РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующей судьи Сазоновой Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Комаровой А.В., 

рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-2226/2023 (УИД: 62RS0002-01-2023-001399-81) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

30.04.2023 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

ФИО1 был исчислен земельный налог.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанностей по уплате налогов административному ответчику были начислены пени по земельному налогу в размере 9 рублей 65 копеек.

Административному ответчику ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц в размере 670 рублей 05 копеек.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанностей по уплате налогов административному ответчику были начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2 рубля 25 копеек.

ФИО1 начислен штраф по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 500 рублей.

Инспекцией в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № 71143937 от 13.09.2016 года, № 68249634 от 21.09.2017 года, № 40452331 от 10.08.2018 года, № 552093 от 21.12.2018 года, № 49643313 от 01.09.2020 года, с указанием расчета суммы имущественного налога, подлежащего уплате в бюджет.

В связи с неуплатой административным ответчиком ФИО1 обязательных платежей и санкций и возникновением недоимки, налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, пени и штрафа № 14938 по состоянию на 01.03.2019 года (со сроком уплаты до 14.03.2019 года), № 20215 по состоянию на 05.03.2019 года (со сроком уплаты до 15.04.2019 года), № 41520 по состоянию на 05.07.2019 года (со сроком уплаты до 30.10.2019 года), № 13789 по состоянию на 22.06.2021 года (со сроком уплаты до 23.11.2021 года),

Обязанность по уплате налога и пени административным ответчиком до настоящего времени не исполнена.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика штраф в размере 500 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 670 рублей 05 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2 рубля 25 копеек, пени по земельному налогу в размере 9 рублей 65 5опеек, а всего 1181 рубль 95 копеек.

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении имеется просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорной задолженности) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО1, как владельцу земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, был исчислен земельный налог.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанностей по уплате налогов административному ответчику были начислены пени по земельному налогу в размере 9 рублей 65 копеек.

Административному ответчику ФИО1, как владельцы квартиры, расположенной по адресу: 

<

данные изъяты>, и нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> начислен налог на имущество физических лиц в размере 670 рублей 05 копеек.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за просрочку исполнения обязанностей по уплате налогов административному ответчику были начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2 рубля 25 копеек.

Административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №1 по Рязанской области.

ФИО1 начислен штраф по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 500 рублей.

Инспекцией в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № 71143937 от 13.09.2016 года, № 68249634 от 21.09.2017 года, № 40452331 от 10.08.2018 года, № 552093 от 21.12.2018 года, № 49643313 от 01.09.2020 года, с указанием расчета суммы имущественного налога, подлежащего уплате в бюджет.

В связи с неуплатой административным ответчиком ФИО1 обязательных платежей и санкций и возникновением недоимки, налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, пени и штрафа № 14938 по состоянию на 01.03.2019 года (со сроком уплаты до 14.03.2019 года), № 20215 по состоянию на 05.03.2019 года (со сроком уплаты до 15.04.2019 года), № 41520 по состоянию на 05.07.2019 года (со сроком уплаты до 30.10.2019 года), № 13789 по состоянию на 22.06.2021 года (со сроком уплаты до 23.11.2021 года),

Данные обстоятельства подтверждаются копиями указанных требований, налоговых уведомлений, расчетами пени, решением от 10.12.2018 г.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 12 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в размере1181 рубль 95 копеек.

Определением мирового судьи от 28.02.2023 года в принятии указанного заявления МИФНС России №1 по Рязанской области было отказано, в связи с пропуском срока исковой давности.

Согласно п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня истечения трехлетнего срока, с даты, установленной для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в самом раннем требовании № 14938 от 01.03.2019г. со сроком исполнения до 14.03.2019 г., то есть с 14.03.2022 г.

Соответственно последний день для обращения с заявлением о взыскании налога приходится на 14.09.2022 года.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в размере 1181 рубль 95 копеек поступило в Московский районный суд г. Рязани 03.04.2023 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 мая 2023 года.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья Л.Б. Сазонова