Дело №12-243/18

Р Е Ш Е Н И Е

Город Ярославль 03 мая 2018 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Русинова Л.М., рассмотрев жалобу ООО «Мир Гостеприимства» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ярославля от 15.03.2018 года в отношении ООО «Мир Гостеприимства» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ярославля от 15.03.2018 года ООО «Мир Гостеприимства» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнуто наказанию с применением п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Из постановления следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 08.02.2018 года в 20 часов 03 минуты в кафе «7 пятниц», расположенном по адресу 

<

...>, ООО «Мир Гостеприимства» в нарушение требований закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», допустило реализацию алкогольной продукции - водка «Граф Ледофф», объемом 0,2 л, в разлив, в стеклянном графине, без предоставления по требованию сопроводительных документов, а именно: ТТН и справок формы А и Б к ТТН, деклараций о соответствии; без предоставления покупателю кассового чека, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Постановление обжаловано ООО «Мир Гостеприимства». В жалобе содержится просьба об отмене постановления суда, указано, что мировым судьей дана неправильная оценка фактическим обстоятельствам дела, кассовый чек покупателю был выдан, фактически документы на алкогольную продукцию в помещении кафе имелись, что подтверждает надлежащее качество проданной алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель общества ФИО1 (по доверенности) доводы и требования поддержал, также сослался на процессуальные нарушения при составлении протокола осмотра.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился,. о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен.

Выслушав представителя ООО «Мир Гостеприимства», исследовав материалы дела, судья считает, что имеются основания для отменены постановления и прекращения производства по делу.

В силу ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств реализации в кафе алкогольной продукции без предоставления по требованию сопроводительных документов при описанных выше обстоятельствах мировым судьей были приняты: протокол об административном правонарушении, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, протокол изъятия вещей и документов, объяснения лиц, находившихся в кафе, и лиц, работающих в нем, копией гостевого счета, заявлением о происшествии.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.02.2018 года ООО «Мир Гостеприимства» нарушены пп.12 п.2, п.10 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

На основании пп.12 п.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в том числе без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона.

В статье 10.2 указанного закона предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, а также устанавливается перечень данных документов.

В п.10 ст.16 указанного закона предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. 

Согласно ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных главой 27 и ст. 28.11 КоАП РФ, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.02.2018 года, данное процессуальное действие проведено в отсутствие понятых с применением видеозаписи, о чем имеется соответствующая отметка, однако указанная видеозапись в ходе рассмотрения дела административным органом в суд первой и второй инстанции представлена не была. В оригиналах материалов дела данная видеозапись также отсутствует, что свидетельствует о нарушении требований КоАП РФ и недопустимости данного доказательства.

Указание в протоколе осмотра на его проведение в присутствии администратора ООО «Мир Гостеприимства» ФИО 1, не свидетельствует о проведение данного осмотра в соответствии со ст.27.8 ч.2 КоАП РФ, так как в материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанное лицо является представителем ООО «Мир Гостеприимство», состоит с обществом в трудовых отношениях. Из объяснений ФИО 1 следует, что он работает администратором бара в ООО «Вера».

Согласно заявлению о происшествии в дежурную часть полиции 08.02.2018 года в 19 часов 31 минуту поступило сообщение неизвестного лица о продаже в кафе «7 пятниц» некачественного алкоголя. Объяснения сотрудников кафе и посетителей кафе не свидетельствуют о том, что при реализации алкогольной продукции кем-либо из них, а также сотрудниками полиции было заявлено требование о предоставлении документов, предусмотренных ст.10.2 Федерального закона №171-ФЗ. Из объяснений посетителей кафе также не следует, что ими производился денежных расчет за сделанных в кафе заказ. Кроме того, гостевой счет был выдан посетителям в 19.18 часов, тогда как из их объяснений следует, что в кафе они пришли около 20 часов, из протокола об административном правонарушении усматривается, что правонарушение совершено обществом в 20 часов 03 минуты. 

Таким образом, иные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в их совокупности не позволяют с достоверностью считать доказанным факт совершения ООО «Мир Гостеприимства» вмененного административного правонарушения.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом указанных обстоятельств постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по административному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ярославля от 15.03.2018 года в отношении ООО «Мир Гостеприимства» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Русинова Л.М.