Дело №2-731/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г.Чебаркуль Челябинской области 

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Мохначёвой С.Л., 

при секретаре Шарифуллиной Я.Н.,

с участием прокурора Слинько А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебаркульского городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Чебаркульский городской округ», Министерству социальных отношений Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Чебаркульский городской округ», Министерству социальных отношений Челябинской области, просил обязать Администрацию муниципального образования «Чебаркульский городской округ» (далее Администрация Чебаркульского городского округа) за счёт средств областного бюджета предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта на территории Чебаркульского городского округа жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Чебаркульского городского округа (общей площадью не менее 18 кв.м.).

В обоснование иска указано, что в ходе Чебаркульской прокурорской проверки установлено, что ФИО1 (до брака ФИО2, зарегистрировала брак с С.М.Р. ДД.ММ.ГГГГ) А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что её родители умерли. Постановлением администрации Чебаркульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетней ФИО2 установлена опека. Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Чебаркульскому муниципальному району. Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в связи с изменением места пребывания включена в Список подлежащих обеспечению жилыми детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Чебаркульскому городскому округу. В соответствии с нормами законодательства ФИО1 после достижения 18-летнего возраста должна быть обеспечена жилым помещением по месту её жительства по установленным нормам. Таким образом, ФИО1 должно быть предоставлено вне очереди благоустроенное применительно к условиям данного населённого пункта жилое помещение в виде жилого дома или квартиры. Однако, до настоящего времени жилье истцу не предоставлено (л.д.3-5).

Помощник Чебаркульского городского прокурора Слинько А.В. в судебном заседании иск Чебаркульского горпрокурора поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме. 

Представитель ответчика - Администрации МО «Чебаркульский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены, о причинах неявки суд не уведомил, просили о рассмотрении дела без участия своего представителя (л.д.65-68). 

Представитель ответчика - Министерства социальных отношений Челябинской области также не принял участия в судебном заседании, извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В письменном отзыве указали, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Учитывая данное обстоятельство, и по решению Министерства социальных отношений Челябинской области, она включена в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения по Чебаркульскому городскому округу, поэтому, считают возможным обязать уполномоченный орган Чебаркульского городского округа предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированного жилищному фонду, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Чебаркульского городского округа (л.д.42-44, 70).

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Чебаркульского городского округа в судебное заседание не явился, извещены, просили о рассмотрении дела без участия своего представителя (л.д.60).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичная норма содержится в статье 17 Закона Челябинской области № 212-ЗО от 25 октября 2007 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье».

Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, её родителями являются: отец – К.В.А., мать – К.Н.С., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.38).

К.В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.13, 14).

Постановлением Главы Чебаркульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, Г.Л.С. была назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.27).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по Чебаркульскому муниципальном району (л.д.8).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключена из Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Чебаркульскому муниципальному району и включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Чебаркульскому городскому округу (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировала брак с С.М.Р., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.11).

ФИО2 (после регистрации брака ФИО1) А.В., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, достигла совершеннолетия, и относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поскольку родители: отец – К.В.А., мать – К.Н.С. умерли.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений записи о регистрации права собственности на объекты недвижимости за ФИО1 (до брака ФИО2) А.В., отсутствуют (л.д.53, 54), таких сведений не имеется в ОГУП «Обл.ЦТИ» (л.д.71).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма и как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд считает обоснованными требования прокурора о возложении на Администрацию Чебаркульского городского округа обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Жилое помещение должно быть предоставлено за счет средств бюджета Челябинской области, поскольку Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «Чебаркульский городской округ» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта на территории Чебаркульского городского округа жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Чебаркульского городского округа, за счет средств бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление, в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: