ДЕЛО №2-10017/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Котеевой М.Г., при секретаре Вороновой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области о взыскании денежных средств, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области о взыскании денежных средств.

В обоснование требований указал, что ФИО1, служил в конвойной роте при Управлении МВД России по г.Дзержинску Нижегородской обл. с [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . С [ 00.00.0000 ] . и до дня увольнения служил в должности начальник конвоя.

[ 00.00.0000 ] был уволен по выслуге лет, в связи с выходом на пенсию. Ему были произведены установленные нормами права выплаты при увольнении за основную деятельность. Считает, что выплаты при увольнении по выслуге лет произвелись не в полном объеме.

Истцу был установлен 5-дневный рабочий график с 9.00 до 18.00. По мимо основного времени работы его вызывали на сверхурочную работу, за которую при увольнения расчет денежных средств не производился.

Два раза в неделю по 60 минут производились учебные занятия вне установленные рабочие часы.

Периодически приходилось сопровождать заключенных до места отбывания наказания по городу Нижнему Новгороду, так и по области. Времени переработки 3-4 часа за одно сопровождение.

Дни дежурства часто выпадали на выходные и праздничные дни. Данные действия подтверждаются записями о выходе в постовой ведомости.

Привлекали на обеспечение праздничных мероприятий города (в праздничные и выходные дни), охрана общественного порядка.

[ 00.00.0000 ] . находился в очередном отпуске, согласно установленному графику. Во время отпуска привлекался на обеспечения порядка в день государственных выборов, также на двух дневные сборы, подтверждение выдача оружия для проведения стрельбы. Прошу заметить, приказ об отзыве из отпуска отсутствует.

В [ 00.00.0000 ] был предоставлен дополнительный отпуск за вредные условия 3 дня за [ 00.00.0000 ] . В эти 3 дня своего отпуска он должен был проходить тестирование

Все положенные выплаты при увольнении по выслуге лет, в связи с выходом на пенсию были выданы через два дня после даты увольнения.

Согласно ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Согласно ст. 34 Закона о полиции служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом. Таким образом, Вы имеете полное право в соответствии с указанным положение, на основе трудового кодекса требовать либо отгула либо оплаты.

В соответствии с Приложение к Приказу МВД России от 30 сентября 1999 г. N 750 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕНЕЖНОМ ДОВОЛЬСТВИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

13. За выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам органов внутренних дел выплачиваются компенсации в следующих размерах:

За работу в ночное время производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада денежного содержания, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставка определяется путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели.

Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 13.1 настоящего Положения.

Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает гарантии реализации гражданами своих трудовых прав, в том числе права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, обеспечивает единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем в организациях всех форм собственности и независимо от ведомственной принадлежности.

Работодатель обязан обеспечить работнику условия труда в соответствии с указанными требованиями Конституции РФ, а также с нормами трудового законодательства, которые конкретизируют и развивают конституционные положения.

Согласно статье 37 3акона РФ "О полиции":

Для сотрудников полиции устанавливается нормальная продолжительность служебного времени не более 40 часов в неделю.

Сотрудники полиции в случае необходимости могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Выполнение сотрудником полиции служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни компенсируется предоставлением ему отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику полиции предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника полиции вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику полиции дополнительного отдыха, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу статьи ст. 44 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1 на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени.

В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.

Порядок привлечения работодателем работника к сверхурочной работе с его письменного согласия и без его согласия определен в ст.99 ТК РФ.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Несоблюдение работодателем порядка привлечения к сверхурочным работам, порядка выполнения сверхурочных работ и продолжительности сверхурочных работ, выполненных каждым работником, является нарушением трудового законодательства и должно влечь ответственность работодателя, но не может вести к ущемлению прав работника. Работник вправе требовать оплаты сверхурочных работ и в том случае, когда они неправильно оформлены, либо продолжительность сверхурочных работ превысила 120 часов в год.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Желание работника получить этот вид компенсации сверхурочных работ должно быть выражено им в письменной форме, при этом работодатель при наличии соответствующего заявления работника обязан предоставить ему дополнительное время отдыха. Время использования этого вида компенсации сверхурочных работ должно быть согласовано сторонами. Такая замена возможна только с согласия работника. В одностороннем порядке работодатель решить вопрос о замене не вправе.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона, установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

На основании ст. 4 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" под жалобой понимается просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 15 Закона лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

Истец просит суд произвести выплату денежных средств за переработанное время в рабочие Дни; произвести выплату денежных средств за работу в ночное время; произвести выплату денежных средств за командировочные дни при выезде за границу административного округа более чем на 100 км.; произвести выплату денежных средств за отработку в праздничные и выходные дни и вызова из отпусков; произвести выплату денежных средств за почтовые расходы; произвести выплату денежных средств за моральный вред в размере 70 тысяч рублей; произвести выплату денежных средств за вынужденные юридические услуги в размере 53 000 рублей; произвести выплату денежных средств за пользование чужими денежными средствами на момент вынесения решения суда; произвести выплату денежных средств за вынужденные нотариальные расходы в размере 1850 рублей.

