РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2017 года ....

Иркутский районный суд в составе: председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Белугиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску ФИО1, к ФИО2, ЗАО «Иркутскиндстрой» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1,, обращаясь в суд с иском к ФИО2, ЗАО «Иркутскиндсрой», в обоснование заявленных требований с учетом уточнения указал, что в 1991 году ему как работнику ОАО «Электросвязь» был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ...., площадью 1541 кв.м.. В течение трех лет в ЗАО «Иркутскиндстрой» перечислялись денежные средства на предпроектные, проектные и проектно – изыскательские работы по земельному участку, оплачивались взносы.

В 2006 году истец начал процесс межевания земельного участка. Согласно акту согласования границ земельного участка кадастровый № (куда входил ранее участок ФИО1,) границы согласованы с правообладателями смежных земельных участков, в акте стоят подписи генерального директора ЗАО «Иркутскиндстрой» ФИО3, а также представителя Ушаковского муниципального образования ФИО4

**/**/**** было вынесено постановление .... № об утверждении проекта границ земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, расположенного по адресу: ...., согласно которому был утверждён проект границ земельных участков, в том числе на землях поселений Ушаковского муниципального образования, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования землей для индивидуального жилищного строительства площадью 1540,85 кв.м. по адресу: ..... Землеустроительное дело содержит справку военного комиссариата .... о выслуге ФИО1 23 календарных лет в Вооруженных силах РФ. ФИО1, указан как лицо, ответственное за сохранность межевых знаков в соответствующем акте. После проведения межевания земельному участку был присвоен кадастровый №. 

**/**/**** ЗАО «Иркутскиндстрой» выдало истцу справку для оформления правоустанавливающих документов с каталогом координат углов внешних границ землепользования и схемой земельного участка. 

Обратившись в КУМИ .... и .... было выяснено, что указанный участок был ранее предоставлен ЗАО «Иркутскиндстрой» в постоянное бессрочное пользование. Орган местного самоуправления рекомендовал предоставить отказ от земельного участка за подписью ЗАО «Иркутскиндстрой». Истец дважды, в том числе и **/**/**** обращался в ЗАО «Иркутскиндстрой» с заявлением о выдаче документа об отказе от земельного участка. Ответ так и не был получен. 

ФИО1, обратился в Управление Росреестра по .... с заявлением о регистрации права собственности, однако ему было отказано, поскольку на земельный участок уже зарегистрировано право собственности на иное лицо – ФИО2, право собственности которой зарегистрировано в 2009 году на основании договора купли – продажи от **/**/**** 

Ссылаясь на ст. 234 Гражданского кодекса РФ, истец просит: 

- установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: ...., площадью 1541 кв.м., кадастровый № как своим собственным в течение срока приобретательной давности,

- признать незаконным Постановление мэра .... муниципального образования от **/**/**** № о предоставлении земельного участка в собственность ЗАО «Иркутскиндстрой»,

- признать недействительным договор купли – продажи земельного участка, расположенного по адресу: .... от **/**/****, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом .... и ЗАО «Иркутскиндстрой», 

- признать недействительным договор купли – продажи земельного участка, расположенного по адресу: .... от **/**/**** между ЗАО «Иркутскиндстрой» и ФИО2, 

- признать право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: ...., ул. ....ю 1541 кв.м., кадастровый № отсутствующим,

- признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., ул. ....ю 1 541 кв.м., кадастровый № за ФИО1. 

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные требования поддержал по доводам иска, пояснил, что земельный участок ему был предоставлен в 1991 году, как работнику ОАО «Электросвязь», использовал для посадки садово – ягодных деревьев, каждый год приезжал на участок, смотрел за ним, участок не разработан, так как к нему нет подъездных путей. ФИО2 не знает, никогда ее не видел на участке. 

Представитель истца ФИО5, действующий по доверенности, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что истец с 1991 года открыто, добросовестно владеет земельным участком

Представитель ответчика ЗАО «Иркутскиндстрой» генеральный директор ФИО6 заявленные требования не признала, указав, что истцом не представлено доказательств предоставления ему земельного участка уполномоченным на распоряжение органом. ЗАО «Иркутскиндстрой» не выдавало истцу какие – либо документы в отношении земельного участка. Кроме того, истцом не представлено доказательств давности владения участком более 15 лет. Заявляя требования о признании недействительными договоров купли – продажи, истец не является стороной этих договоров, не указывает какие его права и законные интересы нарушены оспариваемыми договорами.

Представитель Управления Росреестра по .... в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела изведен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Представитель администрации .... муниципального образования в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представитель Министерства имущественных отношений .... в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **/**/**** N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. 

Таким образом, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Добросовестность владения, в соответствии с абзацем третьим пункта 15 Постановления N 10/22 от **/**/****, означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение.

Согласно доводам искового заявления и пояснениям истца земельный участок ему был предоставлен в 1991 году как работнику ОАО «Электросвязь».

В период с **/**/**** по **/**/**** акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. Постановлением Правительства РФ от **/**/**** № предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. В соответствии с Указом Президента РФ от **/**/**** № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным названным Указом.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса РСФСР районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи. Таким образом, администрация .... в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством, действовавшим по состоянию на **/**/****, распорядилась вышеуказанным земельным участком. 

