Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 04 июня 2019 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием представителя истца помощника прокурора Адамовского района Кудряшова С.А., 

представителя ответчика Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» ФИО1, действующего на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест, 

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Адамовского района Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением. В его обоснование указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране труда в действиях Адамовского дорожного управления – филиала ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» установлено, что штатная численность работников Адамовского дорожного управления составляет 94 человека. Аттестация рабочих мест действовала с 15.07.2013 года по 05.12.2013 года, а специальная оценка условий труда в соответствии с требованием законодательства о специальной оценке условий труда не проводилась. 

Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства об охране труда создает ситуацию, опасную для жизни и здоровья при осуществлении работниками Адамовского дорожного управления своих трудовых функций, тем самым нарушаются их права на безопасные условия труда в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В связи с указанными обстоятельствами просил обязать ответчика провести специальную оценку условий труда рабочих мест в соответствии с действующим законодательством о специальной оценке условий труда в течение трех месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу. 

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Адамовского района Кудряшов С.А. исковые требования поддержал, просил обязать ответчика провести специальную оценку условий труда рабочих мест в Адамовском дорожном управлении в соответствии с действующим законодательством о специальной оценке условий труда в течение трех месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу. 

Представитель ответчика Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменном возражении. Не отрицал, что до настоящего времени оценка условий труда рабочих мест в Адамовском дорожном управлении не проведена. 

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Абзацем 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01.01.2014 года.

Частью 1 статьи 8 Закона о специальной оценке условий труда обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

При этом специальная оценка условий труда проводится в отношении всех категорий работников, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (часть 3 статьи 3 Закона о специальной оценке условий труда).

Таким образом, обязанность работодателя организовать проведение специальной оценки условий труда установлена законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

До 1 января 2014 года отнесение условий труда на рабочих местах к вредным и (или) опасным условиям труда осуществлялось на основании аттестации рабочих мест, которая проводилась в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. № 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" также не реже одного раза в пять лет.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в случае, если до дня вступления данного Закона в силу в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч.1 ст.17 Федерального закона № 426-ФЗ.

Исходя из приведенных положений, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно до окончания 2018 года в отношении тех рабочих мест, которые были аттестованы в соответствии с ранее действовавшим законодательством. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Адамовского района Оренбургской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда Адамовским дорожным управлением – филиале Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Оренбургремдорстрой». Из представленных истцом документов следует, что в нарушение требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 246-ФЗ от 28.12.2013 года "О специальной оценке условий труда" ответчиком не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах в Адамовском дорожном управлении. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

По сведениям Адамовского дорожного управления численность работников предприятия составляет 94 человека. 

Аттестация рабочих мест в Адамовском дорожном управлении проведена в 2013 году, срок действия аттестации истек. 

Судом установлено, что в 2019 году ответчиком запланировано проведение специальной оценки условий труда, для чего заключены соответствующие договоры, однако перспективный перечень на 2019 год и далее не разрабатывался и не утверждался, специальная оценка условий труда до сих пор не проведена.

Отсутствие специальной оценки условий труда, а также отсутствие у работодателя перечня рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. 

Учитывая, что проведение ответчиком оценки условий труда на рабочих местах является обязанностью организации, а непроведение данной оценки привело либо может привести к нарушению трудовых прав неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений, а именно в областях регулирования безопасности условий труда, предоставления льгот, социальных гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных либо опасных условиях труда, суд полагает, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск прокурора Адамовского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» провести специальную оценку условий труда рабочих мест в Адамовском дорожном управлении в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.К. Абдулов