дело №5-177/2024

24RS0033-01-2024-002592-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

город Лесосибирск 05 декабря 2024 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рафальский Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая Компания», ИНН 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Рециклинговая Компания» (далее – ООО «Рециклинговая Компания»), находящимся по юридическому адресу: 

<

адрес>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 27 по ДД.ММ.ГГГГ, проведена плановая выездная проверка, в отношении введенного в эксплуатацию ООО «Рециклинговая Компания» объекта негативного воздействия на окружающую среду Полигона твердых бытовых отходов 

<

адрес>, находящегося на участке, примерно в 6 км. от ориентира, расположенного по адресу: 

<

адрес>, зд.1, по направлению на юго-запад, код объекта №П, категория негативного воздействия на окружающую среду -1, категория риска - высокая (2), зарегистрированного в ГРОРО под №.

В ходе указанной плановой выездной проверки были выявлены следующие несоблюдения ООО «Рециклинговая Компания» требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления.

Согласно представленному ООО «Рециклинговая Компания» отчету о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов за ДД.ММ.ГГГГ год (далее - Отчет) на вышеуказанном Полигоне твердых бытовых отходов 

<

адрес>, по результатам инструментального контроля выполненного независимой аналитической лабораторией судебно-экспертного учреждения СФО НАЛ (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.518539), установлено превышение фоновых значений химических показателей состояния компонентов природной среды, на территории, прилегающей к объекту размещения отходов, по следующим показателям: подземные воды: в наблюдательной скважине №: марганец - в 1,18 раза, аммоний-ион - в 1,15 раза, сухой остаток - в 1,08 раза, жесткость - в 1,06 раза; в наблюдательной скважине №: железо - в 1,12 раза, марганец - в 1,25 раза, аммоний-ион - в 1,33 раза, жесткость - в 1,08 раза; в атмосферном воздухе на границе полигона по: азота диоксиду от 1,7 до 2,1 раза; аммиаку - от 1,9 до 2,1 раза; сероводороду - от 1,1 до 1,3 раза; углероду оксида - от 1,2 до 1,8 раза; метану - от 1,03 до 1,1 раза; бензолу - от 1,4 до 1,6 раза; пыли неорганической (70% >Si02 >20%) - от 1,3 - до 1,4 раза; почвы в точке 1 - около Полигона: нефтепродукты в 1,88 раза; фенолы - в 1,11 раза; нитрат-ионы - в 1,55 раза; свинец (подвижная форма) - в 1,68 раза; цинк (подвижная форма) - в 1,1 раза; никель (подвижная форма) - в 1,54 раза. По результатам инструментального контроля выполненного испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>», (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.510243) установлено превышение фоновых значений химических показателей состояния почвы по химическому показателю - ртуть в 1,03 раза.

Указанный Полигон твердых бытовых отходов 

<

адрес>, эксплуатируемый ООО «Рециклинговая Компания» оказывает негативное воздействие на компоненты окружающей среды по показателям: подземные воды: железо, марганец, аммоний-ион, сухой остаток, жесткость; атмосферный воздух: азота диоксид, аммиак, сероводород, углерода оксид, метан, бензол, пыль неорганическая (70% >Si02 >20%); почвы: нефтепродукты, фенолы, нитрат-ионы, свинец (подвижная форма), цинк (подвижная форма), никель (подвижная форма), ртуть.

