ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

 

дело № 2-3289/2018

22 октября 2018 года

г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В., 

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А. 

с участием: 

старшего помощника прокурора Гагаринского района города Севастополя Ковалевской В.В.,

представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гагаринского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости садовому некоммерческому товариществу "Судоремонтник" о возложении обязанности организовать накопление, сбор и вывоз отходов и мусора,

у с т а н о в и л:

Прокурор Гагаринского района города Севастополя, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором поставил вопрос о возложении на ответчика обязанности организовать накопление, сбор и вывоз отходов и мусора в соответствии с требованиями законодательства, путем оборудования контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов.

Требования иска мотивированы тем, что на территории садового товарищества не организована контейнерная площадка для складирования образующихся отходов, что является нарушением Правил благоустройства территории г. Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 №844-ПП.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гагаринского района г. Севастополя Ковалевская В.В. требования иска поддержала, просила удовлетворить, указав на наличие нарушений в деятельности Товарищества собственников недвижимости садовое некоммерческое товарищество "Судоремонтник" законодательства в сфере обращения с отходами, возможности создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих на территории товарищества, а также причинению вреда окружающей природной среде.

Представители ответчика ФИО1 и ФИО2, каждый в отдельности, не возражали против оснований заявленных прокурором исковых требований, при этом указали на отсутствие возможности организовать контейнерную площадку в пределах землепользования товарищества.

Заслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.

Статьями 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами и направлениями государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды, сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования, обработка отходов, утилизация отходов и их обезвреживание.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов и водных объектов, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Севастопольского городского совета от 20.07.1995 № 9/409 садовому товариществу «Судоремонтник» (в настоящее время реорганизованному в товарищество собственников недвижимости садовое некоммерческое товарищество «Судоремонтник») передан в постоянное пользование земельный участок общей площадью 4,8281 га, государственный акт на право постоянного пользования землей II-КМ №005199.

В соответствии с положениями устава ТСН СНТ «Судоремонтник» является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач на садовых земельных участках, предоставленных им или приобретенных ими для ведения садоводства. 

Согласно ст. 3 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10.5 Правил благоустройства территории г. Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 №844-ПП, собственник отходов обязан поддерживать чистоту на используемой им территории, включая места общего пользования, и обеспечивать удаление соответствующих отходов.

Отходы, образующиеся в садоводческих, огороднических, дачных, и иных некоммерческих организациях, связанных с совместной эксплуатацией земельных участков, находящихся в собственности либо пользовании физических и/или юридических лиц, складируются на контейнерных площадках, размещаемых на территории садоводческого объединения или гаражного кооператива (п.10.22 постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 №844-ПП).

Сбор и вывоз отходов с территории садоводческих объединений, гаражных кооперативов, иных потребительских кооперативов, имеющих собственные контейнерные площадки, осуществляются на основании договора с лицом, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо организуются собственными силами в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя на основании договора с организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов (п.10.24 постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 №844-ПП).

Разделом 12 Правил благоустройства территории г. Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 №844-ПП, установлены требования к контейнерным площадкам.

Прокуратурой района установлено, что в нарушение приведенных требований действующего законодательства в ТСН СНТ «Судоремонтник» отсутствует оборудованная контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов.

На основании ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Выявленное прокурором неисполнение ТСН СНТ «Судоремонтник» требований действующего законодательства в сфере обращения с отходами может создать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории товарищества, а также причинить вред окружающей природной среде. 

Таким образом, суд находит обоснованными основания требований иска прокурора, против которых представители ответчика не возражали.

Доводы представителей ответчика относительно не возможности организовать в пределах землепользования товарищества контейнерную площадку по причине отсутствия свободной земли, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не подтверждены надлежащими доказательствами. Заявлений о необходимости проведения соответствующих экспертных исследований в обоснование указанных доводов от представителей ответчика суду не поступило. 

В порядке ст. 103, 98, 91 ГПК РФ, поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета судебные расходы в размере 300,00 руб., исходя из размера государственной пошлины, установленной п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, поскольку требования заявлены в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление заместителя прокурора Гагаринского района г. Севастополя удовлетворить.

Возложить обязанность на Товарищество собственников недвижимости садовое некоммерческое товарищество "Судоремонтник" организовать накопление, сбор и вывоз отходов и мусора в соответствии с требованиями законодательства, путем оборудования контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости садовое некоммерческое товарищество "Судоремонтник" в доход бюджета в счет возмещения судебных расходов по делу 300,00 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. 

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу 

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный