Дело № 03RS0014-01-2021-002506-89

(н/п 2-1669/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Октябрьский, РБ 

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском (с учетом уточненных требований), в обоснование указав, что на 23.05.2001 приобрел у ФИО2 незавершенное строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи. Выдано свидетельство о государственной регистрации права от 25.05.2001. Между тем, разрешение на строительство жилого дома выдано 25.05.2001 предыдущему собственнику ФИО2 Постановлением администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан № от 05.08.2004 земля по вышеуказанному адресу передана в собственность истца. Строительство дома завершено в 2020 году. На уведомление об окончании строительства истец получил ответ администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан от 14.01.2020 № об оставлении его уведомления без рассмотрения в связи с тем, что ФИО1 не направил уведомление о планируемом строительстве объекта. 27.04.2021 по результатам рассмотрения уведомления ФИО1 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, ответчик направил истцу уведомление № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта строительства установленным параметрам. В нарушение правил землепользования отступ от границы земельного участка с кадастровым номером № по уличному фронту до планируемого объекта капитального строительства составляет менее 0,5 м. 

Истец просит признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью 209,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика Администрации ГО г. Октябрьский РБ ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку из представленных истцом в материалы дела доказательств следует, что произведенная истцом застройка произведена в пределах отведенного истцу земельного участка, не нарушает права третьих лиц, спорный объект недвижимости соответствует всем градостроительным нормам и правилам, не угрожает здоровью и жизни граждан.

Представитель третьего лица МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО г. Октябрьский РБ ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Согласно пункту 3 указанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи незавершенного строительства жилого дома от 23.05.2001 является собственником незавершенного строения индивидуального жилого дома площадью 115,5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1259 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Ранее на основании Постановления администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан от 05.08.2004 № ФИО1 передан в собственность земельный участок общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с техническим планом здания № и техническим паспортом от 17.12.2020 строительство вышеуказанного жилого дома было завершено в 2020 году.

20.04.2021 истец обратился в администрацию городского округа г.Октябрьский РБ с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, на что получил уведомление от 27.04.2021 № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта строительства установленным параметрам. В нарушение правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета городского округа г.Октябрьский РБ от 29.06.2017 №, отступ от границы земельного участка с кадастровым номером № по уличному фронту (

<

адрес>) до планируемого объекта капитального строительства составляет менее 0,5 м. 

Из топографической съемки земельного участка, выполненной ООО «ПКС» в июле 2021 года следует, что спорный объект недвижимости находится в пределах кадастровых границ предоставленного истцу земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно заключению эксперта ООО ФЭЦ «Деловой визит» № от 21.07.2021 жилой 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> является капитальным строением. Отклонений при возведении конструктивных элементов жилого дома от строительных норм и правил не выявлено. Указанный жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам по строительству жилых зданий и сооружений. Нарушения расстояний границ между соседними строениями. Объемно-планировочное решение строения жилого дома соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам по условиям проживания людей, охране здоровья людей. Газоснабжение и электроснабжение дома выполнено согласно проектной документации. Техническое состояние инженерных сетей хорошее. Строение жилого дома не представляет опасности для проживающих, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

Оценив в совокупности предоставленные доказательства, применяя вышеприведенные положения норм материального права и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая мнение представителя ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности за истцом на спорный объект недвижимости, поскольку он соответствует строительным требованиям, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на дом, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 209,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья: О.В. Алексеева

Решение02.08.2021