Дело № 2-110/2019 58RS0033-01-2019-000192-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года р.п.Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Елтищева К.В.,

при секретаре Колмыковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о включения имущества в состав наследственной массы и признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с названным выше иском к администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, ссылаясь на то, что 10 апреля 2018 года умерла ее мать ФИО1, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, после смерти которой осталось имущество, в том числе жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53,1 кв.м. Истец указывает, что наряду с ФИО3 является наследником 1-ой очереди к имуществу умершей ФИО1 Других наследников первой очереди, наследников по праву представления, а также других лиц, предусмотренных ст.1148 ГК РФ, находящихся на иждивении наследодателя не менее года, не имеется. ФИО2 обратилась к нотариусу Тамалинского района Пензенской области с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежавший умершей ФИО1 Постановлением нотариуса в выдаче данного документа истцу было отказано по причине не представления правоустанавливающего документа на указанный жилой дом. ФИО2 указывает, что правоустанавливающего документа на указанный жилой дом ФИО1 при жизни не получала, домовладение возведено силами и средствами последней. Разрешение на строительство дома в 1949 году по действовавшему на тот период времени законодательству не требовалось. С момента постройки дома до дня своей смерти ФИО1 проживала в указанном доме, в течении своей жизни осуществляла реконструкцию жилого дома, в начале 1960-х годов старые стены дома были снесены, дом построен из щитов, впоследствии обложен кирпичом, а также проводила необходимые ремонтные работы, оплачивала расходы по его содержанию. Площадь жилого дома после его реконструкции в 1960-х годов составила 53,1 кв.м. В дальнейшем никаких реконструкций жилого дома не было. Данные о площади жилого дома, имеющееся в похозяйственной книге – 64 кв.м, внесены были со слов матери истца, которая самостоятельно произвела обмер дома. Техническая инвентаризация жилого дома никогда не проводилась, технический паспорт не составлялся. согласно выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области 18 июня 2019 года ФИО1 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> На указанном земельном участке был возведен жилой дом, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги и техническим паспортом от 19 июня 2019 года. 

ФИО2 просит суд включить в состав наследства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 10 апреля 2018 года, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53,1 кв.м; признать за ФИО2 право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53,1 кв.м, после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 10 апреля 2018 года.

Определением Тамалинского районного суда Пензенской области от 22 июля 2019 года к участию в деле в соответствии со ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Тамалинского района Пензенской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена. В представленном в суд заявлении просила рассмотреть дело без своего участия (л.д.20).

Ответчик администрация Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте его проведения извещена. В представленном в суд заявлении представитель ответчика – и.о.главы администрации ФИО4 просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей известны (л.д.41, 60).

Третье лицо нотариус Тамалинского района Пензенской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просит рассмотреть дело без своего участия (л.д.58).

Третье лицо Управление Росреестра по Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте его проведения извещено. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель третьего лица ФИО6, действующая на основании доверенности от 05 февраля 2019 года № 14 (л.д.35), представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица (л.д.34), в котором также указала на то, что в ЕГРН отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете на объект недвижимости жилой дом общей площадью 53,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В управление не поступало заявлений на государственную регистрацию прав ни от ответчика, ни от истца.

Третье лицо администрация Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте его проведения извещена. В представленном в суд заявлении представитель администрации ФИО7, действующая на основании доверенности, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.44, 56).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. В представленном в суд заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласен (л.д.51).

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

На основании пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. 

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. 

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 ГК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. В соответствии с частью 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статьи 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также ей на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок, расположенный по этому же адресу с кадастровым №. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из похозяйственной книги № 10, лицевой счет № 

<

***> от 18 июня 2019 года, выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 18 июня 2019 года (л.д.10,11).

Как следует из технического паспорта на жилой дом, площадь домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 53,1 кв.м (л.д.12-16).

ФИО1 умерла 10 апреля 2018 года, о чем 11 апреля 2018 года составлена запись акта о смерти за № 3403 и выдано свидетельство о смерти серии 

<

...> (л.д.7).

В установленный законом срок ФИО2 обратилась к нотариусу Тамалинского района Пензенской области с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу ФИО1 

Из сообщения нотариуса ФИО5 следует, что 17 августа 2018 года к имуществу умершей 10 апреля 2018 года ФИО1, проживавшей по адресу: 

<

адрес>, заведено наследственное дело № 101/2018. Наследницей по закону является ФИО2 02 ноября 2018 года истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства ФИО1 (л.д.59).

Постановлением нотариуса Тамалинского района Пензенской области от 19 июля 2019 года № 367 ФИО2 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом общей площадью 53,1 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, после умершей матери ФИО1, по причине отсутствия дела правоустанавливающих документов на данный объект недвижимости (л.д.8).

В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Пензенской области от 24 июля 2019 года № 26-09/1025 (л.д.34), уведомлением Управления Росреестра по Пензенской области от 31 июля 2019 года № КУВИ-001/2019-18711736 (л.д.55).

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации права собственности, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Согласно статье 17 данного Федерального закона основанием для государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно статье 2 указанного Федерального закона является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Исходя из анализа указанных норм, право собственности на объект недвижимости возникает в силу государственной регистрации, но не по причине такой регистрации, которая не отнесена законом к основаниям приобретения права собственности. Отсутствие регистрации права собственности на дом не может служить основанием для ограничения прав его наследников.

26 января 1934 года Советом народных комиссаров СССР принято Постановление № 185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учета в сельских советах. Одной из форм учета являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

В соответствии с инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных советов вели по постановленным формам реестры и производили регистрацию строений.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 года № 380, были определены основные документы, устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящей инструкции.

Исходя из нормы ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Согласно выписок администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, за ФИО1 по данным похозяйственных книг числится жилой деревянный жилой дом 1949 года постройки и на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок 3 400 кв.м.

Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года № 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25 мая 1960 года, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 года № 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.

Так, в соответствии со статьей 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина прав на данный земельный участок.

Следовательно, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на дом и земельный участок, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на этот дом и земельный участок.

Исходя из вышеперечисленных норм права, учитывая, что право собственности ФИО1 на домовладение возникло в порядке, действующем на момент его создания, оно признается юридически действительным и на момент рассмотрения спора.

Таким образом, право собственности ФИО1 на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, возникло в силу прямого указания закона до 31 января 1998 года, то есть до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает установленным, что на момент смерти ФИО1 в ее собственности находился жилой дом общей площадью 53,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Учитывая, что ФИО2 в настоящий момент вступила в наследство, открывшееся после смерти ФИО1, является единственной наследницей, что подтверждается сообщением нотариуса, суд приходит к выводу и об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ней права собственности на спорный жилой дом.

Установленные в судебном заседании обстоятельства были признаны ответчиком, что подтверждается заявлением, приобщенным к материалам дела.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и считает, что поскольку при жизни ФИО1 приобрела право собственности на дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53,1 кв.м, то исковые требования ФИО2 о включении в состав наследства ФИО1 указанного жилого дома и признания права собственности на него также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о включения имущества в состав наследственной массы и признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Включить в состав наследственной массы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 10 апреля 2018 года, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53,1 кв.м.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53,1 кв.м, после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 10 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца. 

Судья: