Дело № 2-1705/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 15 августа 2017 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Добржанской Ю.С.,

при секретаре Башкировой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным иском к ответчику администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. К участию в деле в качестве соответчика по инициативе суда привлечена администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Требования истец мотивировал тем, что он владеет земельным участком площадью 

<

данные изъяты> условный кадастровый номер в соответствии с актом согласования местоположения границ земельного участка и приложенному к нему межевому плану №, адрес: 

<

адрес>

Ранее спорный земельный участок был выделен П.В.Г. на основании приказа директора совхоза имени Ленина П.Ю.Т. от ДД.ММ.ГГГГ № и решения Тополевского Сельского совета народных депутатов Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем указано в письме администрации Тополевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В последующем на основании постановления Тополевской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок у П.В.Г. был изъят и предоставлен в аренду Т.С.И.. 

В ДД.ММ.ГГГГ истец и Т.С.И. достигли договоренности об уступке права аренды спорного земельного участка. В соответствии с договоренностью Т.С.И. принял на себя обязательства по переоформлению права аренды в Тополевской сельской администрации, а истец обязался передать Т.С.И. денежные средства. Истец свою часть обязательств выполнил в полном объеме. Т.С.И. же свою часть обязательств выполнил только в части предоставления в Тополевскую сельскую администрацию заявление о расторжении договора аренды. Сделка надлежащим образом оформлена не была, расписка не составлялась. В дальнейшем связь с 

<

данные изъяты> истец утратил. В результате постановлением главы Тополевского сельского муниципального образования Хабаровского района и края от ДД.ММ.ГГГГ № право аренды Т.С.И. прекращено, земельный участок зачислен в фонд перераспределения администрации Тополевского сельского поселения.

С момента расторжения договора аренды с Т.С.И. и утраты с ним связи истец, осознав, что Т.С.И. не выполнит до конца принятые на себя обязательства, до настоящего времени неоднократно обращался в администрацию Тополевского сельского поселения и администрацию Хабаровского муниципального района. Переписка сохранилась частично.

В ДД.ММ.ГГГГ по заказу истца была составлена схема расположения спорного земельного участка. Схема была согласована с администрацией Тополевского сельского муниципального образования. Общая площадь составляла 

<

данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ часть рассматриваемого земельного участка была выделена под малоэтажное многоквартирное строительство, в результате оформления прав собственности на образованный при этом земельный участок площадь спорного земельного участка уменьшилась до 

<

данные изъяты> согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом спорный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени находится в фактическом владении истца, использовался по целевому назначению. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц к истцу не предъявлялось. Права на спорное имущество никто не заявлял. Споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось, никто из третьих лиц не истребовал имущество из владения истца.

Данные обстоятельства могут быть также подтверждены свидетельскими показаниями.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ истец владеет указанным недвижимым имуществом открыто, ни от кого не скрывая свои права на него, владение осуществляется непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало.

Поскольку истец владеет земельным участком длительное время, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, считает, что приобрел право собственности в силу приобретательной давности.

Государственная регистрация прав на земельный участок не совершалась.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством если иное не предусмотрено земельным законодательством.

В соответствии с п.п 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданского права является признание права.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Так в соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Кроме того, ч соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факт нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения, имевшая место ранее временная утрата им владения спорного имущества перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества по временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применении. В случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.д.).

При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона о государственной регистрации недвижимости от 13 июля 2015 года, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В связи с тем, что спорный земельный участок не стоит на кадастровом учете, его кадастровая стоимость неизвестна, на кадастровый учет истец поставить земельный участок не имеет возможности, поскольку не является его собственником, также не может заказать техпаспорт земельного участка. В связи с чем он не имеет возможности рассчитать размер госпошлины.

Просит признать за ним право собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности. 

В судебном заседании ФИО1 исковое требование поддержал. Дополнительно пояснил, что просил в ДД.ММ.ГГГГ предоставить спорный земельный участок ему в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, подразумевал и строительство жилого дома на данном земельном участке.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просил иск удовлетворить по основаниям, указанным в нем. Дополнительно пояснил, что на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства, оставшийся после первоначального владельца П.В.Г. Истец достроил частично данный объект, установил крышу. Право собственности на данный объект не зарегистрировано ни за кем. Разрешение на строительство истец не получал.

Свидетель Д.В.И. суду пояснил, что является отцом ФИО1 Спорный земельный участок истец приобрел по устному договору передачи у Т.С.И.. Т.С.И. написал заявление об отказе от прав на данный участок в пользу ФИО1 На данном участке его сын с ДД.ММ.ГГГГ производил работы по строительству жилого дома, оставшегося на участке после первого владельца. Он ему помогал.