Согласно ст. 29 Закона РСФСР от **/**/**** № «О местном самоуправлении в РСФСР» местная администрация являлась органом управления в районе и осуществляла исполнительно - распорядительные функции на основании и во исполнение решений местных Советов, принятых в пределах их полномочий. Статьей 60 Закона «О местном самоуправлении в РСФСР» районная администрация наделялась полномочиями предоставлять в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавать в собственность и сдавать в аренду, изымать земельные участки из всех земель в границах района, с последующей регистрацией права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование земельными участками и договоров аренды.

Такие же полномочия были закреплены в п. 3 ст. 23 ЗК РСФСР, согласно которому районные Советы народных депутатов наделялись правом изымать (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельные участки в целях их дальнейшего предоставления гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, предоставлять в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района. Указанные полномочия по изъятию, предоставлению и передаче земель могли передаться исполнительным и распорядительным органам районных Советов народных депутатов.

Судом установлено, что **/**/**** Исполнительным комитетом .... (городского) совета народных депутатов Ассоциации «Иркутскиндстрой» был выдан Государственный акт на право пользования землей А-I № площадью 1 466 га в границах согласно плану землепользования. 

Указанный государственный Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования №. 

Постановлением главы администрации .... от **/**/**** №, Постановлением мэра .... от **/**/**** № Государственный акт на право пользования землей А-I № был изъят, из общей площади 1 512 га земель Ассоциации «Иркутскиндстрой» был изъят земельный участок площадью 501,8 га и передан Иркутскому городскому обществу многодетных семей, ассоциации «Иркутскиндстрой» передан участок площадью 527,2 га. 

Таким образом, земельный участок на праве пользования Ассоциации «Иркутскиндстрой» предоставлен уполномоченным органом на распоряжение земельными участками. Решений об отказе от прав на участок, о передаче данного участка истцу правообладателем данного имущества не принималось.

Из материалов землеустроительного дела по межеванию земельного участка, расположенного по адресу: ...., выполненного в 2006 году ИП ФИО7 по заказу КУМИ .... следует, что правообладателем земельного участка является ЗАО «Иркутскиндстрой» на основании Постановления главы .... № от **/**/**** «Об утверждении проекта границ земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, расположенного по адресу: ....».

Из исследованных доказательств следует, что земельный участок, на который претендует истец, как индивидуальный объект образован в 2006 году, соответственно, давность предполагаемого владения исчисляется с указанного времени, что на момент подачи иска в суд составляет менее 15 лет.

Представленные истцом квитанции к приходным кассовым ордерам об уплате целевых взносов, не являются доказательствами открытости владения именно спорным земельным участком, не подтвердили давность владения и допрошенные в судебном заседании свидетели, которые бывали на участке после 2003 года.

Тот факт, что в землеустроительном деле в отношении спорного участка истец значится лицом, ответственным за сохранность межевых знаков, не свидетельствует о передаче ему земельного участка, об открытости и давности владения участком. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: ...., площадью 1541 кв.м., кадастровый № как своим собственным в течение срока приобретательной давности, о признании права собственности на указанный земельный участок.

Согласно материалам дела правоустанавливающих документов, представленных по запросу суда, **/**/**** между Комитетом по управлению государственным имуществом .... и ЗАО «Иркутскиндстрой» был заключен договор купли – продажи земельного участка по адресу: .... в границах плана от **/**/**** общей площадью 1 541 кв.м. Право собственности ЗАО «Иркутскиндстрой» зарегистрировано в установленном законом порядке. В последующем, указанный земельный участок на основании договора купли – продажи от **/**/**** земельный участок ЗАО «Иркутскиндстрой» был продан ФИО2 

Указанные сделки совершены в соответствии с требованиями закона, переход права собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, основания для признания указанных сделок недействительными отсутствуют.

Согласно ст. 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли – продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

В соответствии с ч.1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от **/**/**** «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166). Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. 

Заявляя требования о признании сделок недействительными, истец не указывает, по каким основаниям такие сделки должны быть признаны судом недействительными. При этом учитывая, что истец не доказал наличие оснований возникновения каких-либо прав на спорный земельный участок, не является стороной оспариваемых сделок, его права и законные интересы оспариваемыми сделками не нарушены, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования ФИО1, о признании недействительным договор купли – продажи земельного участка, расположенного по адресу: .... от **/**/****, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом .... и ЗАО «Иркутскиндстрой», о признании недействительным договор купли – продажи земельного участка, расположенного по адресу: .... от **/**/**** между ЗАО «Иркутскиндстрой» и ФИО2.

Не находит суд оснований и для удовлетворения требований истца о признании право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: ...., ул. ....ю 1541 кв.м., кадастровый № отсутствующим.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По правилам ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положениями ст.11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных законом. 

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использовать один из перечисленных в статье способов, либо несколько способов. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, стороны правоотношений вправе применять лишь этот способ. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с пунктами 52, 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от **/**/**** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права путем предъявления иска о признании права отсутствующим может быть осуществлено в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились). 

Из указанных норм следует, что такой способ защиты права как признание права собственности отсутствующим, может заявить лицо, владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом.

Требования ФИО1, о признании отсутствующим права собственности ФИО2 на земельный участок являются необоснованными, поскольку истец не является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке за ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к ФИО2, ЗАО «Иркутскиндстрой» о признании права собственности на земельный участок, признании недействительными договоров купли – продажи, признании права отсутствующим – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме. 

Судья О.П. Коткина