Дело № 2-2-7/2025

73RS0003-01-2024-004167-98

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яшоновой Н.В.,

при секретаре Прохоровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с исковым заявление к ФИО1 об освобождении земельного участка, взыскании неосновательного обогащения.

В обосновании исковых требований указано, что истец осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования «

<

адрес>».

В ходе осмотров земельного участка с кадастровым номером № 28.05.2024, 06.09.2024 сотрудниками ОГКУ «Региональный земельно-имущественный информационный центр» установлен факт использования части земельного участка с кадастровым номером № ориентировочной площадью 2416 кв.м., примыкающего с южной стороны к земельным участкам с кадастровыми номерами № и № в нарушение ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации без оформления земельно-правовых документов.

Согласно сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами № и № с видом разрешенного использования – для индивидуального строительства, принадлежат на праве собственности ответчику ФИО1

Таким образом, ФИО1 без оформления земельно-правовых документов дополнительно использует часть земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, общей площадью 2416 кв.м.

10.06.2024 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об освобождении незаконно используемой части земельного участка, а также оплате неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. До настоящего времени требования истца не исполнены.

Сумма неосновательного обогащения за фактическое пользование землями, без правоустанавливающих документов, за период с 14.04.2023 по 31.05.2024 составила 205,26 руб.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2023 по 14.10.2024 составил 29,24 руб.

Считает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Занятие земельного участка без оформления земельно-правовых документов нарушает права и законные интересы истца.

Просит обязать ответчика ФИО1 освободить часть земельного участка с кадастровым номером № ориентировочной площадью 2416 кв.м., примыкающего с южной стороны к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, путем ликвидации строительного мусора, строительного материала, демонтажа ограждения и строительного вагончика. Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области сумму неосновательного обогащения за период с 14.04.2023 по 31.05.2024 в размере 205,26 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2023 по 14.10.2024 в размере 29,24 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 15.10.2024 по день фактической оплаты основного долга.

Определением суда от 03.02.2025 производство по делу в части исковых требований Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 14.04.2023 по 31.05.2024 в размере 205,26 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2023 по 14.10.2024 в размере 29,24 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами с 15.10.2024 по день фактической оплаты основного долга, прекращено в связи с отказом от исковых требований в указанной части.

Согласно уточненных исковых требований, в связи с тем, что ответчик ФИО1 в добровольном порядке освободил земельный участок от строительного вагончика, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области просит обязать ответчика ФИО1 освободить часть земельного участка с кадастровым номером №, примыкающего с южной стороны к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, путем ликвидации бетонных плит, строительного мусора, демонтажа ограждения.

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области Ш****, действующая на основании доверенности, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии. 

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - администрация г. Ульяновска, Управление муниципальной собственностью администрации г. Ульяновска, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО3 – ФИО2, действующая на основании доверенности, указала, что не согласна с размером занятого земельного участка, указанного в иске – 2416 кв.м. Считает, что ФИО1 занято 1 000 кв.м. для складирования стройматериалов для строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, так как участок имеет треугольную конфигурацию и не удобно размещать стройматериалы на нем. В настоящее время дом построен, стройматериалы и строительный вагончик убраны и требования по поводу освобождения части земельного участка с кадастровым номером № выставлены необоснованно.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Положениями п. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

Согласно п.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пп. 7 и 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается, в том числе, на принципах платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

На основании пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено п.п.2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

При этом, согласно абз. 2 п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Из смысла вышеуказанных норм материального права следует, что освобождение земельного участка от расположенных на нем объектов, при самовольном занятии земельного участка и возврата земельного участка, осуществляется виновными в таких нарушениях лицами.

Таким образом, применительно к данному делу, требования истца об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению при установлении судом факта занятия ответчиком земельного участка в отсутствие законных оснований.

В силу п.1 Положения о Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 N 1/51-П, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области.

Согласно пп.1 п.2.5 Положения о Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, утвержденного Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 N 1/51-П, Министерство управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области.

Таким образом, в настоящее время уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ульяновская область, муниципальное образование «

<

адрес>», площадью 77775 кв.м., вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, находится в собственности Ульяновской области (л.д. 26-33).

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 является собственником земельных участков: с кадастровым номером № площадью 506 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; с кадастровым номером № площадью 461 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д.34-38, 39-43). 

По результатам проведенного специалистами ОГКУ «Региональный земельно-имущественный информационный центр» обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 28.05.2024 и 06.09.2024, установлен факт использования части земельного участка ориентировочной площадью 2416 кв.м., примыкающего с южной стороны к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, а именно, что на части земельного участка с кадастровым номером № площадью 2416 кв.м., расположены: строительный материал, строительный мусор, ограждение, строительный вагончик (л.д.44, 46).

Указанные в актах обстоятельства подтверждаются фототаблицами приложенными к актам (л.д.45, 46 оборотная сторона, 47).

В связи с выявленными нарушениями истцом в адрес ФИО1 была направлена претензия с требованием прекратить в срок до 01.07.2024 незаконное использование земельного участка с кадастровым номером №, примыкающего с южной стороны к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, путем ликвидации строительного материала, строительного мусора, демонтажа ограждения, а также оплате неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д.24-25).

Согласно акта обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, от 20.01.2025, проведенного специалистами ОГКУ «Региональный земельно-имущественный информационный центр», вопреки доводам представителя ответчика ФИО2 о том, что строительные материалы были убраны, факт использования части земельного участка ориентировочной площадью 2416 кв.м., примыкающего с южной стороны к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, а именно: расположение на земельном участке строительного материала, бетонных плит, строительного мусора, ограждения, нашел свое подтверждение (л.д.146-147).

Учитывая изложенное, суд приходит к вводу, что до настоящего времени требования истца не исполнены ответчиком в полном объеме, спорный земельный участок не освобожден. 

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 самовольно в отсутствии на то законных оснований использует спорный земельный участок, находящийся в собственности Ульяновской области. 

Принимая во внимание, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, то требования истца к ответчику ФИО1 об освобождении указанного земельного участка, путем ликвидации бетонных плит, строительного мусора, демонтажа ограждения, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание вид работ, которые необходимо произвести ответчику, возможность затруднения их проведения в зимний период, баланс интересов сторон, суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиком возложенной на него обязанности до 01.05.2025. При этом, суд полагает, что указанный срок является достаточным и разумным для устранения нарушений законодательства и исполнения решения суда.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Соответственно, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 об освобождении земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт Российской Федерации серии № №) в срок до 01.05.2025 освободить часть земельного участка с кадастровым номером №, примыкающего с южной стороны к земельным участкам с кадастровыми номерами № и №, путем ликвидации бетонных плит, строительного мусора, демонтажа ограждения.

Взыскать с ФИО1 (паспорт Российской Федерации серии № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Яшонова

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2025 года.