Свидетель Ф.А.К. суду пояснил, что является знакомым ФИО1 Их семьи дружат 60 лет. Он знает, что ФИО1 приобрел спорный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ. На участке был недостроенный дом. Истец его достраивал все это время.

Свидетель К.Н.М. дал суду аналогичные пояснения.

В судебное заседание не явились представители администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Пояснений по иску не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков. Истец, его представитель не возражают рассматривать дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ глава Тополевской сельской администрации вынес постановление №, в соответствии с которым постановил в связи с неиспользованием земельного участка по назначению по адресу: 

<

адрес>, изъять данный участок площадью 

<

данные изъяты> у П.В.Г. и предоставить его для индивидуального строительства жилого дома Т.С.И. в аренду сроком на три года. Застройщику постановлено оформить разрешение на строительство в отделе архитектуры Хабаровского района.

Тополевская сельская администрация ДД.ММ.ГГГГ заключила с Т.С.И. договор № аренды земли для строительства, в соответствии с которым арендатору предоставлен в аренду земельный участок по адресу: 

<

адрес> с правом выкупа площадью 

<

данные изъяты> для индивидуального строительства жилого дома сроком на три года.

Глава Тополевского сельского муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление № о прекращении права аренды на земельный участок Т.С.И.

В постановлении указано о прекращении права аренды Т.С.И. на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты>. по адресу: 

<

данные изъяты> на основании личного заявления Т.С.И. об отказе от земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ на имя Т.С.И. признан недействительным. Постановление главы сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока аренды земельного участка» признано недействительным. Земельный участок зачислен в фонд перераспределения администрации Тополевского сельского муниципального образования.

В материалах дела имеется обращение главы Тополевского муниципального образования к заведующей отделом архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой произвести выбор земельного участка в 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ глава Тополевского сельского поселения также обращалась к главе Хабаровского муниципального района с ходатайством о предоставлении спорного земельного участка для индивидуального жилищного строительства ФИО1 в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ в аналогичном обращении изложено ходатайство о предоставлении истцу данного земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из сообщения отдела по делам архивов администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда № «Тополевская сельская администрация Хабаровского района» с. Тополево Хабаровского района постановление (распоряжение) главы Тополевского муниципального образования Хабаровского района за ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка под строительство дома в 

<

адрес>, в пользу ФИО1 отсутствует.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ п. 1 подпункт 7, Земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Спорный земельный участок таких характеристик не имеет. Материалами дела не подтверждается существование земельного участка площадью 622 кв.м. с обозначенным в исковом заявлении местоположением как самостоятельного объекта недвижимости, равно как и постановка его на кадастровый учет.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона;

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

На спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства, право собственности на который не перешло к истцу ФИО1, кроме того, суду не представлено доказательств наличия на указанном земельном участке объекта незавершенного строительства и регистрации права собственности на него за кем-либо.

Статьей 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и перечень данных оснований является исчерпывающим, также как и перечень оснований предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно (ст. 39.5 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Статьями 128, 129, 130 Гражданского кодекса РФ установлено, что к объектам гражданских прав относится в том числе недвижимое имущество.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Земля может переходить или отчуждаться одним лицом другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным ФЗ сведений о недвижимом имуществе.

Обратившись в суд, истец ссылается на положения гражданского законодательства о приобретательной давности и полагает себя добросовестным, открытым и непрерывным владельцем спорного земельного участка площадью 622 кв.м., в связи с чем соблюдены все требования, установленные законом, для приобретения в собственность данного имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Суду не представлено данных о зарегистрированых правах на данный земельный участок. В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.

Как указано выше, ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» определены правила распоряжения земельными участками государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, владение спорным земельным участком не может повлечь возникновения у владельца права собственности на него, независимо от срока владения, что соответственно исключает возможность признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку законом регламентирован порядок приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Об этом же указано в постановлении Пленума Верховного суда РФ, Пленума ВАС РФ № 10, № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60, 67 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Доказательства, представленные истцом, не подтверждают наличие в его владении земельного участка, образованного в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», и не подтверждают возникновение у него права собственности на данный участок в силу приобретательной давности.

На основании изложенного и ФИО3, в сторону земельного участка, расположенного в с. цы земельного участка, расположенного в с. просил поручить руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 к администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района 

<

адрес>, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> условный №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в силу приобретательной давности, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья Добржанская Ю.С. 

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2017 года.