Дело № 12-115/2023 

РЕШЕНИЕ

пгт. Каа-Хем 13 декабря 2023 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Чымбал-оол Ч.М., с участием представителя Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Тыва ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. председателя администрации 

<

адрес> Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 на постановление начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.5 КоАП РФ, в администрации 

<

адрес> Кызылского кожууна Республики Тыва, адрес: 

<

адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

постановлением начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, администрации 

<

адрес> Кызылского кожууна Республики Тыва признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением, в суд с жалобой обратился и.о. председателя администрации 

<

адрес> Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1, в которой просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, указав на то, что установленный в предписании срок ДД.ММ.ГГГГ пришелся на выходной день, поэтому предписание им было исполнено ДД.ММ.ГГГГ, то есть на следующий рабочий день, однако, данное обстоятельство при вынесении постановления не было учтено. Кроме этого, должностным лицом не приняты во внимание обстоятельства малозначительности совершенного правонарушения, предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 на судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения судебного заседания. 

Представителя Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Тыва ФИО2 полностью не согласившись с доводами указанными в жалобе, просила оставить жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 10.5 КоАП РФ непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

В силу ст.3 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, в том числе государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо незаконно культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.5 КоАП РФ составляет непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ, и дикорастущей конопли после получения официального предписания уполномоченного органа.

Исходя из диспозиции ст. 10.5 КоАП РФ следует, что субъектом данного правонарушения является физическое лицо, должностное либо юридическое лицо - землевладелец или землепользователь.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в связи с обнаружением наркосодержащих растений на земельном участке, расположенном в 

<

данные изъяты> окраине 

<

адрес> Республики Тыва, на территории 

<

данные изъяты> га, принадлежащем администрации 

<

адрес> Республики Тыва, ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации 

<

адрес> Кызылского кожууна Республики Тыва вынесено предписание об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоров, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей, произведенного ДД.ММ.ГГГГ с участием оперуполномоченного ФИО2, понятых ФИО3, ФИО4 следует, что при проверке исполнения предписания установлено непринятие мер по выписанному предписанию, дикорастущая конопля произрастает высотой 

<

данные изъяты>.м. С места осмотра отобраны образцы растения.

На основании проведенных мероприятий в отношении администрации 

<

адрес> Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 

<

данные изъяты> сотрудником УНК МВД по Республике Тыва проведена проверка исполнения предписания, в результате которой установлено, что на территории земель, принадлежащих администрации 

<

адрес> Республики Тыва обнаружены засоренные очаги произрастания дикорастущего растения конопля. Высота растений 

<

данные изъяты> см. следов уничтожения дикорастущей конопли на данном участке местности не обнаружено. Согласно справке об исследовании ЭКЦ МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № изъятые с данного участка местности образцы растения являются наркосодержащим растением – конопля.

Постановлением начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, администрации 

<

адрес> Кызылского кожууна Республики Тыва признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

При принятии решения должностное лицо пришло к выводу о том, что администрация 

<

адрес> Республики Тыва не выполнила предписание УНК МВД по РТ, т.е. не приняла мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в том числе дикорастущей конопли на территории бывшей молочно-товарной фермы, принадлежащей администрации 

<

адрес> Республики Тыва.

Между тем, материалы административного дела не содержат доказательств того, что администрация 

<

адрес> Кызылского кожууна Республики Тыва является собственником или пользователем земельного участка указанного в протоколе об административном правонарушении. 

Так, из материалов дела видно, что принадлежность территории с произрастающими на ней очагами дикорастущей конопли администрации 

<

адрес> Республики Тыва установлена административным органом на основании фактически только протокола осмотра территории, в котором указано о наличии очага дикорастущей конопли на территории бывшей молочно-товарной фермы 

<

адрес> Республики Тыва, иных доказательств о собственнике или пользователе указанного в протоколе земельного участка материалы административного дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным органом не установлен собственник или пользователь земельного участка, на котором произрастает дикорастущая конопля.

Таким образом, выводы начальника УНК МВД по РТ о наличии в действиях администрации 

<

адрес> Республики Тыва состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.5 КоАП РФ, являются несостоятельными.

На основании изложенного постановление начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.5 КоАП РФ, в администрации 

<

адрес> Кызылского кожууна Республики Тыва отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.5 КоАП РФ, в администрации 

<

адрес> Кызылского кожууна Республики Тыва отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

В соответствии со ст.30.12. КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Судья Чымбал-оол Ч.М.