Дело № 5-475/2023

УИД 47RS0007-01-2023-000679-23

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 21 сентября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО3, составившего протокол об административном правонарушении, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним профессиональным образованием, 

<

данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Правонарушение совершила при следующих обстоятельствах:

27 декабря 2022 года около 13 часов 30 минут в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» через ППП таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенного по адресу: 

<

адрес>, прибыла ФИО1

Декларирование какого-либо товара ФИО1 не производилось.

Между тем при таможенном досмотре в сопровождаемом багаже, принадлежащем ФИО1, обнаружен товар: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Общее количество товара: 2 штуки, общий вес – 0,3 кг. 

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от ФИО1 получено письменное объяснение, из которого следует, что товары были приобретены ею в Эстонии в качестве подарка друзьям-геодезистам. 

27 декабря 2022 года с учетом объяснений ФИО1 о предназначении товара и его характеристики, области применения таможенным органом принято решение о неотнесении этого товара к товарам для личного пользования.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО1 была обязанность задекларировать перемещаемый товар в письменной форме, однако он эту обязанность не выполнила.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, о чем 27.12.2022 вынесено определение уполномоченным должностным лицом Кингисеппской таможни. 

Товар был изъят у ФИО1, как предмет административного правонарушения, и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни.

В ходе административного расследования проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> № от 15.02.2023, товар, изъятый у ФИО1, является 

<

данные изъяты> Рыночная стоимость товара, изъятого у ФИО1, по состоянию на 27.12.2022 составила 25 289,14 рублей.

Согласно служебной записке начальника ОКТСиТП Кингисеппской таможни ФИО4, таможенная стоимость ввозимого товара составила 21 074,28 рублей, расчетная сумма таможенных платежей составляет 4 214,86 рублей.

В суде при рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, заявила, что антенны везла в Россию для личного использования и у нее не было обязанности подавать на указанный товар декларацию.

Старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Кингисеппской таможни ФИО5 полагал, что вина ФИО1 доказана имеющимися в деле доказательствами. ФИО1 перемещала через таможенную границу товар, который является промышленным оборудованием и, учитывая область его применения, не может являться товаром, предназначенным для личного использования. Просил назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. 

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно положениям ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется путем предоставления таможенному органу таможенной декларации. 

Главой 37 ТК ЕАЭС определен порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 46 названного кодекса товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС.В силу части 7 ст. 256 ТК ЕАЭС перемещаемые через таможенную границу Союза физическими лицами товары, не отнесенные в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В этих случаях в силу части 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. 

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Установленные судом обстоятельства, событие и состав административного правонарушения, а также вина ФИО1 в его совершении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 27 декабря 2022 (л.д. 1-4), протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2023 года (л.д. 57-63); актом таможенного досмотра № от 27.12.2022 (л.д. 8, 9); протоколом изъятия вещей и документов от 27.12.2022 № (л.д. 5-6, 7); актами приемки – передачи имущества на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни от 29.12.2022, 06.02.2023 (л.д. 17, 41-42), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16); заключением эксперта № от 15.02.2023 (л.д. 45-46, 47, 48); служебными записками должностных лиц Кингисеппской таможни о классификации и таможенной стоимости товара, изъятого у ФИО1 (л.д. 52, 53-54); объяснениями ФИО1 (л.д. 12) и другими доказательствами по делу. 

Все исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; они согласуются друг с другом, и в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1, перемещая на территорию ЕАЭС товар, который не является товаром для личного пользования, не задекларировала его по установленной (письменной) форме, то есть совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Доводы ФИО1 о том, что ввозимые ею товары были предназначены для личных нужд, опровергаются исследованными в суде доказательствами.

Первоначально ФИО1 заявила таможенному органу о том, что обнаруженный у нее товар предназначен для ее друзей-геодезистов.

Именно эти объяснения подтверждены заключением эксперта и технической инструкцией, содержащейся в открытых источниках сети Интернет (в том числе на сайте, используемом экспертом), согласно которым 

<

данные изъяты> являются современным промышленным оборудованием, применяются в землеустройстве, строительстве, инженерных изысканиях, предназначены для профессионального геодезического использования, требующего знаний и осведомленности о технике безопасности и специальной одежды. 

При указанных характеристиках ввозимый ФИО1 на территории Российской Федерации товар не может быть признан товаром для личного использования. Принимая решение о неотнесении этого товара к товарам для личного пользования, таможенный орган обоснованно учитывал потребительские свойства этого товара и объяснения ФИО1 о его применении. 

Показания ФИО1 в суде о том, что товар предназначен для устройства дистанционного управления воротами в частном доме, суд находит недостоверными, расценивает их как линию защиты от обвинения, избранную ФИО1 

При установленных судом обстоятельствах весь товар, ввозимый ФИО1 на территорию ЕАЭС и не являющийся товаром для личного пользования, подлежал письменному декларированию. ФИО1, вопреки требованиям таможенного законодательства, не выполнила данную обязанность, не заявила о перемещаемом товаре, пассажирскую таможенную декларацию не подала, товар был обнаружен и изъят сотрудниками Кингисеппской таможни при проведении таможенного контроля. 

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает совершение административного правонарушения впервые (л.д. 55).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства, стоимость и потребительские свойства товара, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, изъятого таможенным органом 27.12.2022 и признанного предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения общим количеством 2 штуки, общим весом 0,3 кг, а именно: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни по адресу: 

<

адрес> 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Жукова Л.В.