РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: 

председательствующего судьи Кондратьева С.Ф., 

при секретаре Колосовой Н.Г., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1158/2018 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о включении недвижимого имущества в наследственную массу, признании права собственности на него по наследству по закону,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просил включить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в наследственную массу. 

Признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти матери ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что администрацией муниципального образования город Новомосковск его матери ФИО2 в была передана квартира по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, на котором расположена спорная квартира. 

При жизни ФИО2 выразила свою волю на приватизацию вышеуказанного квартиры, обратившись с заявлением на приватизацию квартиры по адресу: 

<

адрес>, однако договор передачи данного жилого помещения подписан не был, отказ в приватизации не выносился, регистрация права собственности в установленном законом порядке не произведена по причине смерти ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы ФИО3, которая требования своего доверителя поддержала по указанным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО4 в судебное заседание, о месте и времени проведения которого извещена надлежащим образом, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право наследования гарантируется.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании положений ст. 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

По делу установлено, что администрацией муниципального образования город Новомосковск ФИО2 в пользование была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией лицевого счета, в котором в качестве квартиросъёмщика указана ФИО2, не оспаривается ответчиком (л.д. 29).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Гремячевским управлением администрации муниципального образования горд Новомосковск, выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 постоянно и по день своей смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес> (л.д. 28, 30).

Из преамбулы Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон № 1541-1) следует, что целью закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 2 Закона № 1541-1).

Решение вопроса о приватизации жилых помещений, основным принципом которой является принцип добровольности, означающий, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, должно приниматься по заявлениям граждан в 2-месячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закон № 1541-1). Закрепляя в законе это положение, государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами и создать необходимые условия, позволяющие гражданину, выразившему волеизъявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, стать его собственником.

В соответствии с информацией, предоставленной МКУ «КСО», ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, в целях подготовки справки-паспорта для приватизации жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, обращалась в МКУ «КСО» с заявкой о проведении технической инвентаризации, что подтверждается записью от ДД.ММ.ГГГГ № в журнале по оформлению «Справки-паспорта на приватизируемую квартиру». Справка-паспорт на спорное жилое помещение была получена ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует её подпись в вышеуказанном журнале (л.д. 45-47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, завещания на случай смерти не оставила (л.д. 16).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от 07.09.2012 года № 5-КГ12-41, волеизъявление гражданина на приватизацию жилого помещения может быть выражено не только путем подачи заявления, но и, учитывая многообразие жизненных ситуаций, осуществлено в иных формах, что предполагает необходимость дифференцированного подхода к их оценке в целях избегания чрезмерного и необоснованного ограничения прав граждан.

В этой связи одно лишь формальное установление судом отсутствия факта подачи заявления на приватизацию занимаемого жилого помещения при наличии иных письменных доказательств, позволяющих с достоверностью установить наличие волеизъявления гражданина на такую приватизацию, в которой ему не может быть отказано, умаляет предусмотренное ст. 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и противоречит требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием, предусмотренным ст. 18 Конституции Российской Федерации.

К основным началам жилищного законодательства Жилищный кодекс РФ (ст. 1) относит реализацию гражданами закрепленного в ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах. В силу названного законодательного установления граждане в условиях рыночной экономики обеспечивают осуществление своих жилищных прав самостоятельно, используя для этого различные допускаемые законом способы.

Право на приватизацию жилья по смыслу ст. 217 Гражданского кодекса РФ и преамбулы Закон № 1541-1 является одним из производных способов приобретения права собственности на жилое помещение, находящееся в государственной (муниципальной) собственности, служит основным условием реализации прав граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье и наилучшего с их точки зрения варианта улучшения своих жилищных условий. Из положений преамбулы названного Закона видно, что он на первое место ставит не юридическую судьбу жилищного фонда, а удовлетворение жилищных потребностей граждан, которые в соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса РФ и п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ должны осуществляться по усмотрению этих граждан и в их интересах.

Из системного толкования положений Закон № 1541-1 усматривается, что приватизация - это не конечная категория, а процесс, в котором принципы взаимодействия органов исполнительной власти с населением постоянно совершенствуются. 

В соответствии с абз.3 п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 путем подачи заявления о выдаче документов для целей приватизации, была начата процедура приватизации, что свидетельствует о том, что ФИО2 предприняты действия, свидетельствовавшие о её безусловном намерении воспользоваться предоставленным ей правом приватизации жилого помещения. 

Предоставленная МКУ «КСО» ДД.ММ.ГГГГ информация о том, что ФИО2 с заявлением на приватизацию занимаемого ею жилого помещения – квартиры по адресу: 

<

адрес>, не обращалась (л.д. 45), в силу изложенных обстоятельств и вышеназванных норм закона не может повлечь отказ в удовлетворении иска ФИО1

Кроме того суд отмечает, что ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в установленном законом порядке было зарегистрировано право собственности на предоставленный согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей 

<

данные изъяты> № земельный участок по адресу: 

<

адрес>, на котором расположено спорное жилое помещение (л.д. 7, 8).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 по независящим от неё причинам (в силу смерти) была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, вследствие чего, спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, подлежит включению в наследственную массу, оставшуюся после её смерти.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. 

В силу ст.ст. 1113, 1114, 1115 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

На основании ч. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя.

Наследником первой очереди к имуществу умершей ФИО2 в соответствии со статьей 1142 ГК РФ является её сын ФИО1 (л.д. 17-21, 43-44).

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из материалов наследственного дела ФИО2 следует, что истец ФИО1 в установленный законом срок принял наследство, обратившись через своего представителя ФИО3 к нотариусу с заявлением об оформлении наследственных прав (л.д. 44).

Оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о включении недвижимого имущества в наследственную массу, признании права собственности на него обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доказательств обратного, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о включении недвижимого имущества в наследственную массу, признании права собственности на него по наследству по закону удовлетворить.

Включить жилое помещение – квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в наследственную массу, оставшуюся после смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, по наследству по закону после смерти матери ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

Копию решения суда в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Новомосковский отдел Управление Росреестра по Тульской области.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 17 июля 2018 года.

Судья