к делу № 2-115/2024 (2-1079/2023)

УИД № 23RS0026-01-2023-001800-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская Краснодарский край 19 марта 2024 года 

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий - судья Лисовец А.А.,

при секретаре Тумко К.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края к администрации Кущёвского сельского поселения Кущёвского района Краснодарского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – газопровод наружный высокого давления.

В обоснование заявленных требований указывают, что администрацией муниципального образования Кущёвский район в ходе проведения работы по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества был выявлен объект недвижимости – газопровод наружный высокого давления, протяженностью 87 м, кадастровый № расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о принятии на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю вышеуказанного объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного №. Вышеуказанным объектом недвижимого имущества никто не владеет, никто прав на данное административное здание в течение года с момента поставки на учет не выдвигал, просят суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - газопровод наружный высокого давления протяженностью 87 м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> за муниципальным образованием Кущёвский район.

В судебном заседании заявитель – представитель администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Заинтересованное лицо – администрация Кущёвского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края представителя в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причину не явки не сообщили.

Заинтересованное лицо – ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» представителя в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, причину не явки не сообщили

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав представленные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1).

П. 3 названной статьи указывает на то, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации, в том числе в сельских поселениях, а правовую основу местного самоуправления согласно статье 4 данного федерального закона составляет также Гражданский кодекс Российской Федерации.

Исходя из положений ст.ст. 2, 10, 11 приведенного федерального закона сельское поселение имеет свою территорию и границы, в пределах которых осуществляется местное самоуправление. Применительно к муниципальному району, объединяющему несколько поселений или поселений и межселенных территорий, в границах общей территории местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.

В соответствии с ч. 3, п. 3 ч. 1 ст. 14 закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 N 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» (принят ЗС КК 27.07.2016) устанавливает, что за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 5, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 19 (в части организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 22, 26, 33.1, 34, 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» региональная система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, независим от Единой системы газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях. Региональная система газоснабжения является основной системой газоснабжения территорий соответствующих субъектов Российской Федерации; ее деятельность контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. 

Частью 4 ст. 7 указанного Федерального закона определено, что организация газоснабжения поселений в границах муниципального района является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. 

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровой деятельности, является Министерство экономического развития Российской Федерации, которое вправе принимать порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (п. 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 437).

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Указанный нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 апреля 2016 года, вступил в силу с 1 января 2017 года.

В силу п. 3 Приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

Согласно п.п. 4, 5 Приказа Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества производится на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Данное предписание корреспондируют положениям п. 1 ст. 225 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что по заявлению администрации муниципального образования Кущёвский район был принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, как бесхозяйный объект недвижимого имущества, газопровод наружный высокого давления протяженностью 87 м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт принятия на учет вышеуказанного объекта недвижимого имущества подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, за № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 года № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о запрашиваемом объекте недвижимого имущества.

Согласно информации за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ из ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация» по Кущёвскому району на запрос сведений о принадлежности в отношении объектов недвижимости, в архиве отдела отсутствуют инвентарные дела, содержащие сведения об объекте наружный газопровод высокого давления протяженностью 87 м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного объекта в архиве отсутствует, основная правовая регистрация в отношении него не проводилась.

В ответ на запрос администрации муниципального образования Кущёвский район о предоставлении информации из Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент имущественных отношений Краснодарского края сообщает, что сведения о запрашиваемых объектах имущества в установленном порядке в Реестр не представлялись.

Из справки Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запрашиваемые объекты недвижимого имущества, расположенные в Кущёвском сельском поселении, в реестре муниципального имущества муниципального образования Кущёвский район не числятся.

Поскольку рассматриваемый объект имущества не значатся в реестре муниципального имущества муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, отсутствуют сведения о их принадлежности в архиве Краевой технической инвентаризации – краевое БТИ, отдел по Кущёвскому району, сведений о принадлежности указанных объектов на каком-либо праве физическим или юридическим лицам не имеется, следовательно, он отвечает признакам бесхозяйных объектов недвижимого имущества и являются линейным объектом.

Исследовав в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные в дело доказательства, установив, что спорные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйными, поскольку по информации компетентных органов сведения об их правообладателе отсутствуют, а также исходя из их фактического состояния, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края - удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Кущёвский район Краснодарского края ИНН №, ОГРН № право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества:

- газопровод наружный высокого давления, протяженностью 87 м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости на вышеуказанный объект недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кущёвского районного суда А.А. Лисовец

Решение не вступило в законную силу.