Дело № 2-2147/2025 

УИД 22RS0067-01-2025-005055-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе 

председательствующего судьи Миллер Э.В.,

при секретаре Поповой Е.С., 

с участием прокурора Овсянниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения, 

по встречному исковому заявлению ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился в суд с иском к ФИО1 о выселении из комнаты (позиция на плане №), расположенной по адресу: 

<

адрес>, площадью 11,4 кв.м. без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в муниципальной собственности. Согласно выписке из домовой книги в указанной комнате никто не зарегистрирован. Из акта осмотра спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что со слов соседей в комнате находятся личные вещи ФИО1, который периодически приходит за квитанциями. Документы, подтверждающие право пользования ответчика жилым помещением муниципального жилищного фонда по указанному адресу, отсутствуют. Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в оформлении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на комнату (позиция на плане №) по адресу: 

<

адрес>, сек.13а, в связи с непредоставлением документа, подтверждающего право пользования указанным жилым помещением. Согласно ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на признании равенства участников, регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Жилищное законодательство регулирует отношения, в частности, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов. В соответствии со ст. 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Так, основания и порядок предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма регламентированы главой 7 Жилищного Кодекса Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного Кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, в установленном законом порядке спорное жилое помещение ответчику не предоставлялось, ответчик проживает в нем в отсутствие правовых оснований, следовательно, право пользования не приобрел и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ.3 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет обращается в суд в случаях, установленных законодательством, с требованием о расторжении договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, выселении граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда, комитет организует и контролирует содержание муниципального жилищного фонда (п. 3.8.2). Учитывая вышеизложенное, полагает, что права муниципального образования в лице комитета нарушены, так как ответчик в отсутствие правовых оснований занимает муниципальное жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 обратился в суд со встречным иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, в котором просил признать его членом семьи нанимателя ФИО2, признать за ним право пользования жилым помещением - комнатой № по 

<

адрес> на условиях договора социального найма и заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 в 2009-2010 г. был вселен в спорное жилое помещение его тётей ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя и несколько месяцев вел с ней совместное хозяйство, а в начале 2010 года ФИО2 выехала на постоянное место жительства к родственникам в 

<

адрес>. В 2013 году ФИО2 заболела и умерла. До ее смерти истец раз в месяц приезжал, привозил ей продукты и лекарства по необходимости. С согласия ФИО2 с 2010 года стал единолично проживать в спорном жилом помещении, нести все расходы по его содержанию, в том числе в 2010-2011 г. за свой счет сделал в комнате ремонт, вставил окна и двери, в 2013 году установил электросчетчик. Истец регулярно оплачивал коммунальные услуги. Зарегистрироваться по месту жительства не успел, так как ФИО2 заболела и в г.Барнаул больше не приезжала. Фактически истец был вселен в комнату в качестве члена семьи нанимателя. С момента вселения в комнату и на сегодняшний день проживает и пользуется комнатой как добросовестный наниматель, в том числе продолжает нести расходы на содержание спорного жилого помещения и общего имущества дома. Документов, подтверждающих основание права пользования жилым помещением, у него не имеется, поскольку после вселения в комнату, он не зарегистрировался по месту жительства и не обращался за постановлением о предоставлении жилья на условиях социального найма, полагая, что вселился в жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя и имеет равные права с нанимателем. ФИО1 обратился в КЖКХ г. Барнаула с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако получил отказ, поскольку у него отсутствую документы, подтверждающие право проживания в спорном жилом помещении. 

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 против первоначального иска возражал, поддержал свои требования полностью.

В судебное заседание истец (ответчик по встречному иску) Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, третьи лица ООО "Наш Барнаул", Администрация Октябрьского района г. Барнаула, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, в соответствии с правилами ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания. 

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего о наличии правовых оснований для удовлетворения первоначального искового заявления КЖКХ г. Барнаула и отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречного искового заявления ФИО1, оценив представленные доказательства в совокупности, разрешая спор по существу, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище. 

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. 

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. 

На основании части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В силу пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме наймодателя. 

Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Исходя из положений указанных норм права, при возникновении спора, разрешение которого производится применительно к положениям статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являлись наличие родственных отношений, факт вселения ФИО1 для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя ФИО2, ведение с ней общего хозяйства, наличие согласия наймодателя на изменение договора социального найма. 

В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства.

Комната №

<

адрес> была предоставлена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № как указано в ордере от ДД.ММ.ГГГГ №.

После перенумерации жилых помещений комната № по адресу: 

<

адрес> стала комнатой (позиция на плане №) в секции №а по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На момент смерти ФИО2, в указанной комнате никто не зарегистрирован, что подтверждается выпиской из домовой книги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Октябрьского района г.Барнаула и комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение - комната № по 

<

адрес>, сек.13 в 

<

адрес>.

