Судья Майорова И.В. дело № 72-1372/2017

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 31.10.2017 года жалобу защитника закрытого акционерного общества «УК «Верх-Исетская» (далее по тексту ЗАО «УК «Верх-Исетская») ФИО1 на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 07.08.2017 по делу об административном правонарушении, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача по Ленинскому, Верх-Исетскому, Октябрьскому и Кировскому районам г. Екатеринбурга В. от 20.06.2017 ЗАО «УК «Верх-Исетская» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований п. 1.12 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», п. 3.3, 3.8, 3.11, СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Решением судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения. 

В жалобе защитник ЗАО «УК «Верх-Исетская» ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу решения, указывая, что при рассмотрении дела допущены существенные процессуальные нарушения, привлеченные к участию в проведении проверки эксперты, не предупреждены об ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, им не разъяснены положения ст.ст. 25.9, 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в основу принятых решений положены недопустимые доказательства. Постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не содержит информацию о виде наказания и о сумме административного штрафа.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», установлено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с п. 1.12 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» для обеспечения шумового комфорта жителей бытовые и пищевые отходы необходимо удалять из домовладений не ранее 7 часов и не позднее 23 часов. 

В силу п. 3.3, 3.8, 3.11, СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов и проводить профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами, в том числе инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов. 

Как видно из материалов дела, 31.05.2017 при проведении плановой выездной проверки в отношении ЗАО «УК «Верх-Исетская», расположенного по адресу: 

<

...> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: при обследовании жилого дома по ул. Металлургов, 42 установлено, что отмостка жилого дома местами разрушена, не используются самозакрывающиеся емкости для бытовых отходов (крышки на евроконтейнерах отсутствуют); в жилом доме по ул. Крауля, 69 допущено захламление подвала размещенными в нем деревянным столом, автомобильными колесами, продуктовыми корзинами; шумовой комфорт жителей не обеспечен при вывозе ТБО, в связи с тем, что вывоз ТБО осуществляется ранее 07:00 часов на территории домов № 12, 12/16, 16, 36 по ул. Черепанова, № 15 по ул. П. Тольятти, № 2Ж по ул. Малышева.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «УК «Верх-Исетская».

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ЗАО «УК «Верх-Исетская» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действием или бездействием субъекта, нарушающим правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемые к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, несостоятельны. 

Проверочные мероприятия осуществлялись в рамках Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту Закон № 294-ФЗ). К участию в проверке для осуществления мероприятий по контролю привлечены специалисты филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга» в соответствии с ч. 5 ст. 2 Закона № 294-ФЗ.

Как следует из материалов дела, заключение экспертов выполнено 22.05.2017 до возбуждения производства по делу об административном правонарушении в рамках проведения проверки в соответствии с требованиями Закона № 294-ФЗ.

Учитывая, что заключение экспертов выполнено до возбуждения административного дела, положения ст.ст. 25.9, 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае не применимы, заключение экспертов является допустимым доказательством по делу.

Отсутствие в копии постановления, врученном защитнику юридического лица, сведений о виде наказания и размере назначенного административного штрафа, вопреки доводам жалобы, не влечет отмену постановления, учитывая, что оригинал постановления содержит данные о виде и размере назначенного наказания, следовательно постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности ЗАО «УК «Верх-Исетская» в совершении правонарушения, в жалобе не приведено, они направлены на переоценку доказательств, основания для которой отсутствуют.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было. 

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 07.08.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «УК «Верх-Исетская» оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья Корякова Н.С.