В судебном заседании представитель Истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Пояснил, что оснований для замены ненадлежащего ответчика надлежащим нет.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Истец уволен со службы в органах внутренних дел приказом Управления МВД России по г. Дзержинску [ 00.00.0000 ] [ № ] л/с с должности начальника конвоя первого взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Дзержинску.

Денежное довольствие сотрудникам органов внутренних дел выплачивается по месту прохождения службы. Сведениями о начисленной и выплаченной, ФИО1, заработной плате обладает Управление МВД России по г. Дзержинску.

Согласно Положения, Управление МВД России по г. Дзержинску является юридическим лицом и в порядке, установленном законодательством, может иметь в хозяйственном ведении, оперативном управлении обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам.

На основании изложенного, ГУ МВД России по Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст. 113, 114 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими права является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд находит возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Приказом МВД России от 30.11.2012 г. N 1065 утвержден Порядок представления сотрудников органов внутренних дел РФ к увольнению со службы в органах внутренних дел РФ и оформлении документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и исключении из реестра сотрудников органов внутренних дел РФ.

В соответствии с п.2 Порядка представления сотрудников органов внутренних дел РФ к увольнению со службы в органах внутренних дел РФ и оформлении документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и исключении из реестра сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденный Приказом МВД России от 30.11.2012 г. N 1065, сотрудник назначается на должность рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава приказом руководителя (начальника) в соответствии с полномочиями, определяемыми приложениями N 1 - 19 к настоящему Порядку.

В соответствии с п.6.2 указанного Порядка, увольнение сотрудников, зачисленных в распоряжение территориального органа, организации, подразделения МВД России, - производится руководителем (начальником) соответствующего территориального органа, организации, подразделения МВД России, за исключением сотрудников, указанных в подпункте 6.3 настоящего Порядка.

В ходе судебного заседания установлено, что Истец – капитан полиции ФИО1, уволен со службы в органах внутренних дел приказом Управления МВД России по г. Дзержинску [ 00.00.0000 ] [ № ] л/с с должности начальника конвоя первого взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Дзержинску.

Начальник конвоя отдельного взвода отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых входит в Перечень должностей, утвержденных приказом МВД России от [ 00.00.0000 ] [ № ].

В силу п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к специальным званиям среднего начальствующего состава отнесены - капитан полиции, капитан внутренней службы, капитан юстиции.

Разрешая спор суд приходит к выводу, что исковые требования предъявлены ФИО1 к ненадлежащему ответчику, поскольку истец проходил службу в Управлении МВД России по г. Дзержинску, приказ о его увольнении также издан Управлением МВД России по г.Дзержинску, являющимся самостоятельным юридическим лицом. Расчет выслуги лет и пенсионное обеспечение истца осуществляется Управления МВД России по г. Дзержинску. 

Учитывая, что истцом в ходе рассмотрения дела не заявлялось ходатайство о замене ненадлежащего ответчика, суд, в соответствии с требованиями ст. 196 ГПК РФ, рассматривает дело по заявленным требованиям.

Как неоднократно разъяснял Конституционный Суд Российской Федерации, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. В то же время истец при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции вправе ходатайствовать перед судом о замене ответчика, в случае если посчитает его ненадлежащим (часть первая статьи 41 ГПК Российской Федерации). 

В судебном заседании [ 00.00.0000 ] и [ 00.00.0000 ] Истец и его представители возражали против замены ответчика. Им было разъяснено, что предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в иске. 

В связи с тем, что денежное довольствие сотрудникам органов внутренних дел выплачивается по месту прохождения службы, Управление МВД России по г. Дзержинску является самостоятельным юридическим лицом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о взыскании денежных средств за переработанное время в рабочие дни; за работу в ночное время; за командировочные дни при выезде за границу административного округа более чем на 100 км.; за отработку в праздничные и выходные дни и вызова из отпусков.

Поскольку исковые требования о взыскании морального вреда и процентов за пользование чужими денежными средствами являются производными от требований о взыскании денежных средств за переработанное время в рабочие дни; за работу в ночное время; за командировочные дни, за отработку в праздничные и выходные дни и вызова из отпусков, в удовлетворении которых судом отказано, правовых оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами и морального вреда, не имеется.

На основании ст.ст.88, 89, 98, 100 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о взыскании расходов на юридические услуги, нотариальных расходов, почтовых расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области о взыскании денежных средств за переработанное время в рабочие дни; за работу в ночное время; за командировочные дни при выезде за границу административного округа более чем на 100 км.; за отработку в праздничные и выходные дни и вызова из отпусков; о взыскании почтовых расходов, морального вреда, расходов на юридические услуги, денежных средств за пользование чужими денежными средствами на момент вынесения решения суда; денежных средств за вынужденные нотариальные расходы.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья М.Г. Котеева