дело № 2-808/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

п. Переяславка 20 ноября 2018 года 

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе 

председательствующего судьи Рудого И.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя истцов-адвоката ФИО2, действующего на основании удостоверения и ордера № 625155 от 16.10.2018 года,

ответчиков ФИО3, ФИО4, 

при секретаре Шандыба Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по: иску ФИО5, ФИО1, ФИО6 к ФИО3, ФИО7, ФИО4, Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО5, ФИО1, ФИО6 обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО7, ФИО4, Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным. 

В обоснование предъявленных требований указали, что у истца ФИО5 в собственности имеется земельный участок с кадастровым номером 27:08:0010810:47 общей площадью 39000 кв.м. предназначен для ведения ЛПХ расположенный: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Ориентир Хабаровский край, район имени Лазо, в районе с. Прудки. Адрес Хабаровский край, район имени Лазо. Данный земельный участок на протяжении всего времени ею обрабатывается, она постоянного выращивает сельскохозяйственные культуры. В мае 2018 года она обратилась к кадастровому инженеру ФИО8 с заявлением о проведении межевания ее земельного участка. После проведения межевания документы были направлены в Управление Росреестра по Хабаровскому краю. Письмом № КУВД-001/2018-1529382/1 от 13.06.2018 года была приостановлена регистрация изменений основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав. Регистрация была приостановлена в связи с тем, что при нанесении на кадастровую карту координат узловых и поворотных точек, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 27:08:0010810:47 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010810:119, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. При проведении межевания было установлено, что при выделении земельных участков под дальневосточный гектар был выделен земельный участок, который налагался на ее земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером 27:08:0010810:119 выделенный ФИО3, ФИО7, ФИО4 площадью 29990 кв.м. на основании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком № 657/17 от 05.05.2017 года налагается на ее земельный участок.

У истца ФИО1 в собственности имеется земельный участок с кадастровым номером 27:08:0010810:53 общей площадью 39000 кв.м., предназначен для ведения ЛПХ расположенный: установлено относительно ориентира, ориентира, расположенного в границах участка, Ориентир Хабаровский край, район имени Лазо, в районе с. Прудки. Адрес Хабаровский край, район имени Лазо. Данный земельный участок на протяжении всего времени им обрабатывается, он постоянно там выращивает сельскохозяйственные культуры. В мае 2018 года он обратился к кадастровому инженеру ФИО8 с заявлением о проведении межевания ее земельного участка. После проведения межевания документы были направлены в Управление Росреестра по Хабаровскому краю. Письмом № КУВД-001/2018-1529755/1 от 15.06.2018 года была приостановлена регистрация изменений основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав. Регистрация была приостановлена в связи с тем, что при нанесении на кадастровую карту координат узловых и поворотных точек, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 27:08:0010810:53 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010810:119. При проведении межевания было установлено, что при выделении земельных участков под дальневосточный гектар был выделен земельный участок, который налагается на его земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером 27:08:0010810:119 выделенный ФИО3, ФИО7, ФИО4 площадью 29990 кв.м. на основании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком № 657/17 от 05.05.2017 года налагается на его земельный участок. 

На его письменное обращение, Глава администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края, сообщил, что в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 01.05.2016 года № 119-ФЗ граждане, у которых сведения о земельном участке не внесены в Единый государственный реестр обязаны направить уведомления, но сведения о его земельном участке были внесены в единый государственный реестр, у его участка имеется кадастровый номер, право собственности прошло государственную регистрацию, следовательно, ему не было необходимости подавать такие сведения. Собственники и землевладельцы должны были подавать уведомления до 01.01.2018 года, поэтому и обратились к кадастровому инженеру для проведения межевания. В изменении границ земельный участков, ему было отказано.

