к делу № 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 29 мая 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Емельянова А.А.,

при секретаре Щербатой Г.Г., 

с участием истца – ФИО1,

с участием представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Северском районе об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости, 

установил:

Истец обратился в Северский районный суд к Управлению Пенсионного фонда РФ с иском об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости. 

В обосновании своих требований истец в своем иске пояснил, что 15 октября 2018 года истец обратился в ГУ УПФР в Северском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложив все необходимые справки и подтверждения, а также трудовую книжку.

Решением об отказе в установлении пенсии от 15.01.2019 года истцу отказано в назначении в связи со следующим. При подсчете его страхового и специального стажа пенсионный в решении указано, что «страховой стаж заявителя составляет 25 лет 17 дней, с учетом Постановления Конституционного суда №2-П составляет 31 лет 2 месяцев 2 дня, специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ составляет 5 лет 5 месяцев 8 дней. Таким образом, учитывая вышеизложенное, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у заявителя отсутствует». С принятым решением истец не согласен по следующим основаниям.

Согласно мотивировочной части обжалуемого решения, досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Поскольку из решения об отказе в установлении пенсии, истцу было не ясно, какие именно периоды специального стажа включены в 5 лет 5 месяцев и 8 дней, установленные решением, истец обратился в управление пенсионного фонда с заявлением о том, какие периоды стажа не включены в специальный стаж, влияющий на досрочное назначения пенсии и по каким причинам.

На заявление истца был дан ответ, согласно которому периоды, включенные в специальный стаж: с 23.01.1980 г по 20.07.1980 года - список №2 работа в Местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 08.10.1980 года по 09.11.1980 года - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 24.01.1983 года по 26.11.1984 года - список №2 работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 24.02.1989 года по 16.07.1990 года - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 21.07.1990 года по 30.01.1991 года - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 10.02.1991 года по 24.05.1991 года - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 14.06.1991 года по 29.07.1991 года - работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера; с 09.08.1991 года по 11.02.1992 года - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 30.09.1998 года по 11.02.1992 года - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 30.09.1998 года по 06.11.2001 года - Список №2.

В письме также указано, что период работы с 24.02.1989 года по 16.07.1990 год в должности слесаря по ремонту а/машин со смежной профессией газоэлектросварщик 3-го разряда не включен в специальный стаж, как работа по Списку №2, так как разделом XXXIII «Общие профессии» указанного выше списка предусмотрены профессии «газоэлектросварщик», «Электрогазосварщик», «электросварщик, на ручной сварке».

Однако ни в решении от 15.01.2019 года, ни в протоколе мнения специалистов вопрос о включении, либо не включении данного периода работы в специальный стаж как Список №2 не рассматривался.

Согласно материалам пенсионного дела 18.10.2018 года было принято решение о приостановлении рассмотрения его заявления на срок до поступления формы справок, уточняющих особый характер труда, результатов проверки, но не более чем до 18.01.2019 года, а также было принято решение о проведении проверки.

Решением о восстановлении срока рассмотрения заявления от 15.01.2019 года №9 заместителем начальника Управления ФИО3 принято решение о восстановлении срока рассмотрения заявления с 16.01.2019 года, несмотря на это, решение об отказе в установлении пенсии принято 15.01.2019 года, то есть с нарушением сроков его рассмотрения, а именно в период приостановки его рассмотрения.

Истец работал в должности слесаря по ремонту а/машин со смежной профессией газоэлектросварщика 3-го разряда с 24.02.1989 года по 11.02.1992 года, однако в письме пенсионного фонда указано, что период работы истца только за период с года по 16.07.1990 года то есть до момента уходя в отпуск без содержания с 17.07.1990 года по 20.07.1990 года, не включен в специальный стаж по списку №2, то есть работа в тяжелых условиях труда, то есть другим периодам его работы в данной должности оценка не дана. Однако фактически истец работал в качестве слесаря по ремонту а/машин со смежной профессией электрогазосварщика 3 разряда в Мостоотряде №70 Мостостроительного треста №11 в периоды с 24.02.1989 года по года, с 21.07.1990 года по 30.01.1991 года, с 10.02.1991 года по 24.05.1991 года, с 14.06.1991 года по 11.02.1992 года, что составляет 2 года 10 месяцев 13 дней специального стажа по Списку №2.

