Дело № 2-463/2024

УИД 37RS0016-01-2024-000537-44 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Юрьевец 28 июня 2024 года 

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чувилиной О.В., 

с участием старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Смирновой Л.Н.,

при секретаре Моревой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Юрьевецкого района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад №5 «Рябинка» о возложении обязанности совершить определенные действия, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьевецкого района Ивановской области обратился в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад №5 «Рябинка» (далее – ответчик, МКДОУ детский сад №5 «Рябинка») об обязании в срок до 01 ноября 2024 года организовать проведение работ по устройству на территории образовательной организации по адресу: 

<

...> физкультурно-спортивной площадки. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних проведена проверка состояния имущества МКДОУ детский сад №5 «Рябинка», в ходе которой установлено, что в МКДОУ детский сад №5 «Рябинка» на закрепленной за образовательной организацией территории отсутствует физкультурно-спортивная площадка. Выявленные нарушения являются несоблюдением условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся данного образовательного учреждения по предоставлению территории с соответствующими условиями для безопасного пребывания обучающихся в указанном образовательном учреждении, и, как следствие этого нарушением конституционного права граждан, а также нарушением права несовершеннолетних на благополучные условия обучения. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Смирнова Л.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Все обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила. 

В судебное заседание представитель ответчика МКДОУ детский сад №5 «Рябинка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Представил суду ходатайство о признании исковых требований прокурора, последствия признания иска понятны. 

Представитель третьего лица – Управление образования администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел данное дело в отсутствие не явившегося ответчика, третьего лица.

Выслушав истца, исследовав и оценив в совокупности представленные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее- Закон №273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание условий для содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В силу п. 15, п. 16 ч.3 ст. 28 Закона №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, а также создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

В соответствии с ч. 4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ образовательные организации обязаны соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. 

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, что установлено ч.1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Для обеспечения регулярного проведения физкультурных занятий, подвижных игр, спортивных упражнений в каждом детском учреждении должна быть оборудована физкультурно-спортивная площадка с учетом различных условий местности (раздел 2 Методических рекомендаций утв. Минздравом СССР 20.06.1986 № 11-22/6-29 «Организация летней оздоровительной работы с детьми в дошкольных учреждениях»)

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – Правила).

Правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В силу пункта 2.2. Правил спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия. 

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на закрепленной за МКДОУ детский сад №5 «Рябинка» территорией отсутствует физкультурно-спортивная площадка, что подтверждено представленным в материалы дела соответствующим актом.

Данный факт ответчиком по делу не оспаривается. 

Таким образом, судом установлено и ответчиком по делу не оспаривается, что в нарушение вышеуказанных положений закона в МКДОУ детский сад №5 «Рябинка», расположенном по адресу: 

<

...>, на закрепленной за образовательной организации территории отсутствует физкультурно-спортивная площадка, что является несоблюдением условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся данного образовательного учреждения. 

До настоящего времени проведение работ по устройству на территории образовательной организации физкультурно-спортивной площадки не организована, доказательств обратного ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в части возложения обязанности организовать проведение работ по устройству на территории образовательной организации МКДОУ детский сад №5 «Рябинка», расположенной по адресу: 

<

...>, являются законными, обоснованными, соответствуют требованиям законодательства, вследствие чего они подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлен срок исполнения для МКДОУ дектский сад №5 «Рябинка» – до 01.11.2024г. Исходя из объема работ, которые необходимо провести, суд приходит к выводу, что срок исполнения решения суда является разумным и обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Юрьевецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад №5 «Рябинка» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад №5 «Рябинка» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в срок до 01 ноября 2024 года организовать проведение работ по устройству на территории образовательной организации по адресу: 

<

...> физкультурно-спортивной площадки. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Чувилина

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2024 года.

Председательствующий О.В. Чувилина