Дело № 2-219/2024

12RS0014-01-2024-000283-82 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2024 года п. Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., при секретаре судебного заседания Басовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района Республики Марий Эл к АО «Почта России», Верх-Ушнурской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл о понуждении принятия мер к ограничению свободного доступа посторонних лиц в здание, путем ограждения объекта капитального строительства, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района Республики Марий Эл, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения градостроительного законодательства, при эксплуатации объекта строительства - нежилого здания, расположенного по адресу. 

<

данные изъяты>. Проверкой установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу расположено сгоревшее нежилое здание отделения почтовой связи АО «Почта России» и бесхозное помещение. Территория вокруг здания не огорожена, доступ в здание через дверные и оконные проемы также не ограничен. Возможность свободного проникновения в вышеуказанные сооружения создает условия для совершения противоправных действий и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан в случае его разрушения, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Просит обязать АО «Почта России» и Верх-Ушнурскую сельскую администрацию Советского района Республики Марий Эл произвести ограждение объекта капитального строительства: нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, и возложить обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ граждан к вышеуказанным помещениям.

В судебном заседании помощник прокурора Гребнева 

<

данные изъяты>. заявленное исковое требование поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика - АО «Почта России» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель ответчика - Верх-Ушнурской сельской администрации Советского муниципального района Республики Марий Эл 

<

данные изъяты> ФИО1 с иском не согласился, не оспаривая факт того, что помещение 1, расположенное по адресу. 

<

данные изъяты> является бесхозным 

<

данные изъяты>

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика АО «Почта России». 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В части 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность отдельных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ч. 1 ст. 37 указанного федерального закона при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья, которые в силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся к неотъемлемым нематериальным благам.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Единственным доказательством, подтверждающим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество является Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

данные изъяты>, собственником помещения № 2 с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенным по адресу: 

<

данные изъяты>, является АО «Почта России».

Право собственности на помещение № 1, расположенное по вышеуказанному адресу, за кем-либо не зарегистрировано, доказательств иного суду не представлено. 

Согласно акту осмотра одноэтажного нежилого здания отделения почтовой связи АО «Почта России», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> было установлено, что указанное здание сгорело во время пожара 18.06.2023 года, находится в неудовлетворительном состоянии, имеет полуразрушенный вид, обугленные стены, территория вокруг здания заросла высокой травой. Крыша здания отсутствует, на окнах отсутствует остекление, через одно окно и дверной проем доступ в здание не ограничен. 

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 18 июня 2023 года одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты> сгорело.

В судебном заседании установлено, что по адресу эксплуатации объекта строительства - нежилого здания, расположенного по адресу. Республика 

<

данные изъяты> расположено сгоревшее нежилое здание. Помещение 1 в указанном здании принадлежит АО «Почта России», помещение 2 собственника не имеет, является бесхозным. Территория вокруг здания не огорожена, доступ в здание через дверные и оконные проемы также не ограничен. Возможность свободного проникновения в вышеуказанные сооружения создает условия для совершения противоправных действий и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан в случае его разрушения, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Собственник помещения 1 отсутствует. 

Существование объекта в том виде, в котором он находится, представляет собой опасность для людей, ставя под угрозу их жизнь и здоровье, в частности подростков и детей, периодически проникающих внутрь зданий. Наличие угрозы, которая исходит для неопределенного круга лиц ввиду свободного доступа в заброшенное здание, нарушает и общие положения об антитеррористической защищенности, данное обстоятельство указывает на необходимость ограничения свободного доступа посторонних лиц для выполнения требований закона о безопасности здания, а также безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Не принятие ответчиками мер к ограничению доступа в здания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и несовершеннолетних, создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом суд в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым определить срок, в течение которого надлежит исполнить решение суда, - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Возлагая на Верх-Ушнурскую сельскую администрацию Советского муниципального района Республики Марий Эл обязанности обеспечить ограждение объекта капитального строительства: нежилого помещения 1, расположенного по указанному адресу, суд исходит из того, что указанное помещение не имеет собственника, органом местного самоуправления, ответственным за постановку объектов на учет, является ответчик, отсутствие со стороны администрации обращения в соответствующий орган с заявлением о принятии помещения на учет свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, установленной законом.

Суд рассмотрел дело в пределах заявленного иска, в соответствии с требованиями ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать АО «Почта России» (

<

данные изъяты>) произвести ограждение объекта капитального строительства: нежилого помещения, расположенного по адресу: Республика 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером: 

<

данные изъяты> и возложить обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ граждан к вышеуказанному помещению.

Обязать Верх-Ушнурскую сельскую администрацию 

<

данные изъяты>) произвести ограждение объекта капитального строительства: нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> и возложить обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ граждан к вышеуказанному помещению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2024 года.

Судья И.Н. Шемуранов