Одновременно специалистами УПФР в решении дана оценка моим периодам работы в период с 23.01.1980 года по 20.07.1980 года и с 24.01.1983 года по 26.11.1984 года о возможности включения в специальный стаж в соответствии со списком №2 этих периодов работ, поскольку они не располагают документами, опровергающими занятость на ручной сварке.

В материалах пенсионного дела имеется архивная справка от 25.07.2018 года Администрации муниципального образования городской округ город Сургут, согласно которой подтверждается, что истец работал с 24.02.1989 года по 11.02.1992 года слесарем по ремонту а/машин со смежной профессией электрогазосварщика 3 разряда.

На запрос пенсионного фонда имеется ответ ГУ Управление ПФ РФ в г. Сургуте от 10.12.2018 года, согласно которому «подтверждающие льготный характер работы истца в качестве электрогазосварщика отсутствуют в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонного) и в архивном отделе управления документации и информационного обеспечения Администрации г. Сургута». Данное обстоятельство не может служить основанием для отказа во включение его стажа работы в данный период в качестве электрогазосварщика, поскольку причины отсутствия таких документов не указаны.

Согласно предоставленной личной карточке на имя истца, основной его профессией, специальностью является - электрогазосварщик, специальность по диплому указано также - электрогазосварщик, за время работы истцу выдавали молоко, как работнику с вредными условиями труда.

Работая в качестве слесаря по ремонту а/машин со смежной профессией электрогазосварщика 3 разряда истец фактически являлся электрогазосварщиком по ремонту автомашин, поскольку осуществлял ремонт машин путем осуществления сварочных работ, именно этим было обусловлено указание его рабочей профессии.

Поскольку включения данного периода работы, который составляет 2 года 10 месяцев 13 дней, в качестве специального стажа по Списку №2 позволит мне досрочно уйти на пенсию, не включение данного периода работы в специальный стаж по Списку №2 нарушает права на пенсионное обеспечение и вынужден обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

В связи с вышеизложенным истец просит суд, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как работа по Списку №2, мои периоды работы в качестве слесаря по ремонту а/машин со смежной профессией электрогазосварщика 3 разряда в Мостоотряде №70 Мостостроительного треста №11 с 24.02.1989 года по 16.07.1990 года, с 21.07.1990 года по 30.01.1991 года, с 10.02.1991 года по 24.05.1991 года, с 14.06.1991 года по 11.02.1992 года; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе назначить мне досрочно страховую пенсию по старости с 15.10.2018 года.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований истца.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить, по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец 15 октября 2018 года обратился в ГУ УПФР в Северском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением об отказе в установлении пенсии от 15.01.2019 года истцу отказано в назначении в связи с тем, что при подсчете его страхового и специального стажа пенсионный в решении указано, что «страховой стаж заявителя составляет 25 лет 17 дней, с учетом Постановления Конституционного суда №2-П составляет 31 лет 2 месяцев 2 дня, специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ составляет 5 лет 5 месяцев 8 дней. Таким образом, учитывая вышеизложенное, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у заявителя отсутствует». Досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Управление пенсионного фонда разъяснило, какие периоды, включенные в специальный стаж: с 23.01.1980 г по 20.07.1980 года - список №2 работа в Местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 08.10.1980 года по 09.11.1980 года - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 24.01.1983 года по 26.11.1984 года - список №2 работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 24.02.1989 года по 16.07.1990 года - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 21.07.1990 года по 30.01.1991 года - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 10.02.1991 года по 24.05.1991 года - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 14.06.1991 года по 29.07.1991 года - работа в местности приравненной к районам Крайнего Севера; с 09.08.1991 года по 11.02.1992 года - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 30.09.1998 года по 11.02.1992 года - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 30.09.1998 года по 06.11.2001 года - Список №2.

Также указано, что период работы с 24.02.1989 года по 16.07.1990 год в должности слесаря по ремонту а/машин со смежной профессией газоэлектросварщик 3-го разряда не включен в специальный стаж, как работа по Списку №2, так как разделом XXXIII «Общие профессии» указанного выше списка предусмотрены профессии «газоэлектросварщик», «Электрогазосварщик», «электросварщик, на ручной сварке».

Однако, ни в решении от 15.01.2019 года, ни в протоколе мнения специалистов вопрос о включении, либо не включении данного периода работы в специальный стаж как Список №2 не рассматривался.

Согласно материалам пенсионного дела, 18.10.2018 года было принято решение о приостановлении рассмотрения его заявления на срок до поступления формы справок, уточняющих особый характер труда, результатов проверки, но не более чем до 18.01.2019 года, а также было принято решение о проведении проверки.

Решением о восстановлении срока рассмотрения заявления от 15.01.2019 года №9 заместителем начальника Управления ФИО3 принято решение о восстановлении срока рассмотрения заявления с 16.01.2019 года, несмотря на это, решение об отказе в установлении пенсии принято 15.01.2019 года, то есть с нарушением сроков его рассмотрения, а именно в период приостановки его рассмотрения.

Истец работал в должности слесаря по ремонту а/машин со смежной профессией газоэлектросварщика 3-го разряда с 24.02.1989 года по 11.02.1992 года, однако в письме пенсионного фонда указано, что период работы истца только за период с 16.07.199 года по 16.07.1990 года, то есть до момента уходя в отпуск без содержания с 17.07.1990 года по 20.07.1990 года, не включен в специальный стаж по списку №2, то есть работа в тяжелых условиях труда, то есть другим периодам его работы в данной должности оценка не дана. Однако фактически истец работал в качестве слесаря по ремонту а/машин со смежной профессией электрогазосварщика 3 разряда в Мостоотряде №70 Мостостроительного треста №11 в периоды с 24.02.1989 года по года, с 21.07.1990 года по 30.01.1991 года, с 10.02.1991 года по 24.05.1991 года, с 14.06.1991 года по 11.02.1992 года, что составляет 2 года 10 месяцев 13 дней специального стажа по Списку №2.

Одновременно специалистами УПФР в решении дана оценка периодам работы истца в период с 23.01.1980 года по 20.07.1980 года и с 24.01.1983 года по 26.11.1984 года о возможности включения в специальный стаж в соответствии со списком №2 этих периодов работ, поскольку они не располагают документами, опровергающими занятость на ручной сварке.

В материалах пенсионного дела имеется архивная справка от 25.07.2018 года Администрации муниципального образования городской округ город Сургут, согласно которой подтверждается, что истец работал с 24.02.1989 года по 11.02.1992 года слесарем по ремонту а/машин со смежной профессией электрогазосварщика 3 разряда.

Также в материалах дела имеется ответ ГУ Управление ПФ РФ в г. Сургуте от 10.12.2018 года, согласно которому «подтверждающие льготный характер работы истца в качестве электрогазосварщика отсутствуют в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонного) и в архивном отделе управления документации и информационного обеспечения Администрации г. Сургута». Данное обстоятельство не может служить основанием для отказа для включения стажа работы в данный период в качестве электрогазосварщика, поскольку причины отсутствия таких документов не указаны.

Согласно предоставленной личной карточке на имя ФИО1, основной его профессией, специальностью является - электрогазосварщик, специальность по диплому указано также - электрогазосварщик, за время работы истцу выдавали молоко, как работнику с вредными условиями труда.

Работая в качестве слесаря по ремонту а/машин со смежной профессией электрогазосварщика 3 разряда истец фактически являлся электрогазосварщиком по ремонту автомашин, поскольку осуществлял ремонт машин путем осуществления сварочных работ, именно этим было обусловлено указание рабочей профессии истца.

Поскольку включения данного периода работы, который составляет 2 года 10 месяцев 13 дней, в качестве специального стажа по Списку №2 позволит истцу досрочно получать пенсию, не включение данного периода работы в специальный стаж по Списку №2 нарушает его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком N 2 постановления Минтруда РФ от 23.06.1995 N 34 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать:

-работникам цехов электроснабжения, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, установленного непосредственно в цехах и на участках производства химической продукции, перечисленной в Списке N 2, разделе X, подразделе "А". Специальный стаж при этом должен им исчисляться по фактически отработанному времени.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Северском районе об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости, подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку истец осуществлял трудовую деятельность с 24.02.1989 года по 16.07.1990 года, с 21.07.1990 года по 30.01.1991 года, с 10.02.1991 года по 24.05.1991 года, с 14.06.1991 года по 11.02.1992 года, что засчитывается в специальный стаж, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Северском районе об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости – удовлетворить.

-включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как работа по Списку №2, периоды работы в качестве слесаря по ремонту а/машин со смежной профессией электрогазосварщика 3 разряда в Мостоотряде №70 Мостостроительного треста №11 с 24.02.1989 года по 16.07.1990 года, с 21.07.1990 года по 30.01.1991 года, с 10.02.1991 года по 24.05.1991 года, с 14.06.1991 года по 11.02.1992 года;

-обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 15.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Председательствующий А.А. Емельянов