Дело № 2-580/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 г.

Наровчатский районный суд Пензенской области 

в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.

при секретаре судебного заседания Сумбуловой Т.Н.,

а также истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Наровчат Пензенской области,

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1 700 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Ранее на данном земельном участке располагался принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, который был аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем подлежал сносу после постройки в 2015 году на указанном выше земельном участке нового жилого дома. Новый жилой дом строился ею за счет личных денежных средств без разрешительных документов на его строительство. После постройки дома она вселилась в него вместе с мужем ФИО2, и проживают в нем по настоящее время. Согласно технических характеристик общая площадь жилого дома составляет 55,0 кв.м, в том числе жилая – 30,3 кв.м. После постройки жилого дома она предпринимала все необходимые меры для его легализации, в частности получения разрешения на его строительство и ввода объекта в эксплуатацию, но ей было в этом отказано. Жилой дом возведен в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, построенный ею дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует всем строительным нормам и правилам. Поскольку зарегистрировать свое право собственности на спорный жилой дом она не может, просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью 55,0 кв.м, в том числе жилой – 30,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д,27. 

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, поддержала, при этом ссылалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. При этом дополнила, что, несмотря на то, что спорный жилой дом был построен ею без разрешительной документации, строился он на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с соблюдением всех строительных норм и правил, каких-либо споров по данному жилому дому не имеется, претензии по нему не предъявлялись. 

Третье лицо ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по 

<

адрес>. В суде показал, что в 2000 году его жена ФИО1 по договору купли-продажи приобрела жилой дом, расположенный по 

<

адрес>. В 2010 году у этого дома лопнули стены, дом стал аварийным и непригодным для проживания. В 2015 году начали строительство нового жилого дома, на земельном участке, на котором располагался старый дом, и принадлежащем истцу на праве собственности. Однако каких-либо разрешительных документов на строительство жилого дома у жены не имелось. Строился жилой дом за счет их совместных средств, в строительстве дома помогали дети. Летом 2015 года дом был газифицирован, проложен водопровод. Осенью 2015 года они вселились во вновь построенный жилом дом, в нем они по настоящее время. ФИО1 принимала меры к легализации самовольной постройки, однако ей было в этом отказано. Какие-либо претензии по дому никем не предъявлялись, дом соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, права и интересы третьих лиц его сохранением не нарушаются.

Представитель ответчика – администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований истца. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснение истца, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что в 2015 году ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, за счет личных сбережений и своими силами для себя и своей семьи построила индивидуальный жилой дом без получения разрешения на строительные работы, что подтверждается сообщением администрации Наровчатского района Пензенской области от 21.06.2018 № 01-26/2175 об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома, так как оно выполнено в нарушение требований ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации данный жилой дом обладает признаками самовольной постройки. 

Согласно п.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Вместе с тем, согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, данных в п.26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, выданного 24.01.2013 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), общей площадью 1 700 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 09.01.2013 № 02-30-7, выданной администрацией Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области.

Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного 29.12.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, жилой дом общей площадью 56,2 кв.м, условный номер 58-58-32/027/2012-263, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 21.05.2008, выданного Пензенским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Наровчатское отделение, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 19.12.2012 № 02-30-3716, выданной администрацией Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области.

Актом обследования жилого дома с кадастровым номером 58:19:0160:103:258, составленным кадастровым инженером Нижнеломовского производственного участка Пензенского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО3 подтверждается, что в результате обследования земельного участка с кадастровым номером № выявлено прекращение существования здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с его сносом.

Жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, построенный в 1952 году, с кадастровым номером №, был снят с кадастрового учета, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.10.2018. Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом отсутствуют.

Техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составленном на 26.07.2018, подтверждается наличие на спорном земельном участке жилого дома общей площадью 55,0 кв.м, в том числе жилой – 30,3 кв.м, построенном в 2015 году.

Согласно выписке из похозяйственной книги за 2014-2018 выданной 12.08.2018 № 02-29-1056 администрацией Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, в спорной самовольной постройке – жилом доме зарегистрированы и проживают ФИО1 и ее муж ФИО2

Из постановления главы администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области от 18.10.2018 № 74. следует, что жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен новый адрес: 

<

адрес>. 

Свидетель ФИО4 суду показал, что в 2015 году ФИО1 на принадлежавшем ей на праве собственности земельном участке, расположенном по 

<

адрес> за счет собственных денежных средств для себя и своей семьи начала строительство нового жилого дома. Ранее находившийся на данном земельном участке жилой дом был непригоден для проживания и был снесен после постройки нового жилого дома. Никаких споров по самовольной постройке не имеется, данной постройкой права смежных землепользователей не нарушаются, вопрос о сносе жилого дома как самовольно возведенного администрацией Наровчатского сельсовета не ставился. ФИО1 принимала меры к легализации самовольной постройки, однако в выдаче разрешения на строительство дома и ввода его в эксплуатацию было отказано. 

Свидетель ФИО5, дала аналогичные, что и свидетель ФИО4, показания, дополнив, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности. Строился спорный жилой дом истцом за счет собственных денежных средств и собственными силами. Никто ее право собственности на земельный участок и жилой дом не оспаривал и не оспаривает. Ничьих прав данная постройка не нарушает, дом пригоден для проживания.

Справкой от 17.08.2018 № 02-20-1033 подтверждается, что администрация Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области не возражает против сохранения самовольной постройки – жилого дома, расположенной по 

<

адрес>, поскольку данная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, и ничьих интересов не нарушает.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки – жилого дома, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является отсутствие разрешения на строительство жилого дома.

Согласно акту технического заключения № 67/18, составленному 31.08.2018 экспертом ООО «Формула», жилой дом, расположенный по 

<

адрес> соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявленным к жилым домам (помещениям), пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное. Жилой дом может быть сохранен в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет.

Подвергать сомнению данное заключение у суда оснований не имеется, поскольку оно составлено в рамках полномочий эксперта, с учетом всех обстоятельств дела, имеющихся документов, осмотра объекта, сопоставления полученных результатов с нормативно-технической документации с использованием нормативных и литературных источников. Сторонами указанное заключение не оспаривается.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 предприняла все необходимые действия, связанные с легализацией самовольной постройки, проведя различные согласования по выполнению отдельных работ по строительству жилого дома, в том числе газификации, также обратившись с просьбой о вводе дома в эксплуатацию и выдаче разрешения, однако ей было в этом отказано. 

Поскольку самовольная постройка расположена на принадлежащем на праве собственности ФИО1 земельном участке, истцом предприняты все необходимые действия для легализации самовольной постройки в виде жилого дома, сохранение самовольно возведенного объекта недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить жилой дом в существующем виде и удовлетворить исковые требования истца, признав за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 55,0 кв.м, в том числе жилой – 30,3 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Решение является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Ю.Чернова