Дело № 72-594/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Силина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2021 года жалобу защитника Хасанова Э.О. на решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от 22 апреля 2021 года № 12-4/2021, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Свердловской области ДЛ от 12 октября 2020 года ООО «Алко-Трейд» по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от 22 апреля 2021 года.

В жалобе защитник просит об отмене состоявшихся по делу постановления и решения с прекращением производства ввиду существенного нарушения процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Однако по настоящему делу это требование закона не соблюдено.

В соответствии со ст. 23.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от имени федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (Роструд), рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 и 6 статьи 5.27, частями 1 - 4 статьи 5.27.1, статьями 5.28 - 5.34, частью 1 статьи 14.54, частью 2 статьи 15.33.2, статьей 15.34 настоящего Кодекса вправе, в частности, государственные инспектора труда.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В силу ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2, 3 и 6.2 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Приказом Роструда от 02.09.2015 г. № 238 утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, согласно которому право составлять в отношении юридических лиц протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 - 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ вправе: главный государственный инспектор труда Российской Федерации, его заместители; руководители структурных подразделений Федеральной службы по труду и занятости - главные государственные инспекторы труда, их заместители; главные государственные инспекторы труда в субъектах Российской Федерации, их заместители; руководители структурных подразделений соответствующих государственных инспекций труда - главные государственные инспекторы труда, их заместители; главные государственные инспекторы труда соответствующих государственных инспекций труда; главные государственные инспекторы труда.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «Алко-Трейд» составлен государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ДЛ.

Однако данная должность в указанный выше Перечень не входит.

При таких обстоятельствах, следует согласиться с доводами защиты о составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу неуполномоченным должностным лицом.

Поскольку в настоящее время устранить указанное нарушение не представляется возможным, постановление должностного лица и вынесенное по жалобе судебное решение подлежат отмене с прекращением производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.9, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Свердловской области ДЛ от 12 октября 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от 22 апреля 2021 года № 12-4/2021, вынесенные в отношении ООО «Алко-Трейд» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых постановление было вынесено. 

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.А. Силина