Дело № 2-26 (2017) 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Село 

<

адрес> области ДД.ММ.ГГГГ года

<

адрес> районный суд 

<

адрес> области в составе председательствующего судьи ФИО8.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителей истца ФИО6 и ФИО7, 

представителя ответчика - адвоката 

<

адрес> филиала 

<

адрес> 

<

адрес> коллегии адвокатов ФИО5, действующего по удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ. и ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности муниципального образования 

<

адрес> сельсовет 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> на земельную долю общей площадью 8,8 га, расположенную по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес> сельсовет, в границах колхоза «

<

данные изъяты>», с кадастровым номером №, в связи с тем, что ответчик по делу не осуществляет свои полномочия и обязанности собственника по отношению к земельной доле, которая в настоящее время является невостребованной, и право собственности ФИО2 на которую, истец просит прекратить.

В обоснование иска истец указывает следующее.

Согласно постановлению главы администрации 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О выдаче свидетельств на право общей долевой собственности на землю (земельный пай) сособственникам колхоза «

<

данные изъяты>» на территории колхоза «

<

данные изъяты>» ответчику в собственность предоставлена земельная доля общей площадью 8,8 га. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству выдано свидетельство на право собственности на землю. 

В настоящее время колхоз «

<

данные изъяты>», в границах землепользования которого выделялись земельные доли, ликвидирован. 

Собственник земельной доли не пользовался ею, не распорядился способами, предусмотренными законами, не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Администрацией 

<

адрес> сельсовета была проведена работа по утверждению списка невостребованных долей, в указанный список вошла и доля ответчика по делу.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО6 исковые требования поддержала и пояснила суду, что ФИО2 выбыла из 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, где она проживала и была зарегистрирована, в ДД.ММ.ГГГГ году в неизвестном направлении. Земельной долей в колхозе «

<

данные изъяты>» она не распорядилась ни до своего отъезда, ни после, не зарегистрировала право собственности в установленном законом порядке. В связи с тем, что она более трех лет подряд, со дня возникновения права собственности на земельный участок, не использует земельную долю для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности администрация 

<

адрес> сельсовета включила данную долю в список невостребованных. Данный список был опубликован в газете «

<

адрес> правда» № от ДД.ММ.ГГГГ., Сельских вестях - издании 

<

адрес> сельсовета, размещен на информационном щите администрации 

<

адрес> сельсовета. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей каких-либо возражений о необоснованности включения в данный список земельной доли от ответчика в администрацию не поступало, поэтому просит иск администрации удовлетворить.

Представитель истца - администрации 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования истца и их обоснование поддержал, просит иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2, адвокат ФИО5, привлеченный к участию в деле в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, пояснил суду, что считает требования истца законными и обоснованными, принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда, поскольку позиция ответчика по делу ему не известна. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 79 ЗК РФ, сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 80 ЗК РФ, в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: 1) при добровольном отказе от земельного участка; 2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; 3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется также с учетом специального закона - ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 18 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу

указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990 г. N 374-1 "О земельной реформе", и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР"; от 02.03.1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. N 708 - была возложена обязанность до 1 января 1993 года провести реорганизацию колхозов и совхозов. В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

Судом установлено, что права ответчика ФИО2 на земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения подтверждены постановлением главы администрации 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О выдаче свидетельств на право общей долевой собственности на землю (земельный пай) сособственникам колхоза «

<

данные изъяты>». Ответчик по делу значится в списке сособственников земельных паев колхоза «

<

данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 5 734 960 кв.м находится на территории 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - колхоз «

<

данные изъяты>».

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что деятельность колхоза «

<

данные изъяты>» прекращена в связи с его ликвидацией. 

Согласно ст. 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от

наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного

самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Администрацией 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> во исполнение требований указанного выше закона и ст. 8 Закона 

<

адрес> 

<

адрес> от 07.04.2003г. № 461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории 

<

адрес> 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ. в газете «

<

адрес> правда» и в Сельских вестях - издании 

<

адрес> сельсовета был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории 

<

адрес> сельсовета. Указанный список, как пояснила представитель истца ФИО6, был размещен на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории колхоза «

<

данные изъяты>» и АО «

<

данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ. собрание признано не состоявшимся в связи с отсутствием на нем собственников земельных долей. 

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях постановлением администрации 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. был самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей бывшего колхоза «

<

данные изъяты>». 

Таким образом, истцом соблюдена процедура утверждения списка невостребованных земельных долей. 

Судом установлено, что собственник земельной доли не возделывал и не возделывает лично свою земельную долю, не распорядился ею (не сдал в аренду по целевому назначению, не продал). Невостребованная земельная доля (пай) не распахивается, не засеивается. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении собственником земельной доли (пая) своих обязанностей, предусмотренных нормами ст. 6 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Так, собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно уведомлению 

<

адрес> отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> 

<

адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним какие-либо объекты недвижимого имущества, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО2 отсутствуют. 

Таким образом, у суда имеются основания для прекращения права собственности ответчика на его земельную долю (пай) из состава земель сельскохозяйственного назначения и признания права собственности на данный земельный пай за муниципальным образованием. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации 

<

адрес> сельсовета 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием 

<

адрес> сельсовет 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> на земельную долю ФИО2 общей площадью 8,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - колхоз «

<

данные изъяты>», почтовый адрес ориентира - 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю общей площадью 8,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - колхоз «

<

данные изъяты>», почтовый адрес ориентира - 

<

адрес> 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия через 

<

адрес> районный суд. 

Судья