66RS0049-01-2019-000540-03

Дело № 2-372/2019

Мотивированное 

решение

 составлено 13 августа 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Хамиевой Ю.Р., 

при секретаре Борисовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области о восстановлении срока для получения накопительной части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области (далее - Пенсионный фонд), в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО2 Истец случайно узнала, что после смерти отца можно получить накопительную часть пенсии. Срок обращения в Пенсионный фонд пропустила, в связи с тем, что не знала о таком праве. Просит восстановить срок для получения накопительной части пенсии после смерти ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, дополнительно пояснила, что узнала о праве на получение пенсионных накоплений после смерти своего отца в ДД.ММ.ГГГГ от знакомых, в Пенсионный фонд обратилась весной - в апреле или в ДД.ММ.ГГГГ, а с иском о восстановлении срока – в №. В качестве уважительной причины для восстановления срока для получения пенсионных накоплений указала на неосведомленность о таком праве, о котором Пенсионный фонд не сообщил. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие уважительных причин пропуска срока. Дополнительно пояснила, что Пенсионный фонд информирует граждан по средствам СМИ о получении накопительной части пенсии после смерти родственника, а также в здании Пенсионного фонда имеется табло с бегущей строкой, информирующей о праве на получение накопительной части пенсии. Извещение они направляют, только если застрахованным лицом оставлено распоряжение. 

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании поддержала требования истца, пояснив, что она является матерью истца. После смерти своего супруга ФИО2 она не обращалась в Пенсионный фонд за получением пенсионных накоплений, так как не знала о такой возможности. Узнала в № от знакомой и сообщила дочери, чтоб она обратилась в Пенсионный фонд, но в Пенсионном фонде рекомендовали обратиться в суд. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2 (л.д.№

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является его дочерью (л.д.№

Из ответа Пенсионного фонда следует, что имеются средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица ФИО2 С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, правопреемники не обращались (л.д.№

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 111-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Возможность выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц предусмотрена п. 3 ст.38 Федерального закона N 111-ФЗ. Такая выплата осуществляется при условии обращения за ней в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Правила обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений до ДД.ММ.ГГГГ был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 N 741 (далее - Правила N 741), согласно которому обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений мог быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Аналогичный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711 и действующих с 01.01.2015 (далее - Правила N 711). Указанным пунктом Правил также предусмотрена возможность восстановления срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений в судебном порядке.

Таким образом, и действующее правовое регулирование, и правовое регулирование, действовавшее до 2015 года, допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 15.09.2010, указано, что названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения данных средств.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Вместе с тем, доказательств наличия обстоятельств, связанных с личностью истца, повлекших пропуск названного срока, ФИО1 суду не представила, при том, что именно на ней лежала обязанность по доказыванию этого обстоятельства (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы истца о том, что она не знала о наличии средств пенсионных накоплений, получила такую информацию случайно, не подтверждают уважительность причины пропуска срока, так как нормативные акты, устанавливающие право подачи такого заявления и срок обращения, опубликованы для всеобщего сведения.

При этом суд учитывает, что на момент смерти отца в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было 9 лет, в связи с чем, ее законным представителем была ее мать – ФИО4, которая также не обращалась в Пенсионный фонд за получением средств пенсионных накоплений, ни в своих интересах, ни в интересах несовершеннолетнего ребенка на протяжении почти 10 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 достигла совершеннолетия (более трех лет назад). Согласно справке, представленной ей, с ДД.ММ.ГГГГ обучается в Уральском институте коммерции и права по специальности «Юриспруденция» (л.д.№ До этого, в ДД.ММ.ГГГГ закончила техникум по юридической специальности, в котором обучалась после 9 класса обычной средней школы. Также ФИО1 в судебном заседании пояснила, что достоверно узнала о праве на получение пенсионных накоплений в октябре 2018 года, однако в Пенсионный фонд обратилась лишь весной – в апреле или в мае 2019 года, а суд - в июне 2019 года. 

Обязанность пенсионного органа по извещению правопреемников умершего лица о возможности получения таких средств была впервые предусмотрена лишь с ДД.ММ.ГГГГ, когда вступили в силу Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденные Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 N 741 (п. 8 названных Правил). 

По состоянию на сентябрь 2007 года (т.е. до истечения 6-месячного срока подачи заявления) такой обязанности у ответчика не было, а потому и неизвещение Пенсионным фондом о праве на получение таких выплат не может быть поставлено в вину ответчику, не подлежит учету в качестве уважительной причины пропуска истцом срока подачи заявления (даже если бы факт известности ответчику в ДД.ММ.ГГГГ о правопреемниках истца был доказан стороной истца, при том, что таких доказательств в материалы дела не представлено).

Согласно п. 4 Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 N 741 (действовавших до 01.01.2015), выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица правопреемникам производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений выплата этих средств производится правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В соответствии с п. 8 Правил N 741 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.08.2012 N 49н утверждены формы документов, необходимые для осуществления выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. В частности, в приложении N 4 к данному приказу содержится извещение территориального органа Пенсионного фонда РФ правопреемнику о возможности получения средств пенсионных накоплений, в котором указано, что территориальный орган ПФР уведомляет правопреемника о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в соответствии с его заявлением о распределении средств пенсионных накоплений.

Таким образом, в соответствии с действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ законодательством, обязанность пенсионного органа извещать правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений возникает лишь при условии того, что застрахованное лицо подавало при жизни заявление о наличии таких правопреемников.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО2 при жизни обращался в пенсионный орган с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, в связи с чем, обязанность по извещению ее правопреемников до 2015 года у ответчика также отсутствовала.

При таких обстоятельствах, поскольку истец ФИО1 обратилась с настоящим иском спустя 12 лет после смерти отца ФИО2, спустя 3 года после достижения совершеннолетия, а также спустя более 6 месяцев с момента когда ей стало достоверно известно о возможности получения средств пенсионных накоплений, при этом не представив доказательств того, что срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен по уважительным причинам, которые носят исключительный характер и были связаны с личностью правопреемника, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области о восстановлении срока для получения накопительной части пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области. 

Судья Ю.Р. Хамиева