По результатам рассмотрения отчета за 2023 год, решением Управления о неподтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Рециклинговая Компания» отказано в подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов Полигона твердых бытовых отходов 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, в нарушение требований п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 51 Федерального Закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды»; абз. 1 п. 2 ст. 11 Федерального Закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», ООО «Рециклинговая Компания» при эксплуатации Полигона твердых бытовых отходов 

<

адрес>», код объекта №П, расположенного по адресу: 

<

адрес>, зд.1, кадастровый номер земельного участка: 24:52:0043501:4, не соблюдает требования в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, а именно допускает превышение фоновых значений химических показателей состояния компонентов природной среды (почвы) на территории, прилегающей к объекту размещения отходов, которое может повлечь за собой возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде, а также угрозы чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Кроме того, в рамках проведения указанной плановой выездной проверки, ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра территории вышеуказанного Полигона твердых бытовых отходов 

<

адрес>, установлено, что ООО «Рециклинговая Компания» допускается размещение отходов, которые входят в Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а именно: отходы потребления картона (кроме электроизоляционного, кровельного и обувного) с чёрно-белой и цветной печатью (код ФККО 4 05 121 01 20 5); отходы упаковочного гофрокартона незагрязнённые (код ФККО 4 05 184 01 60 5); отходы потребления различных видов картона, кроме черного и коричневого цветов (код ФККО 4 05 401 01 20 5); отходы продукции из полиэтилена (код ФККО 4 34 110 00 00 0); упаковка полипропиленовая отработанная незагрязнённая (код ФККО 4 34 123 11 514); отходы материалов из пластмасс несортированные незагрязнённые (код ФККО 4 34 990 00 00 0).

Таким образом, в нарушение требований ст. 34. ст. 39, ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, ст. 11, ч.8 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается», ООО «Рециклинговая Компания» допускает размещение отходов, которые входят в Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на вышеуказанном объекте размещения отходов.

Кроме того, в рамках вышеуказанной плановой проверки, проведенной Енисейским межрегиональным управлением Росприроднадзора, специалистами ЦЛАТИ по Енисейскому региону произведен отбор проб почвенного покрова, подземной природной воды в зоне влияния объекта размещения отходов - Полигона твердых бытовых отходов 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № Л 15г, по результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышений относительно фоновых проб.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № Л 14г, по результатам проведения отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения содержания загрязняющих веществ в контрольной скважине относительно фоновой.

Таким образом, в нарушение требований п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 51 Федерального Закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды»; абз. 1 п. 2 ст. 11 Федерального Закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», указанный Полигон твердых бытовых отходов 

<

адрес>, при эксплуатации ООО «Рециклинговая Компания» оказывает негативное воздействие на компоненты окружающей среды, которое может повлечь за собой возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде, а также угрозы чрезвычайной ситуации техногенного характера, а именно:

- на почву, выразившееся в превышении химический показателей в контрольных пробах по отношению к фоновым пробам: в точке №, на границе земельного участка объекта (в северном направлении) (глубина отбора 0-5 см): массовая доля азота нитратов (солевая вытяжка) - в 1,4 раза, марганец (валовое содержание), медь (валовое содержание) - в 1,1 раза, массовая доля нефтепродуктов - в 1,3 раза, цинк (валовое содержание) - в 1,04 раза, массовая доля нитритного азота (водная вытяжка) - в 1,6 раза; в точке №, на границе земельного участка объекта (в северном направлении) (глубина отбора 5-20 см): массовая доля азота нитратов (солевая вытяжка) - в 1,4 раза, медь (валовое содержание) - цинк (валовое содержание) - в 1,04 раза, массовая доля нефтепродуктов - в 1,8 раза; в точке №, на границе земельного участка объекта (в западном направлении) (глубина отбора 0-5 см): массовая доля азота нитратов (солевая вытяжка) - в 1,4 раза, медь (валовое содержание) - в 1,1 раза, кобальт (валовое содержание) - в 1,3 раза, свинец (валовое содержание), никель (валовое содержание), массовая доля нефтепродуктов - в 1,2 раза; в точке №, на границе земельного участка объекта (в западном направлении) (глубина отбора 5-20 см): массовая доля азота нитратов (солевая вытяжка) в 2,2 раза, медь (валовое содержание) - в 1,5 раза, кобальт (валовое содержание) - в 1,2 раза, никель (валовое содержание) - в 1,04 раза, цинк (валовое содержание) - в 1,1 раза; в точке №, на границе земельного участка объекта (в восточном направлении) (глубина отбора 0-5 см): массовая доля азота нитратов (солевая вытяжка) - в 1,1 раза, марганец (валовое содержание), медь (валовое содержание) - в 1,1 раза, свинец (валовое содержание) - в 1,6 раза, массовая доля нефтепродуктов - в 1,3 раза; в точке №, на границе земельного участка объекта (в восточном направлении) (глубина отбора 5-20 см): массовая доля азота нитратов (солевая вытяжка) - в 2 раза, медь (валовое содержание) кобальт (валовое содержание), свинец (валовое содержание) - в 1,1 раза, массовая доля нефтепродуктов - в 1,01 раза;

