Дело № 2а-431/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 29 июня 2018 года 

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Генералова А.Ю., 

при секретаре судебного заседания Ворониной Н.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженностей, 

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 (далее МИ ФНС РФ № 5) по Волгоградской области обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 с требованием о взыскании 121299 рублей 36 копейки в счёт задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии; 12564 рубля 60 копеек в счёт пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии. 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на налоговом учете в МИФНС России № 5 по Волгоградской области состоит ФИО1, который в период с 11 сентября 2007 года по 05 ноября 2015 года являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов. В связи с вступлением с 01 января 2017 года в силу Федерального закона от 03 мюля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельны законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменении в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли к налоговым органам. Указано, что административным ответчиком задолженность по страховым взносам оплачена несвоевременно. На основании указанного в исковом заявлении, не действующего с 1 января 2017 года, Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» просят взыскать с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей. В целях досудебного урегулирования спора должнику направлены требования по состоянию на 17 марта 2016 года. Ссылаясь на положения ст. 46 НК РФ указано, что административным истцом и Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубовском районе Волгоградской области пропущены сроки на подачу заявления о взыскании задолженности в суд, в связи с отсутствием документов свидетельствующих о надлежащем уведомлении налогоплательщика, административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени. 

Представитель административного истца МИ ФНС РФ № 5 по Волгоградской области извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В административном исковом заявлении имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Заказной почтой было направлено судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Конверт с судебной повесткой возвратились в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, в связи с тем, что адресат не явился за получением заказной корреспонденции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

С учетом требований данной нормы, а также положений подпункта "с" пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

В силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом

Судом на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ было определено рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца МИ ФНС РФ № 5 по Волгоградской области, административного ответчика ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как указано в ч. 1, абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 п. 2 ст. 48 ЕК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что согласно справки № 63179 от 21 сентября 2017 года о задолженности ФИО1, у последнего имеется задолженность в размере 121299 рублей 36 копейки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии; 12564 рубля 60 копеек задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (л.д. 6). 

Из материалов дела следует, что по состоянию на 17 марта 2016 года МИ ФНС РФ № 5 по Волгоградской области выставила в адрес ФИО1 требование № 044S01160057766 об уплате вышеуказанной задолженности и пени, с требованием погасить числящуюся задолженность в срок до 28 марта 2016 года (л.д. 7). 

Сведений о том, когда ФИО1 было направлено требования № № административным истцом суду не представлено.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абз. 1, 2 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Как указано выше, срок требований об уплате обязательных платежей истек по первым заявленным требованиям ещё в 2016 году, при этом административное исковое заявление было подано в суд в 2018 году. 

Определением мирового судьи судебного участка № 125 Волгоградской области от 13 декабря 2017 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженностей по обязательным платежам и пени с должника ФИО1 (л.д. 11-12). 

В суд с административным исковым заявлением МИ ФНС РФ № 5 по Волгоградской области обратилось 11 мая 2018 года.

Так как срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании с должника задолженности составляет 6 месяцев, начиная со дня, следующего за днем, указанным в требовании, то срок для подачи искового заявления пропущен, при этом убедительных доказательств уважительности пропуска срока суду не представлено.

В связи с тем, что срок для предъявления требования ФИО1 о взыскании с неё задолженностей по обязательным платежам и пени был нарушен, суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения требований МИ ФНС РФ № 5 по Волгоградской области.

При этом суд учитывает, что МИ ФНС РФ № 5 по Волгоградской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, а истцом не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ. 

решил:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области в требовании о взыскании с ФИО1 121299 (сто двадцать одна тысяча двести девяносто девять) рублей 36 копейки в счёт задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии; 12564 ( двенадцать тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рубля 60 копеек в счёт пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии. 

На решение в течение месяца может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 3 июля 2018 года.

Судья: А.Ю. Генералов