Дело № 2а-3880/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области – ФИО1,

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по доверенности - ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Украина, разведенного, на иждивении никого не имеющего, регистрации на территории РФ и постоянного места проживания на территории РФ не имеющего, после отбытия наказания намеренного убыть по адресу: 

<

адрес>, инвалидности не имеющего, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, судимого:

- приговором Подольского городского суда Московской области от 27.06.2018 года п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

у с т а н о в и л :

начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок до погашения судимости по 26 марта 2036 года и установлением ограничений: 1) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленной данным органом периодичностью и графиком; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещения выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления; площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе‚ для предоставления его интересов); 4) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; 5) запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту его жительства либо пребывания.

Заявление обосновано тем, в ФКУ ИК-1 УФСИП России по Тверской области отбывает наказание осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин Республики Украина.

Осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области 16.08.2018 года для дальнейшего отбывания наказания.

ФИО3 осужден приговором Подольского городского суда Московской области от 27.06.2018 года п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 10.07.2018 года.

Начало срока наказания 27.06.2018 года.

Конец срока наказания 26.03.2026 года.

На основании вышеизложенного, в связи с тем, что ФИО3 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности потерпевшего, а именно действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего, с использованием беспомощного состояния потерпевшего, относящееся к категории особо тяжких.

На основании п. 1.3 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре», просят установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до погашения судимости по 26.03.2036 года с установлением ограничений указанных выше.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить. Пояснил, что осужденный ФИО3 осужден за особо тяжкое преступление в отношении несовершеннолетнего, что является основанием для установления надзора. Указал, что ФИО3 является гражданином Украины, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 05.12.2023, но поскольку в соответствии с федеральным законом были основания для установления административного надзора, учреждение направило исковое заявление в суд.

Административный ответчик ФИО3 в целом не возражал против удовлетворения искового заявления и установления в отношении него административного надзора и указанных ограничений. Пояснил, что является уроженцем 

<

адрес>. Регистрации, места жительства на территории РФ, РВП, вида на жительство в РФ, не имеет. Близких родственников граждан РФ, он не имеет, его родственники проживают в 

<

адрес>. Никаких законных оснований для проживания в РФ, он не имеет. Пояснил, что в марте 2026 года он освобождается из мест лишения свободы, и намерен уехать к себе на родину в 

<

адрес>, в РФ он не собирается оставаться. Если в отношении него будет установлен надзор, он не сможет его исполнять в 

<

адрес>, поэтому вопрос по иску оставляет на усмотрение суда. Инвалидности не имеет, имеет заболевания.

Прокурор в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований об установлении административного надзора и ограничений отказать. Пояснил, что, несмотря на то, что ФИО3 был осужден за особо тяжкое преступление, преступление в отношении несовершеннолетнего, осужденный ФИО3 является гражданином Республики Украина, в связи с чем законные основания для установления административного надзора иностранному гражданину, отсутствуют.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

- приговором Подольского городского суда Московской области от 27.06.2018 года п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которое осужден ФИО3 отнесено законом к особо тяжкому преступлению (п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ).

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что законных оснований для установления административного надзора и ограничений в отношении гражданина Республики Украина ФИО3, не имеется.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 является уроженцем 

<

адрес>, что подтверждено в суде и самим осужденным.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации (вид на жительство, РВП, постоянную регистрацию, и т.д.), в деле отсутствуют.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 8 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями), следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 05.12.2023 УФСИН Росси по Тверской области в отношении ФИО3 вынесено решение №71/ТО-155-НВ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, согласно которому гр. Республики Украина ФИО3 запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на 10 лет.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, установлено, что законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО3, являющегося гражданином Республики Украина на территории Российской Федерации, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, не имеется.

При указанных правовых нормах действующего законодательства, прихожу к выводу о том, что у ФИО3, являющегося гражданином Республики Украина, отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора и установления ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий 

<

данные изъяты> Н.В. Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2025.

Председательствующий Н.В.Акбарова