- на подземную воду, выразившееся в превышении химических показателей в контрольной скважине по отношению к фоновой: массовая концентрация ионов аммония превышена в 2,8 раза, массовая концентрация хлорид-ионов превышена в 1,6 раза, массовая концентрация сульфатов (сульфат-ионов) превышена в 1,4 раза.

Законный представитель ООО «Рециклинговая Компания», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил. При таких обстоятельствах, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Рециклинговая Компания».

Защитник ООО «Рециклинговая Компания» Шульга А.Ю., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил письменный отзыв, в котором указал, что в соответствии с ч.1 ст.23.29 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, относится к компетенции органов осуществляющих государственный экологический надзор и не может быть рассмотрено судом. В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами в 

<

адрес>, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од, отходы образующиеся на территории городов Лесосибирска и Енисейска, а также Енисейского и 

<

адрес>ов, подлежат размещению на полигоне ТБО в 

<

адрес>, после предварительной сортировки на объекте МПС 

<

адрес>. Вместе с тем, ООО «Рециклинговая Компания» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Лесосибирской технологической зоны 

<

адрес> и обязано соблюдать Территориальную схему обращения с отходами. Также на территории объекта Полигон ТБО в 

<

адрес>, размещаются отходы от ликвидации мест несанкционированного складирования отходов, сортировка которых действующим законодательством не предусмотрена и является невозможной. Изложенное, свидетельствует об исчерпывающих мерах, принятых ООО «Рециклинговая Компания», направленных на соблюдение требований действующего законодательства. ООО «Рециклинговая Компания» является плательщиком за негативное воздействие на окружающую среду. Из положений ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды», п.3 ст.12, п.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», защитник делает вывод о презюмировании законодателем негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности по размещению отходов, при соблюдении принципов природоохранного законодательства о соблюдении баланса социальных и экономических интересов общества. Полагает в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального Управления Росприроднадзора ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила.

При изложенных обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Пунктами 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 8 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки, проведенной должностными лицами Енисейского межрегионального управления Роспотребнадзора в период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 27 по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ООО «Рециклинговая Компания», осуществляя эксплуатацию Полигона твердых бытовых отходов 

<

адрес>, находящегося на участке, примерно в 6 км. от ориентира, расположенного по адресу: 

<

адрес>, зд.1, по направлению на юго-запад, код объекта №П, категория негативного воздействия на окружающую среду -1, категория риска - высокая (2), зарегистрированного в ГРОРО под №, допустило вышеперечисленные несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления.

Фактические обстоятельства и вина ООО «Рециклинговая Компания» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом №АТ-535/2 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «Рециклинговая Компания» по части 4 статьи 8.2 КоАП РФ, где отражены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения, содержащим сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, и позволяющим установить событие административного правонарушения; копией решения руководителя Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ре, в отношении объекта негативного воздействия на окружающую среду ООО «Рециклинговая Компания» - Полигона ТБО 