Согласно ответу администрации Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Положением об Октябрьском районе в городе Барнауле и администрации Октябрьского района города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, у администрации района отсутствуют полномочия по заключению с гражданами договора социального найма, заявление направлено в комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.

Согласно ответу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма спорного жилого помещения отказано на основании пп.8.2.5., п.8.2 подраздела 8 раздела II Административного регламента предоставления муниципальных услуг «Оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда». 

Органом местного самоуправления решение о предоставлении ФИО1 комнаты (позиция на плане 

<

адрес> на условиях договора социального найма не принималось. 

Финансовый лицевой счет был открыт на ФИО2

Как следует из выписки из Реестра объектов муниципальной собственности г.Барнаула, в настоящий момент (с ДД.ММ.ГГГГ) собственником комнаты по адресу: 

<

адрес>, комната (позиция на плане №), площадью 11,4 кв.м., является городской округ - город Барнаул Алтайского края.

Свои встречные требования ФИО1 обосновывает тем, что он не являясь родственником, был вселен как член семьи умершей ФИО2, они вели общее хозяйство на протяжении двух месяцев, ФИО1 фактически проживает в спорной комнате, несет бремя содержания данного имущества.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности вселения ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, поскольку по делу не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии волеизъявления нанимателя ФИО2 на вселение ФИО1 в качестве члена семьи. 

Также по делу не установлены юридически значимые обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении порядка вселения ответчика (истца по встречному иску) в качестве члена семьи, такие как согласие наймодателя на вселение ФИО1 Не установлены факты ведения ФИО1 и нанимателем совместного хозяйства.

Указанные обстоятельства опровергают пояснения ФИО1 о совместном проживании ФИО1 и ФИО2 в спорной комнате. Факт родственных отношений также не подтвержден.

В ходе судебного заседания были допрошены свидетели ФИО3, ФИО4, которые пояснили, что ФИО1 проживает в квартире ФИО2 с 2006-2007 года по настоящее время, оплачивает коммунальные, делает ремонт. Совместно с ФИО2 в комнате они проживали около двух месяцев, затем последняя уехала на постоянное место жительства в другое место.

Свидетель ФИО5 также подтвердил проживание ФИО1 по указанному адресу с 2006 года, при этом кто ранее проживал в комнате ему не известно. Был в гостях ФИО1 в 2007 году, он проживал один.

Из показаний ФИО6 следует, что он производил замену окон в комнате ФИО1 более 10 лет назад, тот проживал один и оплачивал услуги сам.

Пояснения свидетелей лишь подтверждают факт фактического проживания ФИО1 в спорном жилом помещении, что сторонами не оспаривается. При этом свидетели дают противоречивые данные о точном периоде проживания истца по встречному иску в спорной комнате, а также не поясняют о наличии у ФИО1 и ФИО2 общего хозяйства.

Допустимых доказательств ведения совместного бюджета, проживания в качестве члена семьи, как и в целом проживания в спорном жилье во время жизни ФИО2, стороной ответчика (истца по встречному иску) не представлено. 

Отсутствие регистрации в спорном жилом помещении суд также полагает доказательством отсутствия намерения нанимателя на вселение ФИО1 в качестве члена своей семьи.

ФИО1 родственником ФИО2 не является, был знаком с последней на протяжении полугода. 

Само по себе длительное проживание в спорном жилом помещении ФИО1, участие в расходах на содержание жилья, что подтверждается представленными в материалы дела актом и товарным чеком о замене счетчика в 2013 году, показаниями свидетеля о замене окон, не влечет за собой юридических последствий в виде возникновения у него равного с нанимателем права пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, ФИО1 представлены документы, подтверждающие несение коммунальных расходов, датированные 2022-2025 годом. 

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что законных оснований для вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя у ФИО1 не имелось; доказательств его статуса как члена семьи нанимателя не представлены, что исключает возможность признания за ним права пользования спорным жильем на условиях социального найма.

Кроме того, до настоящего времени ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Документов, подтверждающих право пользования ФИО1 спорным жилым помещением, также не имеется.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что законных оснований для вселения в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя у ФИО1 не имелось, доказательств его статуса как члена семьи нанимателя не представлено, что исключает возможность признания за ним права пользования спорным жильем на условиях социального найма.

При этом само по себе отсутствие у ФИО1 принадлежащих ему на праве собственности жилых помещений, регистрация в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, правового значения в настоящем деле не имеет. 

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 в полном объеме, и напротив о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

Поскольку в установленном законом порядке спорное жилое помещение ответчику не предоставлялось, ответчик проживает в нем в отсутствие правовых оснований, следовательно, право пользования не приобрел, в связи с чем и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ.3 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет обращается в суд в случаях, установленных законодательством, с требованием о расторжении договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, выселении граждан из жилых помещений муниципального жилищного фонда, комитет организует и контролирует содержание муниципального жилищного фонда (п. 3.8.2).

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом (часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации), в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ). При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Исковые требования ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - оставить без удовлетворения.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>) без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Э.В. Миллер 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.