РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 июня 2021 года 

<

адрес>

Судья Левашинского районного суда ФИО5 с участием представителя заявителя ФИО3, представившего ордер № удостоверении №, рассмотрев дело № по жалобе ФИО1 на постановление от 15.01.2021г. ИДПС ОГИБДД МВД России по 

<

адрес> РД ФИО4 по делу об административном право наращении, суд 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением вынесенное ИДПС ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 З.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, за управление транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 З.О. обратился с жалобой, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу в связи отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывается, что ТС марки Мерседес-Бенц, состоящим на регистрационном учете в 

<

адрес>, был приобретен в 15.04.2019г. ТС зарегистрировано в стране участнице таможенного (Евразийского экономического союза) ставить на регистрационный учет в РФ не было необходимости.

Регистрация транспортных средств, за исключением транспортных средств, зарегистрированных на территории государств - членов Евразийского экономического союза или временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 6 месяцев, осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков без резервирования за юридическими или физическими лицами их отдельных серий или сочетаний символов. Порядки выдачи таких знаков устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств) обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза. и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из смыслы данной нормы следует, что на ввезенное с территории страны участницы таможенного союза, необходимо получить таможенную пассажирскую декларацию.

О необходимости оформления временного ввоза на транспортные средства, зарегистрированные в Р. Армения, поступил официальный ответ ФТС РФ от 20.07.2020г. №/Д-6560

Транспортные средства, зарегистрированные на территории стран членов ЕАЭС и выпущенные в свободное обращение, временному ввозу на территории РФ не подлежат, т.к. это не предусмотрено законодательством

Заявитель ФИО2 З. и его предсатвитель ФИО3 в суде подержали доводы изложенные в жалобе и просят суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что заявитель не был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела в отношении него, тем самым нарушены его права предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - инспектор ИДПС ГИБДД МВД России по 

<

адрес> ФИО4, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Суд считает возможным рассмотрение в его отсутствие по представленным материалам дела.

Проверив доводы жалобы, заслушав в суде заявителя, его представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Порядок регистрации транспортных средств утвержден Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994г. № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Согласно п. 2 вышеуказанного постановления – регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют: подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция) - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно п. 2.1 Постановления - регистрация транспортных средств, за исключением транспортных средств, зарегистрированных на территории государств - членов Евразийского экономического союза или временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 6 месяцев, осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков без резервирования за юридическими или физическими лицами их отдельных серий или сочетаний символов. Порядки выдачи таких знаков устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Транспортное средство, которым управлял ФИО2 З.О., зарегистрировано в установленном порядке в государстве-члене ЕАЭС (

<

адрес>) без нарушения внутреннего законодательства страны участницы ЕАЭС, с выдачей соответствующих документов, было ввезено в РФ в соответствии с законом, выпущено таможенной службой в свободное обращение. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, и учитывая, что транспортное средство уже зарегистрировано в стране участнице таможенного союза, ставить транспортное средство на регистрационный учет не было необходимости.В соответствии со статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 КоАП РФ. В данном случае действует презумпция невиновности, то есть обязанность доказать наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 с. 12.1 КоАП РФ, возложена на административный орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении. Данная обязанность не исполнена.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого установлена его вина.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу изложенного, установить вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, на основании постановления, в отсутствие иных доказательств, не представляется возможным, поскольку данные доказательства не позволяют достоверно опровергнуть возражения заявителя.

Вместе с тем, при рассмотрении данной жалобы, суд находит доводы ФИО1 и его представителя ФИО3 о нарушении его прав при рассмотрении административного материала и вынесении постановление от ДД.ММ.ГГГГ, заслуживающие внимания и усматривает в действиях инспектора ФИО4 нарушения, предусмотренные ст.24.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пунктам 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела об административном правонарушении предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ усматривается, что решение по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ принято инспектором ОГИБДД по 

<

адрес> ФИО4 в отсутствие лица в отношении которого рассматривается дело.

Инспектор ИДПС ГИБДД МВД России по 

<

адрес> ФИО4, при рассмотрения административного дела, не убедившись о наличии достаточных сведений об уведомлении ФИО1, о времени и месте рассмотрения, рассмотрел материалы административного дела в отсутствии лица привлеченного к административной ответственности, тем самым нарушил его права предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ, подлежит отмене, с возращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление от 15.01.2021г. инспектора ОГИБДД МВД России по 

<

адрес> РД ФИО4 по делу об административном право наращении - удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, административное дело возвратить на новое рассмотрение ОГИБДД МВД России по 

<

адрес> РД.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья: ФИО5