Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Седовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Рузского городского округа Московской области, ФИО2, ФИО3 о признании постановлений и договора купли-продажи земельного участка недействительными, исключении сведений из ЕГРН, установлении границ земельных участков, 

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца просит суд признать недействительными: постановление Главы Рузского муниципального района (адрес) № от (дата) «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для огородничества, расположенного по адресу: (адрес)»; постановление Администрации Рузского муниципального района (адрес) № от (дата) «О предоставлении ФИО3 в собственность за плату земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для огородничества, расположенного по адресу: (адрес); договор купли-продажи № земельного участка от (дата) площадью 1000 кв.м. с кадастровым №, заключенный между Администрацией Рузского муниципального района и ФИО3; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке площадью 1000 кв.м. с кадастровым №; исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым №; установить границы земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым №, установить границы земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым № (исковые требования уточнены в соответствии со ст.39 ГПК РФ), 

мотивируя свою просьбу тем, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат: земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: (адрес), и земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Указанные земельные участки были предоставлены истцу и ее мужу постановлениями Главы Администрации поселка (адрес) от (дата) № и №. 

При выполнении геодезических работ по уточнению местоположения границ и площади вышеуказанных земельных участков, специалистами ООО «ГЕО-С» было выявлено, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым № пересекают границы земельного участка с кадастровым № (собственник ФИО2); границы уточняемого земельного участка с кадастровым № пересекают границы земельного участка с кадастровым № (собственник ФИО2) и границы земельного участка с кадастровым № (собственник ФИО3). Земельные участки с кадастровыми номерами 50:19:0020111:59 и 50:19:0020111:255 поставлены на государственный кадастровый учет, сведения о земельных участках в части описания местоположения границ, дирекционные углы, описание поворотных точек (координаты) внесены в Единую государственную базу данных объектов кадастра недвижимости. Таким образом, из-за неверного указания границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0020111:59 и 50:19:0020111:255 (при постановке на государственный кадастровый учет) произошло «наложение земель». В настоящее время истец не может поставить собственный земельный участок на кадастровый учет и, соответственно, нарушены ее законные права по владению, пользованию и распоряжению земельным участком. Невозможность постановки на кадастровый учет обусловлена тем, что при подготовке межевых планов по постановке на государственный кадастровый учет будут выявлены противоречия в сведениях о местоположении границ и площади уточняемых земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0020111:282 и 50:19:0020111:43 и уточнённых земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0020111:59 и 50:19:0020111:255, которые непременно станут причиной отказа или приостановления в осуществлении кадастрового учета.

Мужу истца ФИО4 принадлежал земельный участок № площадью 1200 кв.м. по (адрес), на основании постановления главы Администрации поселка Тучково № от (дата) (дата) участок № поставлен на кадастровый учет. Местоположение согласовано с администрацией (адрес) и утверждено Государственным комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству. Согласно данным кадастрового учета от (дата) слева от участка ФИО4 находится участок № (ФИО1), справа - 225 (ФИО5). Позднее ФИО4 разделил земельный участок № ((адрес)). В результате раздела были образованы два земельных участка по 600 кв.м., один из которых (кадастровый №) (дата) по договору купли-продажи приобрел ФИО6, затем (дата) – ФИО7, второй (кадастровый №) остался у ФИО4 и после его смерти унаследован женой ФИО1 Земельный участок № ((адрес)) площадью 1200 кв.м. по ул.l-ая Петровская в соответствии с Постановлением Главы администрации (адрес) № от (дата), принадлежал ФИО5 Согласно данным кадастрового учета указанного земельного участка № от (дата), смежным участком слева является участок №, принадлежавший ФИО4, слева - земли общего пользования (дорога). Местоположение согласовано с Администрацией (адрес) и утверждено Государственным комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству. В настоящее время участок № имеет кадастровый №. 