У истца ФИО6 в собственности имеется земельный участок с кадастровым номером 27:08:0010810:56 общей площадью 39000 кв.м., предназначен для ведения ЛПХ расположенный: установлено относительно ориентира, ориентира, расположенного в границах участка, Ориентир Хабаровский край, район имени Лазо, в районе с. Прудки. Адрес Хабаровский край, район имени Лазо. Данный земельный участок на протяжении всего времени ею обрабатывается, она постоянно там выращивает сельскохозяйственные культуры. В мае 2018 года она обратилась к кадастровому инженеру ФИО8 с заявлением о проведении межевания ее земельного участка. После проведения межевания документы были направлены в Управление Росреестра по Хабаровскому краю. Письмом № КУВД-001/2018-1529552/1 от 14.06.2018 года была приостановлена регистрация изменений основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав. Регистрация была приостановлена в связи с тем, что при нанесении на кадастровую карту координат узловых и поворотных точек, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 27:08:0010810:56 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010810:119. При проведении межевания было установлено, что при выделении земельных участков под дальневосточный гектар был выделен земельный участок, который налагается на ее земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером 27:08:0010810:119 выделенный ФИО3, ФИО7, ФИО4 площадью 29990 кв.м. на основании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком № 657/17 от 05.05.2017 года налагается на ее земельный участок. При выделении земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010810:119 ФИО3, ФИО7, ФИО4 площадью 29990 кв.м. на основании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком № 657/17 от 05.05.2017 года Администрация района имени Лазо Хабаровского края грубо нарушила требования п.3 ст. 7 Федерального закона № 119-ФЗ от 01.05.2016 года «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской федерации входящих в с состав Дальневосточного Федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, согласно которого уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в следующих случаях: испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица. 

Спорный земельный участок находился в собственности у ФИО6 с 19.10.2001 года, свидетельство о государственной регистрации права 27 ХК 031662 от 20.11.2001года, у ФИО5 с 12.03.2012 года, свидетельство о государственной регистрации права 27-АВ 678663 от 12.03.2012 года, у ФИО1 с 19.10.2001 года, свидетельство о государственной регистрации права 27 ХК 031752 от 20.11.2001 года.

Просят признать договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № 657/17 от 05.05.2017 года, заключенного между администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края и ФИО3, ФИО7, ФИО9, в отношении земельного участка имеющего кадастровый номер 27:08:0010810:119, площадью 29990 кв.м. недействительным, и как недействительный отменить; Земельный участок, расположенный по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, кадастровый номер 27:08:0010810:119, площадью 29990 кв.м., снять с государственного кадастрового учета. 

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании предъявленные требования поддержали полностью, дали пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО7. ФИО4 в судебном заседании исковые требования истцов не признали и пояснили, что получали земельный участок в порядке установленном законом, каких либо сведений о наличии в этом месте иных участков, на момент предоставления им земельного участка, не имелось, ответчики свои участки не обрабатывают, в связи с чем и возникла такая путаница. 

Истцы ФИО5, ФИО6, ответчики ФИО7 представитель администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения иска не представляли. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть иск без участия не явившихся.

