Дело № 2а-295/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«5» июля 2021 года г. Котовск

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Толмачева П.С., при секретаре Свиридовой А.М.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора города Котовска Тамбовской области Некрасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Котовска Тамбовской области о признании информации, размещенной на сайте с URL – адресом https://www.youtube.com/watch?v=VLSDNc2Hivw информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

в административном исковом заявлении прокурор города Котовска Тамбовской области просил признать информацию, размещенную на сайте с URL – адресом https://www.youtube.com/watch?v=VLSDNc2Hivw информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и копию вступившего в законную силу решения суда направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?v=VLSDNc2Hivw в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Котовска Тамбовской области в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого установлено, что на страницах сайта с URL – адресом https://www.youtube.com/watch?v=VLSDNc2Hivw размещена информация об изготовлении самодельного огнестрельного оружия в домашних условиях, в том числе из общедоступных материалов. Указанный сайт, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен не включен. 

Возможность получения и использования свободно распространяемой подобной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на информационную безопасность и создает угрозу безопасности государства.

Кроме того, вышеуказанная информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 2, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а также Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).

Диспозицией статьи 223 УК РФ за незаконное изготовление оружия предусмотрена уголовная ответственность, в соответствии с которой под этим понимается - незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно незаконное изготовление, переделка или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения, либо газового оружия.

Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового, холодного оружия, метательного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Также, открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе с помощью общедоступных химических элементов и материалов, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Доступ к указанным на сайте сведениям создает угрозу совершения террористических актов и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении самодельного огнестрельного оружия кустарным способом, может в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

Проверкой установлено, что указатель страниц Интернет-сайта, расположенного по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=VLSDNc2Hivw в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет-сайта eais.rkn.gov.ru. При этом установить владельца сайта не представляется возможным.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, пресечения возможного нарушения прав граждан, защиты государственной безопасности информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник прокурора города Котовска Тамбовской области Некрасова О.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Также она пояснила, что по состоянию на 05.07.2021 г. URL – адрес: https://www.youtube.com/watch?v=VLSDNc2Hivw доступен для просмотра и содержит информацию, указанную в административном исковом заявлении. Владелец сайта неизвестен. 

Представитель заинтересованного лица - управления Федеральной службы по надзору в сфере технологии и массовых коммуникаций по Тамбовской области (управления Роскомнадзора по Тамбовской области), извещенного надлежащим образом о дате и месте рассмотрения иска, в судебное заседание не явился. От заместителя руководителя данного управления ФИО1 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. Возражений относительно заявленных требований не представлено. Также обращено внимание суда, что по состоянию на 15.06.2021 г. URL – адрес: https://www.youtube.com/watch?v=VLSDNc2Hivw доступен для просмотра и содержит информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Информацией о владельцах сайта управление не располагает. 

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу, что административные исковые требования следует удовлетворить.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 3 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 16 марта 2009 г. N 228, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», относится к полномочиям Роскомнадзора.

Статьей 223 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение террористического акта, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за содействие террористической деятельности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Котовска Тамбовской области в результате осуществления мониторинга сети «Интернет» было выявлено, что на странице сайта с URL – адресом https://www.youtube.com/watch?v=VLSDNc2Hivw размещена информация об изготовлении огнестрельного оружия в домашних условиях, в том числе из общедоступных материалов. Приложенные скриншоты страниц с сайта подтверждают данную информацию. Ознакомиться с содержанием сайта и страниц, а также воспользоваться информацией в электронном варианте может любой «Интернет-пользователь».

На день рассмотрения дела доступ к сайту получен, информация находится в свободном доступе.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество на противоправные деяния, как изготовление и дальнейшее использование огнестрельного оружия из общедоступных материалов, фактически способствует совершению вышеуказанных преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме обращения в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, администраторы доменных имен, то есть лица, права и законные интересы которых, может затронуть судебное решение.

Управление Роскомнадзора по Тамбовской области сведениями о владельцах сайта не располагает.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм размещение информации на сайте с URL – адресом: https://www.youtube.com/watch?v=VLSDNc2Hivw недопустимо, следовательно, заявленные административные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора города Котовска Тамбовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL – адресом https://www.youtube.com/watch?v=VLSDNc2Hivw запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Копию данного решения направить для исполнения в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения страницы сайта с URL – адресом: https://www.youtube.com/watch?v=VLSDNc2Hivw в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.С. Толмачев

Мотивированное решение составлено 05.07.2021 г.

Судья П.С. Толмачев