Дело № 12-38/2019

РЕШЕНИЕ

24 апреля 2019 года г.Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Васикова Р.Р.,

с участием защитника Бикташева Р.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Ишимбайскому району и г. Ишимбай Республики Башкортостан от 06.03.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора АНО ЦДО «Профи» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Ишимбайскому району и г. Ишимбай Республики Башкортостан от 06.03.2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора АНО ЦДО «Профи» ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан обратилось с жалобой на указанное постановление, т.к. считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении жалобы без их участия.

Генеральный директор АНО ЦДО «Профи» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Защитник Бикташев Р.Б. в судебном заседании считает доводы жалобы необоснованными, просит отказать в ее удовлетворении. Пояснил, что сведения предоставлял он. Сотрудник отдела кадров вела его в заблуждение, сказав, что одна из сотрудниц уволилась, поэтому он предоставил сведения о 5 сотрудниках. Однако впоследствии встретил якобы уволенную сотрудницу на рабочем месте и оказалось, что она продолжала работать все это время, не увольнялась. Поэтому ранее представленные сведения уточнил. Считает, что поскольку исправили ошибку сами, то имеет место не предоставление дополнительных сведений, а исправление информации. 

Выслушав защитника генерального директора АНО ЦДО «Профи» ФИО1 – Бикташева Р.Б., проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Нарушение указанных требований является нарушением страхового законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от N 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей АНО ЦДО «Профи» в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ), представило ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан за сентябрь 2018 года неполные сведения о застрахованных лицах указав 5 человек вместо 6. Правильные сведения представлены 03.12.2018.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора АНО ЦДО «Профи» ФИО1 к административной ответственности, установленной статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 01.02.2019, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ;

- сведениями о застрахованных лицах формы СЗВ-М;

Довод о том, что страхователь имеет право дополнять или уточнять переданные им сведения не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. 

В соответствии с п. 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах за непредставление в установленный Федеральным законом № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах мировой судья незаконно прекратил производство по делу в отношении директора АНО ЦДО «Профи» ФИО1

Учитывая, что сроки привлечения лица к административной ответственности не истекли постановление мирового судьи подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ишимбайском районе и г. Ишимбай Республики Башкортостан - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Ишимбайскому району и г. Ишимбай Республики Башкортостан от 06.03.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора АНО ЦДО «Профи» ФИО1 на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 по Ишимбайскому району и г. Ишимбай Республики Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Р.Р. Васикова