Дело № 2а-156/2024

УИД 75RS0003-01-2023-003607-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года 

город Чита 

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе судьи Страмиловой Н.В., при секретаре Елисеевой Е.Л., с участием назначенного административному ответчику адвоката Киселёвой Т.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

УФССП России по Забайкальскому краю обратилось в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. На исполнении в ОСП по ВАШ по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство №... в отношении ФИО1 на общую сумму взыскания 20 000 рублей. В добровольном порядке требования соответствующих исполнительных документов ФИО1 не исполняются. В установленный судебным приставом-исполнителем срок, ФИО1 не исполнила требования исполнительных документов. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. На основании вышеизложенного, административный истец просит установить ограничение выезда ФИО1 из Российской Федерации до исполнения ею требований исполнительных документов в полном объёме.

При подаче административного искового заявления в качестве заинтересованного лица административным истцом указан Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Отдельная рота ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите, Специализированная рота ДПС ГИБДД России по Забайкальскому краю.

В судебное заседание административный истец – УФССП России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, ходатайств об отложении не заявил.

Административный ответчик ФИО1 не извещена судом ввиду отсутствия у суда сведений о ее месте нахождения.

Назначенный судом в качестве представителя административного ответчика, место жительства которого неизвестно, адвокат Киселёва Т.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Заинтересованное лицо – Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, Отдельная рота ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите, Специализированная рота ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своих представителей не направили. 

Суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу частей 1, 2 и 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 

2) требований неимущественного характера; 

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днём получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьёй, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Одновременно, как следует из разъяснений, данных в пунктах 46 – 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

При исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается не судом, а судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе (части 1 - 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно статье 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определённый частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объём неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Как следует из материалов административного дела, на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство №... в отношении ФИО1 на общую сумму взыскания 20 000 рублей, в состав которого в соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» входят следующие исполнительные производства:

- №... возбужденное 10.01.2023 на основании постановления № ... от 13.10.2022 г., выданного Отдельной ротой ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чите о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 10 000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю.

- №... возбужденное 15.12.2021г. на основании постановления № ... от 20.08.2022г., выданного Специализированной ротой ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 5 000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю.

- №... возбужденное 04.04.2022г. на основании постановления № ... от 19.01.2022г., выданного Специализированной ротой ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с ФИО1 административного штрафа в сумме 5 000,00 руб. в пользу УМВД России по Забайкальскому краю.

Из материалов дела следует, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены, что явилось основанием для обращения УФССП России по Забайкальскому краю в суд с административным иском об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку должник уклонился от исполнения требований исполнительных документов, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.

Учитывая изложенное, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю удовлетворить.

Установить ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ... года рождения, проживающей без регистрации по месту жительства по адресу ..., до исполнения ею требований исполнительных документов в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Читы.

Судья Н.В. Страмилова 

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2024 года