ФИО2 земельный участок № ((адрес)) площадью 1200 кв.м. по ул.l-ая Петровская (кадастровый №) предоставлен Постановлением Главы администрации (адрес) № от (дата). Согласно данным кадастрового учета земельного участка № от (дата) слева от его границ находятся земли общего пользования (дорога), а справа земельный участок №. Местоположение согласовано с Администрацией (адрес) и утверждено Государственным комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству. Земельный участок с кадастровым № предоставлен Администрацией Рузского муниципального района в собственность ФИО3 на основании договора купли-продажи от (дата), без учета существующих земельных участков.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3. представитель ответчиков в судебное заседание явилась, с иском не согласны, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации Рузского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Администрации городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 г. №246-ФЗ), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.61 ЗК РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По делу установлено, что на основании свидетельства о праве собственности, удостоверенного нотариусом Рузского нотариального округа (адрес) ФИО8 от (дата), и зарегистрированного в реестре за №; свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенного нотариусом Рузского нотариального округа (адрес) ФИО8 от (дата), и зарегистрированного в реестре за №, истцу ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АД № от 22.082012 г. и выпиской из ЕГРН, копии которых имеются в материалах дела. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании постановления главы Администрации (адрес) № от (дата), истцу принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес), (адрес). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) и выпиской из ЕГРН, копии которых имеются в материалах дела. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании постановления главы Администрации (адрес) № от (дата), ответчику ФИО2 принадлежит земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес), (адрес). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН, копия которой имеется в материалах дела. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Постановлением Администрации Рузского муниципального района (адрес) № от (дата) была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, находящегося по адресу: (адрес) (адрес), площадью 1000 кв.м. из земель государственной неразграниченной собственности. Ответчик ФИО3 уполномочена провести государственный кадастровый учет земельного участка. Согласно выписки из ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Постановлением Администрации Рузского муниципального района (адрес) № от (дата) ФИО3 предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для огородничества, местоположение: (адрес) 

(дата) между Администрацией Рузского муниципального района (адрес) и ФИО3 был заключен договор № купли-продажи вышеуказанного земельного участка. Договор купли-продажи зарегистрирован в УФСГРК и К по (адрес) (дата) Право собственности ФИО3 зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН, копия которой имеется в материалах дела.

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

По ходатайству представителя истца по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, заключение которой имеется в материалах дела. Оснований не доверять заключению экспертов, предупрежденных судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, суд не усматривает. Согласно заключению эксперта, при определении на местности земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым № по адресу: (адрес) (адрес), принадлежащего на праве собственности истцу ФИО1, установлено, что произвести обмер земельного участка и показать на плате вышеуказанный земельный участок, его границы и площадь не представляется возможным из-за отсутствия земельного участка на местности.

При определении на местности земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым № по адресу: (адрес), принадлежащего на праве собственности истцу ФИО1, установлено, что произвести обмер земельного участка и показать на плате вышеуказанный земельный участок, его границы и площадь не представляется возможным из-за отсутствия земельного участка на местности.

По результатам выполненных измерений установлены геоданные границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: (адрес) Площадь земельного участка в границах фактического землепользования составляет 1419 кв.м., что превышает данные правоустанавливающих документов на 219 кв.м. По фактическому пользованию земельные участки с кадастровыми номерами № ограждены единым забором. На участках отсутствуют строения и насаждения. Местоположение земельного участка с кадастровым № соответствуют межевому плану от (дата) Границы земельного участка по фактическому пользованию не соответствуют границам по данным ЕГРН, а именно: с северной стороны земельный участок в границах, указанных межевыми точками «3», «6», «5», «7» площадью 26 кв.м. находится в границах участка по данным ЕГРН (ГКН), фактически расположен за ограждением участка и фактически не используется; с восточной стороны земельный участок в границах межевых знаков «1», «2», «3», «4» площадью 240 кв.м. находится в фактическом пользовании ФИО2 (огражден забором), по данным ЕГРН (ГКН) указанный участок не входит в границы земельного участка с кадастровым № и является частью смежного земельного участка с кадастровым №; с южной стороны участка также имеется несоответствие установленного ограждения данным ЕГРТН площадью 8 кв.м. и 3 кв.м., данные несоответствия соотносятся с погрешностью замеров. Для приведения границ земельного участка с кадастровым № в соответствие с данные ЕГРН (ГКН) необходимо ограждение участка с восточной стороны перенести из т.4 с координатами № в т.7 с координатами № и из т.11 с координатами № в т.2 с координатами Х 453224,14 Y 1311984,71. Южная и северная граница земельного участка с кадастровым № граничит с землями населенного пункта. И в основном, ограждение расположено внутри участка относительно данных ЕГРН, то есть не нарушает границы смежных землепользователей.

По результатам произведенных измерений установлены геоданные границ земельного участка с кадастровым №, местоположение: (адрес) земельного участка с кадастровым № в границах фактического землепользования составляет 974 кв.м., что менее данных правоустанавливающих документов на 26 кв.м. Как указывалось выше по тексту, по фактическому пользованию земельные участки с кадастровыми номерами № ограждены единым забором. При указании границ указанных земельных участков граница между участками указана по данным ЕГРН (ГКН). На участках отсутствуют строения и насаждения. Местоположение земельного участка с кадастровым № соответствует межевому плану. Причиной несоответствия фактической площади рассматриваемого земельного участка данным ЕГРН является установление собственником огpаждения с отступом внутрь участка относительно кадастровых гpаниц. 

Как указано выше по тексту, произвести обмер земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым №, местоположение: (адрес) и показать на плане вышеуказанный земельный участок, его границы и площадь не представляется возможным из-за отсутствия земельного участка на местности. По данным первичного выделения земельного участка на дату (дата) ФИО4 № площадью 1200 кв.м., участок располагался между участками № (ФИО5 - ФИО6 - ФИО7) и № (ФИО9 - ФИО1). После продажи 600 кв.м., наследство ФИО1 состояло из земельного участка площадью 600 кв.м. Плана участка в деле правоустанавливающих документов не представлено. 

Произвести обмер земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (адрес) и показать на плане вышеуказанный земельный участок его границы и площадь не представляется возможным из-за отсутствия земельного участка на местности. По данным первичного выделения земельного участка на (дата) (л.д.11), участок граничил с восточной стороны с земельным участком № (ФИО4), с западной стороны смежный участок не указан. 

По плану первичного выделения земельного участка с кадастровым № от (дата) (т.l л.д.113), земельный участок располагался между участком № с восточной стороны и землями общего пользования с западной стороны.

При формировании кадастрового дела (дата) земельный участок с кадастровым № расположен между земельным участком с кадастровым № ФИО6 с восточной стороны и землями государственной неразграниченной собственности с западной стороны. Земельный участок с кадастровым № ФИО6 площадью 600 кв.м. приобретен им по договору купли-продажи у ФИО4 Определить с достаточной точностью местоположение земельного участка с кадастровым № на дату первичного выделения 17.07. 2000 г. не представляется возможным по причине того, что в представленных материалах отсутствуют данные о единственном, на момент выделения участка, смежном участке №. На плане (схеме) застройки (адрес) предоставленном администрацией г/п Тучково земельный участок с № также отсутствует. 

На дату формирования кадастрового дела, (дата), и настоящий момент участок располагается между смежными участками: с восточной стороны участок с кадастровым № (ФИО6 - ФИО7) и землями государственной неразграниченной собственности с западной стороны на (дата) и ФИО3 на дату осмотра. 

Земельный участок с кадастровым № сформирован в 2010 (адрес) № от (дата) утверждена схема места расположения участка. На момент проведения осмотра и замеров, местоположение участка соответствует указанной схеме; границы участка соответствуют данным ЕГРН (ГКН). 

Из выполненного сопоставления, осмотра и представленных материалов, а также выполненных замеров установлено следующее: земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым №, на местности отсутствует; из материалов дела следует, что указанный участок является половиной (600 кв.м. из 1200 кв.м.) общего участка с кадастровым №; другая половина участка по договору купли-продажи передана ФИО6 и из нее сформирован земельный участок с кадастровым №; на момент проведения осмотра участок с кадастровым № по фактическому пользованию находится частично у ФИО2 (240 кв.м.) и частично у ФИО7 (уч. ФИО6); земельный участок площадью 1200 кв.м. № с кадастровым № на местности отсутствует, на момент выделения участок граничил с земельным участком № ФИО4; иных данных о местоположении и границах участка специалистам не представлено. 

Определить с достаточной точностью местоположение земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым № на дату первичного выделения (дата) не представляется возможным по причине того, что в представленных материалах отсутствуют данные о единственном, на момент выделения участка, смежном участке № с восточной стороны; на момент проведения осмотра, с восточной стороны земельного участка с кадастровым №, расположен земельный участок с кадастровым №, сформированный (дата) ФИО6 на основании договора купли-продажи его у ФИО4; земельный участок с кадастровым № сформирован в 2010 (адрес) № от (дата) утверждена схема места расположения участка. На момент про ведения осмотра и замеров, местоположение участка соответствует указанной схеме, границы участка соответствуют данным ЕГРН (ГКН). 

Сопоставление полученных данных и данных материалов дела с межевыми (землеустроительными делами) и планом (схемой) застройки, предоставленным администрацией городского поселения Тучково, не дало результатов, поскольку информация из межевых дел не соответствует представленному плану (схеме) застройки. Вероятно представленный специалистам план (схема) застройки (адрес) корректировалась с момента первичного выделения участков в 2000 г. Из вышеизложенного следует, что участки по (адрес) с 2004-2005 г.г. стали формироваться без учета земельных участков ФИО1 (1200 кв.м. и 600 кв.м.). Так в материaлах дела имеются сведения о выделении земельных участков ФИО4 №, смежные участки № и №, и ФИО10 №, смежный участок № в 2000 (адрес) 600кв.м. из участка № в 2001 г. А при формировании кадастрового дела на участок 600 кв.м. в 2005 г. смежные участки указываются № (ФИО6) и № (Калейс А.А). 

Специалисты отмечают, что на момент проведения осмотра, все земельные участки по (адрес) сформированы, внесены в данные ЕГРН (ГКН) в установленных границах. Сведения об участках по (адрес) в той или иной форме имеются с периода 2000 г., исключение составляет земельный участок с кадастровым №, сформированный в 2010 г. На земельных участках имеются постройки. На момент осмотра не застроены участки ФИО2 и ФИО3 общей площадью 2200 кв.м., без учета площади «запользованной» из площади земельного участка с кадастровым №. 

Предоставить варианты определения границ земельных участков ФИО1 (1200 кв.м. и 600 кв.м.) в рамках настоящего заключения не представляется возможным по следующим причинам: отсутствует план (схема) застройки (адрес) на дату первичного выделения земельных участков по указанной улице; отсутствует в достаточном объеме информация о смежном землепользователе с западной стороны участка ФИО1 на дату выделения; отсутствует в достаточном объеме информация о смежном землепользователе земельного участка ФИО2 на дату выделения; план застройки, предоставленный администрацией городского поселения (адрес), является скорректированной версией и не соответствует как фактическим данным, так и данным землеустроительных дел, в связи с чем, применить информацию из плана (схемы) застройки (адрес) для ответа на поставленный вопрос не представляется возможным. 

В связи с отсутствием данных первичного формирования земельных участков по (адрес) в (адрес) в достаточном объеме (схемы застройки на 2000-2001 гг.), ответить на вопрос имеется ли «наложение» границ земельных участков с кадастровыми номерами №; если имеется, подробно описать площадь, границы таких «наложений», включая координаты, меры длин, дирекционные углы; указать, что необходимо сделать для устранения «наложения», с достаточной точностью не представляется возможным. 

Суд считает, что заключение эксперта получено без нарушений норм ГПК РФ и соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем, у суда нет оснований не доверять данному доказательству.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу, считает требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку истцом суду не представлено достаточных и бесспорных доказательств фактического нахождения спорных земельных участков с кадастровыми номерами 50:19:0020111:282 и 50:19:0020111:43. Доводы истца о том, что земельные участки ответчиков были огорожены перед проведением судебной экспертизы суд считает несостоятельными, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ данные доводы ни на чем не основаны и ничем не подтверждены.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст.7 Федерального закона 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии со ст.16 Федерального закона 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии со ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.34 ЗК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в п.5 настоящей статьи решения.

В нарушение требований ст.7 Федерального закона от (дата) №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего с (дата) до (дата), и требований Федерального закона от (дата) №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действующего с (дата), границы земельных участков с кадастровыми номерами № по состоянию на день заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым № ((дата)), не были установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Доказательств того, что предоставлением ФИО3 земельного участка с кадастровым № площадью 1000 кв.м., местоположение: (адрес), нарушены права истицы, суду не представлено. Анализируя вышеизложенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны Администрации Рузского муниципального района (адрес) в ходе реализации процедуры купли-продажи земельного участка с кадастровым № в пользу ответчика ФИО3 В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, достаточных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о нарушении процедуры формирования земельного участка, а затем его купли-продажи в соответствии с постановлениями № от (дата), № от (дата), ФИО1 суду не представлено. Оспариваемые постановления вынесены компетентным органом местного самоуправления, в соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения, и не нарушает законных прав и интересов истицы. Таким образом, оснований для признания незаконными указанных постановлений у суда не имеется. На основании изложенных норм исковые требования ФИО1 о признании договора купли-продажи заключенного между Администрацией Рузского муниципального района и ФИО3 (дата) суд считает необоснованными, поскольку данная сделка не нарушает права или охраняемые законом интересы истицы. Как было указано выше, земельный участок ответчице ФИО3 продан уполномоченным органом местного самоуправления. Оснований для признания указанной сделки незаконной, так как не учтены смежные землепользователи, не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих вышеуказанные доводы. Земельный участок с кадастровым № предоставлен Администрацией Рузского муниципального района (адрес) из земель государственной не разграниченной собственности, в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст.12 ГК РФ.

В соответствии со ст.11 ГК РФ, закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе. Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Согласно п.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Суд рассмотрел настоящее дело в пределах заявленных требований, принимая во внимание то, что истец самостоятельно определяет предмет и основания иска. При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеуказанными нормами права и представленными доказательствами, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Рузского городского округа Московской области, ФИО2, ФИО3 о признании постановлений и договора купли-продажи земельного участка недействительными, исключении сведений из ЕГРН, установлении границ земельных участков, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 1 месяца через Рузский районный суд.

Судья: Н.Н.Кривенцова

...

...

... 

...

...

...

...

...

...