Дело (УИД) № 58RS0022-01-2025-000232-35

Производство по делу № 2а-131/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Мокшанскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Олуниной Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Мокшанскому району о продлении срока административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Мокшанскому району обратился в Мокшанский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 срока административного надзора, указав, что 11.11.2022г. на основании административного искового заявления ОМВД России по Мокшанскому району решением Мокшанского районного суда Пензенской области (вступившим в законную силу 26.11.2022г.) ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, со дня вступления решения суда в законную силу с административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения ею трудовых обязанностей. 26.11.2022г. ФИО2 поставлена на профилактический учёт в ОМВД России по Мокшанскому району как поднадзорное лицо. В день постановки на учёт ФИО2 в соответствии с требованиями приказа МВД России от 08.07.2011 № 818 установлен график прибытия на регистрацию вынесено предупреждение о возможности продления административного надзора в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5 и (или) статьей 11.9 и (или) статьёй 12.8 и (или) статьёй 12.26 КоАП РФ. 22.04.2024г. решением Мокшанского районного суда Пензенской области (вступившим в законную силу 09.05.2024г.) на основании административного искового заявления ОМВД России по Мокшанскому району за неоднократное нарушение административного надзора административные ограничения дополнены обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации. 11.10.2024 г. решением Мокшанского районного суда Пензенской области (вступившим в законную силу 26.10.2024г.) на основании административного искового заявления ОМВД России по Мокшанскому району за неоднократное нарушение административного надзора срок нахождения под административным надзором продлен на 6 (шесть) месяцев до 25.05.2025 года. ФИО2 неоднократно были допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и (или) общественную безопасность:

02.11.2024г по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - административный арест 13 суток;

19.11.2024г. по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест 10 суток;

16.01.2025г. по ст. 20.21 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей;

20.01.2025г по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест 10 суток;

22.01.2025г по ст. 19.15 ч 1 КоАП РФ - административный штраф 2000 рублей.

Таким образом, на настоящий момент ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение года совершила более двух нарушений, посягающих на порядок управления. Со ссылкой на ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главу 29 КАС РФ административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 (шесть) месяцев с ранее установленными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Мокшанскому району ФИО1, действующая на основании доверенности от 26 марта 2025 года, поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признала. 

Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, заключение ст. помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Олуниной Т.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Ст. 55 Конституции РФ регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона, в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. 

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Мокшанского районного суда Пензенской области от 11 ноября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с исчислением срока со дня вступления решения суда в законную силу. В период административного надзора ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением случаев выполнения ею трудовых обязанностей (решение вступило в законную силу 26 ноября 2022 года). 22.04.2024 года решением Мокшанского районного суда Пензенской области по делу № 2а-288/2024 (вступившим в законную силу 09.05.2024 года) на основании административного искового заявления ОМВД России по Мокшанскому району за неоднократное нарушение административного надзора административные ограничения дополнены обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Мокшанскому району ФИО2 характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями: от 02.11.2024г по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, от 19.11.2024г. по ст. 20.21 КоАП РФ, от 16.01.2025г. по ст. 20.21 КоАП РФ, от 20.01.2025г по ст. 20.21 КоАП РФ, от 22.01.2025г по ст. 19.15 ч 1 КоАП РФ (л.д. 23-27). 

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2 являясь поднадзорным лицом, неоднократно допускала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекалась к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении неё срока административного надзора на 6 месяцев исчислимый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с сохранением установленных административных ограничений, считая данный срок разумным для оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора ФИО2, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, истекающий 09.03.2030 года.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району о продлении срока административного надзора ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, установленный решением Мокшанского районного суда Пензенской области от 11 ноября 2022 года административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (с учетом продления на 6 месяцев согласно решению Мокшанского районного суда Пензенской области от 11 октября 2024 года), с сохранением установленных решением Мокшанского районного суда Пензенской области от 11 ноября 2022 года и дополненных решением Мокшанского районного суда Пензенской области от 22 апреля 2024 года ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Мотивированное решение составлено 26 марта 2025 года.