Из представленного отзыва на исковое заявление администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края следует, что на основании заявления поступивших через Федеральную информационную систему 06.02.2017 года от ФИО3, ФИО7, ФИО4 администрация муниципального района имени Лазо утвердила схему размещения земельного участка с кадастровым номером 27:08:0010810:119, постановлением от 27.02.2017 № 838-па «Об утверждении схемы размещения земельного участка, местоположение земельного участка: Хабаровский край, район имени Лазо». Заключила с ответчиками договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № 657/17 от 05.05.2017 года, на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости. Так как основания отказа отсутствовали. В июле 2018 года в администрацию района имени Лазо поступило заявление от истцов о пересечении границ земельных участков с кадастровыми номерами 27:08:0010810:56, 27:08:0010810:47, 27:08:0010810:53, принадлежащих им на праве собственности с земельным участком с кадастровым номером 27:08:0010810:119. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 06.09.2018 № КУВИ-001/2018-6473894, договор безвозмездного срочного пользования от 05.05.2017 №657/17 земельным участком с кадастровым номером 27:08:0010810:119 между администрацией района и ответчиками зарегистрирован 22.05.2017года. Уведомление о наличии прав собственности истцов на земельные участки и их границы, как объекта недвижимости, в администрацию муниципального района не поступило. 09.08.2018 года администрацией был дан ответ на претензию истцов, где указано, что они своевременно не предоставили уведомление в администрацию о наличии прав на земельные участки и на объекты недвижимости, в связи с чем в информационной системе «надальнийвосток.рф» отсутствовали сведения о наличии прав третьих лиц при предоставлении земельного участка. Оснований для отказа в предоставлении земельного участка ответчикам в безвозмездное пользование у администрации муниципального района отсутствовали. Оснований для принятия решения администрацией района о прекращении безвозмездного пользования данными земельными участками также отсутствуют. У администрации муниципального района имени Лазо отсутствовали полномочия по удовлетворению требований истцов изложенных в письме от июля 2018 года. Оснований для возражений в удовлетворении исковых требований истцов у администрации муниципального района имени Лазо отсутствуют. Не возражает против удовлетворения иска. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлено, что постановлением Главы района имени Лазо Хабаровского края от 19.10.2001года № 495 «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО6 для ведения личного подсобного хозяйства», ФИО6 предоставлен в собственность земельный участок площадью 3,9 га пашни из земель СПК «Полетненский», для ведения личного подсобного хозяйства в районе с. Прудки. (л.д.33). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.11.2001 года № 27 ХК 031662, земельный участок для ведения ЛПХ, площадью 3,9 га, с кадастровым номером 27:08:0010810:56 в районе с. Прудки, находится в собственности у ФИО6 (л.д.42, л.д.60-61);

Постановлением Главы района имени Лазо Хабаровского края от 19.10.2001года № 494 «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО10 для ведения личного подсобного хозяйства», ФИО10 предоставлен в собственность земельный участок площадью 3,9 га пашни из земель СПК «Полетненский», для ведения личного подсобного хозяйства в районе с. Прудки. (л.д.46). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.11.2001 года № 27 ХК 031147, земельный участок для ведения ЛПХ, площадью 3,9 га, с кадастровым номером 27:08:0010810:47 в районе с. Прудки, находился в собственности у ФИО10 (л.д.45).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.03.2012 года № 27-АВ 678663, и выписки из ЕГРН от 07.09.2018 года земельный участок для ведения ЛПХ, площадью 39000 кв.м., в районе с. Прудки, с кадастровым номером 27:08:0010810:47, принадлежавший ФИО10, на основании договора дарения от 27.02.2012 года, дата регистрации 12.03.2017 № 27-27-01/254/2012-023, передан в собственность ФИО5 (л.д.44, л.д.58-59);

Постановлением Главы района имени Лазо Хабаровского края от 19.10.2001года № 493 «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства», ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 3,9 га пашни из земель СПК «Полетненский», для ведения личного подсобного хозяйства в районе с. Прудки. (л.д.57). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.11.2001 года № 27 ХК 031752, и выписки из ЕГРН 29.08.2018 года земельный участок для ведения ЛПХ, площадью 3,9 га, с кадастровым номером 27:08:0010810:53, в районе с. Прудки, находится в собственности у ФИО10 (л.д.22, 13-14);

Из договора № 657/17 от 05 мая 2017 года ( копия в деле) следует, что на основании ФЗ от 01.06.2016 года № 119 ФЗ администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края предоставила гражданам ФИО3, ФИО7, ФИО4 в безвозмездное пользование до 05.05.2022 года, земельный участок площадью 29900 кв. метра, находящийся в неразграниченной государственной собственности, участок передан по акту приёма – передачи и поставлен на государственный кадастровый учёт в Федеральную службу государственной регистрации и кадастра.. 

