Дело № 12-581/2024

УИД: 22RS0068-01-2024-004463-47

РЕШЕНИЕ

29 июля 2024 года г. Барнаул 

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев жалобу защитника краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному врио судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России) ФИО4, краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (далее – КГКУ «Региональное жилищное управление», Учреждение), являясь должником по исполнительному производству №-ИП о возложении на КГКУ «Региональное жилищное управление» обязанности предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м. в границах муниципального образования г.Барнаула Алтайского края, в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, не выполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до ДД.ММ.ГГГГ после наложения административного штрафа, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитником Управления подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование требований указано, что в действиях Учреждения отсутствует состав вмененного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5 почтовым отправлением направлено уведомление с предложением заключить договор специализированного найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..... ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и взыскателем заключен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому взыскателю передано во владение и пользование жилое помещение. В связи с чем, требования исполнительного документа в настоящее время исполнены.

В судебное заседание законный представитель КГКУ «Региональное жилищное управление», его защитник не явились, извещены надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства №-ИП, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, получено КГКУ «Региональное жилищное управление» ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана в Центральный районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок на ее подачу не пропущен. 

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. 

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа, выданного Железнодорожным районным судом г.Барнаула по делу № ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем МОСП исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на КГКУ «Региональное жилищное управление» обязанности предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м., в границах муниципального образования г.Барнаула Алтайского края в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. (получено ДД.ММ.ГГГГ).

После вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительского сбора КГКУ «Региональное жилищное управление» ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (получено должником ДД.ММ.ГГГГ), а в последующим постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительных документов, последний срок был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (получено должником ДД.ММ.ГГГГ), и по его истечении содержащиеся в исполнительных листах требования неимущественного характера не исполнены.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ и порядок исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в части предоставления жилого помещения в г.Новоалтайске.

Каких-либо доказательств принятия мер по исполнению решения суда в новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

В связи с этим оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Региональное жилищное управление» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительным листом по делу №, постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств, о взыскании исполнительского сбора, о привлечении к административной ответственности, постановлением о назначении нового срока исполнения, ответом КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ.

Все доказательства получили надлежащую оценку со стороны должностного лица по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, выводы о наличии в действиях Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Деяние КГКУ «Региональное жилищное управление» квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки не являются основанием для вывода об отсутствии вины заявителя и, соответственно, состава правонарушения. Должностным лицом не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. 

То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5 почтовым отправлением направлено уведомление с предложением заключить договор специализированного найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., а ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и взыскателем заключен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому взыскателю передано во владение и пользование жилое помещение, не опровергает вывод о виновности Учреждения в неисполнении решения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку требования исполнительного документа были исполнены после установленного срока.

Каких-либо иных обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительных документах требований неимущественного характера по независящим от него причинам и исключающих вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлено. 

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через Центральный районный суд г.Барнаула. 

Судья Н.В. Церковная