Дело № 2-86/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кореновск 06 февраля 2018 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Назаровой Н.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности- администрации МО Кореновского района – ФИО2, представителя третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора- отдела по вопросам семьи и детства Администрации МО Кореновский район – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Кореновский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании за ней права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратились в суд с иском к ответчикам администрации МО Кореновский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании за ней права на обеспечение жилым помещением ссылаясь на то, что ее отец К.С.А. умер 29.08.1995 года, а ее мать, К.Т.В. была лишена родительских прав. Постановлением главы Кореновского района Краснодарского края 03.04.2002 года она была определена в интернатное учреждение. С 03.06.2002 года по 12.09.2005 года, она воспитывалась в ГКУ СО КК «Ахтырский детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с дополнительным образованием». 

С сентября 2005 года по май 2006 года, она обучалась в профессиональном техническом училище № 25 г. Кореновска, на полном государственном обеспечении и жила в общежитии училища. 

С апреля 2012 года по июль 2015 года, по приговорам Кореновского районного суда она находилась в местах лишения свободы.

После освобождения в 2015 году, она узнала, что имеет право на постановку на учет в льготной очереди для получения жилья. Она обратилась в отдел по вопросам семьи и детства, где ей разъяснили, что в период с 18 до 23 лет, она имела право на постановку на жилищный учет на льготную очередь, а поскольку, в этот период, она не обращалась, то ей необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ней право на обеспечение жилым помещением. 

В соответствии с ч. 2 п.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159 –ФЗ «О дополнительных гарантиях на социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст. 1, его положения распространяется на детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Согласно ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1748 –КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» лица относящиеся к данной категории, достигшие 23-летнего возраста, не обратившиеся в возрасте от 18-23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение жилым помещением.

Таким образом, гарантируемые данные лицам социальной поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться по достижению детьми-сиротами, детей оставшихся без попечения родителей и лицам в их числе указанного возраста. Однако реализована указанная социальная поддержка будет только после предоставления жилого помещения. 

Таким образом, она будучи в несовершеннолетнем возрасте, относилась к категории детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 года « 159 –ФЗ» О дополнительных гарантиях, по социальной поддержке детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей» имела право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очередной жилой площади не ниже установленных норм. 

Просила суд признать за собой право на обеспечение органами исполнительной власти, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворение своих исковых требованиях и просила суд признать за ней право на обеспечение жилым помещением и постановке ее на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что она не имеет соответствующего юридического образования и не знала, что органы, где она находилась на воспитании и учебе, как сирота, обязаны были реализовать ее право на обеспечение жилым помещением. Об этом она узнала от своей родной сестры, также сироты, которая получила социальное жилье и обеспечена квартирой. У нее нет в собственности жилья и она проживает на съемной квартире. 

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился. 13.12.2017 года заявили письменное возражение на исковое заявление и просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, а также рассмотреть дело без их участия. 

Представитель ответчика администрации МО Кореновского района заявленные исковые требования ФИО1 не признал, ссылаясь на то, что в Законе указана норма, которая ограничивает право лица для регистрации, в качестве нуждающегося в жилом помещении, по достижению им возраста 23 лет. При этом, у лица имеется право на обращение в суд, и если лицо представит суду доказательство уважительности причин такого пропуска срока. Считают, что доводы истца указанные в исковом заявлении не являются уважительными. 

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдела по вопросам семьи и детства Администрации МО Кореновский район в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований ссылаясь на то, что истец ранее не состояла на учете в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Она проживала и воспитывалась в интернатном учреждении, потом в ПТУ, при этом, на эти органы были возложены государством обязанности по сбору документов, ребенка - сироты и постановке его на учет, как лица нуждающегося в предоставлении жилого помещения. По какой причине этого не было сделано в отношении ФИО1 им не известно. В то же время, истец не предоставил суду доказательств уважительности причин, по которым, она своевременно не обратилась в соответствующие гос. органы для постановки ее на учет, в качестве лица нуждающегося в предоставлении жилого помещения. 

Суд выслушав истца, настаивавшего на удовлетворении своих исковых требований, представителей ответчика, третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдела по вопросам семьи и детства Администрации МО Кореновский район, возражавших против удовлетворения исковых требований истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Как было установлено в суде родители истца: ее отец К.С.А. умер 29.08.1995 года, а ее мать, К.Т.В. была лишена родительских прав в отношении нее, что подтверждается представленными истцом суду документами. 

Постановлением главы Кореновского района Краснодарского края 03.04.2002 года истец была определена в интернатное учреждение. С 03.06.2002 года по 12.09.2005 года, она воспитывалась в ГКУ СО КК «Ахтырский детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с дополнительным образованием». 

С сентября 2005 года по май 2006 года, истец обучалась в профессиональном техническом училище № 25 г. Кореновска, на полном государственном обеспечении и жила в общежитии училища. 

С апреля 2012 года по июль 2015 года, по приговорам Кореновского районного суда истец находилась в местах лишения свободы.

На основании ч. 2 п.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159 –ФЗ «О дополнительных гарантиях на социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства, вне очереди жилой площадью, не ниже установленных норм.

Согласно обзора судебной практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 20.11.2013 года, наиболее распространенными причинами несвоевременной постановки детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из их числа, на учет нуждающихся в жилом помещении признаваемыми судами уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем являлись ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц, в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями в которых обучались и воспитывались истцы.

Суд считает необходимым согласиться с доводами истца, о том, что после присвоения ей статуса ребенка-сироты, помещения ее в интернатное учреждение, органы опеки и попечительства, своевременно не поставили ее на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения. По причине длительного отрезка времени, причин, по которым истцу не были обеспечены ее права на обеспечение жильем, уполномоченными на то органами, установлено не было.

В то же время, суд считает, что достижение истцом, из числа детей-сирот, возраста 23 лет не может служить основанием для отказа в реализации ею права на внеочередное предоставление жилья, которое не было ею получено до достижения ею возраста 23 лет.

Ответчиками не предоставлено суду доказательств, что у истца уже имеется закрепленное жилое помещение, что являлось бы основанием для отказа в удовлетворении ее иска. При таких обстоятельствах, суд признает обоснованность исковых требований истца и считает необходимым удовлетворить его. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску ФИО1 к администрации МО Кореновский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании за ней права на обеспечение жилым помещением и постановке ее на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением, и постановке ее на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 года № 159 –ФЗ «О дополнительных гарантиях на социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.