14 мая 2018 года истцы ФИО5, ФИО6, ФИО1 обратились с заявлениями к кадастровому инженеру ФИО11 для подготовки межевых планов, по результатам выполнения кадастровых работ земельных участков с кадастровыми номерами 27:08:0010810:56, 27:08:0010810:47, 27:08:0010810:53. Из заключения кадастрового инженера следует, что в ходе кадастровых работ, в связи с уточнением границ земельных участков 27:08:0010810:56, 27:08:0010810:47, 27:08:0010810:53, имеющих расположение: Хабаровский край, район имени Лазо, в районе с. Прудки выявилось, наложение границ этих участков на земельный участок 27:08:0010810:119, имеющий местоположение: Хабаровский край, район имени Лазо (в деле).

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 13,14,15 июня 2018 года направленных в адрес ФИО5, ФИО6, ФИО1 следует, что осуществление действий по изменению основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав приостанавливается до 13,14,15 сентября 2018 года, в связи с тем, что границы земельных участков, о государственном кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержаться в Едином государственном реестре недвижимости. При нанесении на кадастровую карту координат узловых и поворотных точек уточняемых земельных участков 27:08:0010810:56, 27:08:0010810:47, 27:08:0010810:53 выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 27:08:0010810:119 (в деле).

Данные обстоятельства подтверждаются копиями межевых планов земельных участков истцов ( л.д. 25- 29, 36-40, 48-52) согласно которых границы принадлежащих им на праве собственности земельных участков пересекаются с границами земельного участка предоставленного ответчикам, а сами участки налагаются друг на друга. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 01.05.2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством, а земельного участка из состава земель лесного фонда органом государственной власти, уполномоченным на предоставление лесных участков в соответствии с лесным законодательством (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п.24 ст.7 Федерального закона от 01.05.2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае если границы испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой размещения земельного участка, пересекают границы земельного участка, который не может быть предоставлен по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 23 настоящей статьи, либо испрашиваемый земельный участок образуется из земель или земельных участков, которые не могут быть предоставлены по указанным основаниям;

В соответствии с п.7 ст.9 Федерального закона от 01.05.2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Поскольку оспариваемый договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № 657/17 от 05.05.2017 года был заключен в отношении земельного участка, который налагается на земельные участки истцов с кадастровыми номера 27:08:0010810:56, 27:08:0010810:47, 27:08:0010810:53 право собственности на которые, зарегистрировано за истцами ещё до заключения договора между администрацией и ответчиками, и при этом, права истцов на их участки не было выявлено до заключения договора администрации с ответчиками, суд приходит к выводу о недействительности данного договора, поскольку он нарушает права и охраняемые законом интересы истцов, оспаривающих сделку.

В соответствии с ч.1 ст.167 ГПК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с ч.2 ст.167 ГПК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Признание вышеуказанного договора недействительным, после вступления решения суда в законную силу, является основанием для снятия спорного земельного участка под кадастровым номером 27 :08:0010810:119 с государственного кадастрового учёта, в связи с чем отдельного решения по данному требованию истцов не требуется, как не требуется и отдельного решения суда об отмене данного договора, поскольку судебное признание договора недействительным, фактически его отменяет. 

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков в пользу истцов в порядке статьи 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5, ФИО1, ФИО6 к ФИО3, ФИО7, ФИО4, Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком № 657/17 от 05.05.2017 года недействительным– удовлетворить частично.

Признать договор безвозмездного срочного пользования земельным участком № 657/17 от 05.05.2017 года, заключенного между администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края и ФИО3, ФИО7, ФИО9, в отношении земельного участка имеющего кадастровый номер 27:08:0010810:119, площадью 29990 кв.м., расположенного в районе им. Лазо Хабаровского края недействительным, в остальной части требований иска отказать.

Данное решение, после вступления в законную силу, является основанием для снятия земельного участка расположенного по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, кадастровый номер 27:08:0010810:119, площадью 29990 кв.м., с государственного кадастрового учета. 

Взыскать с ФИО3, ФИО7, ФИО4, администрации района имени Лазо Хабаровского края, в равных долях, в пользу ФИО5, ФИО1, ФИО6 в счёт возмещения их расходов по уплате государственной пошлины по 300 рублей каждому. 

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.Г. Рудой