<

адрес>; сведениями о направлении в адрес ООО «Рециклинговая Компания» копии решения о проведении плановой выездной проверки; копией решения руководителя Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №-ре; сведениями о направлении в адрес ООО «Рециклинговая Компания» копии решения о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия; актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №АТ-535, в котором отражены выявленные в ходе указанной плановой выездной проверки вышеперечисленные несоблюдения ООО «Рециклинговая Компания» требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления; копией предписания № АТ-535 об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «Рециклинговая Компания» по результатам проведения плановой выездной проверки; копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, согласно которому произведен осмотр Полигона ТБО 

<

адрес>; копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, согласно которому произведен осмотр Полигона ТБО 

<

адрес>; экспертным заключением по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ №Л 14г; копией протокола отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ №Л 6г-В со схемой отбора проб к данному протоколу; копиями протоколов испытаний: от ДД.ММ.ГГГГ №г-В, от ДД.ММ.ГГГГ №Л 10г-В; экспертным заключением по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ №Л 15г; копией протокола отбора проб от ДД.ММ.ГГГГ №Л 2г-П со схемой отбора проб к данному протоколу; копиями протоколов испытаний: от ДД.ММ.ГГГГ №Л 2г-П, от ДД.ММ.ГГГГ №г-П; копиями протоколов исследований (испытаний), измерений: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; копиями протоколов испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; актами отбора проб, проведения измерений содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе; выпиской из реестра лицензий № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Рециклинговая Компания»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Рециклинговая Компания»; копией рабочего проекта в отношении Полигона твердых бытовых отходов 

<

адрес>; свидетельством о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Полигона твердых бытовых отходов 

<

адрес>; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «Рециклинговая Компания»; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок по адресу: 

<

адрес>, зд.1; копией концессионного соглашения по выполнению реконструкции (работ) на полигоне твердых бытовых отходов и полигоне промышленных отходов с целью увеличения их срока эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом по управлению муниципальной собственностью 

<

адрес> и ООО «Рециклинговая Компания», с приложениями к данному соглашению; копией договора аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта приема-передачи земельного участка, предоставленного на праве аренды; копией соглашения о внесении изменений в договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ; программой мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов ООО «Рециклинговая Компания» и в пределах их воздействия, утвержденной директором ООО «Рециклинговая Компания» ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к ней; программой мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объектов размещения отходов ООО «Рециклинговая Компания» и в пределах их воздействия, утвержденной директором ООО «Рециклинговая Компания» ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к ней. 

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований. 

Довод защитника о том, что рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении, относится к компетенции органов осуществляющих государственный экологический надзор и не может быть рассмотрено судьей, нахожу несостоятельным, поскольку он основан на неверном толковании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

При рассмотрении данного дела не установлено объективных препятствий для соблюдения ООО «Рециклинговая Компания» норм законодательства в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, а равно принятие указанным юридическим лицом исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства, что свидетельствует о наличии вины организации в совершении вменяемого административного правонарушения.

Доказательства принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также наличия объективных препятствий для соблюдения норм законодательства в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, в материалы дела об административном правонарушении не представлены.

Вопреки доводам защитника, действия ООО «Рециклинговая Компания», выразившиеся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нахожу, что вина юридического лица - ООО «Рециклинговая Компания» в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании и в соответствии с установленными обстоятельствами квалифицирую действия ООО «Рециклинговая Компания» по части 4 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, и отягчающих, согласно статье 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкцией части 4 статьи 8.2 КоАП РФ, предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Рециклинговая Компания» является малым предприятием, включено в указанный реестр, на дату совершения правонарушения из реестра не исключено. 

В силу части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Поскольку часть 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ содержит прямое указание на то, что упомянутой категории юридических лиц административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, считаю необходимым назначить ООО «Рециклинговая Компания» наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 8.2 КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих обстоятельств, не нахожу оснований для назначения более строгого вида наказания - административного приостановления деятельности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая Компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора, ИНН 

<

***>, КПП 246601001, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, единый казначейский счет 40№, номер счета получателя средств 03№, ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по 

<

адрес>, КБК 048 1 16 01081 01 0002 140, УИН 04№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: Е.В. Рафальский