Дело № 12-417-2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 07 июня 2017 г.

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО3, жалобу директора филиала №18 Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ – ФИО1 на определение судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 23 января 2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

29 ноября 2016 г. начальником отдела администрирования страховых взносов филиала №18 Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Заводского судебного района г.Кемерово от 05 декабря 2016г. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО3, возвращены в филиал №18 ГУ КРОФСС РФ для устранения недостатков.

Не согласившись с указанным определением, директор филиала №18 Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ – ФИО1 обратилась с жалобой в районный суд.

Определением судьи Заводского районного суда г.Кемерово от 23 января 2017 г. жалоба директора филиала № 18 ГУ КРОФСС РФ ФИО1 возращена без рассмотрения по существу, ввиду отсутствия права обжалования определения о возврате протокола об административном правонарушении.

В жалобе директор филиала № 18 ГУ КРОФСС РФ - ФИО1 просит определения отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что основания для возращения протокола отсутствовали, что, лицо, привлекаемое к ответственности, было надлежащим образом извещено о дате составления протокола об административном правонарушении; что частью 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, наделено правом обжалования постановления, вынесенного судьей.

ФИО3 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУ КРОФСС РФ – ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.6 п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что жалоба на определение мирового судьи обжалована директором филиала № 18 ГУ КРОФСС РФ, то есть должностным лицом, не наделенным, в силу указанных выше положений, правом обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении.

С учетом изложенного, вывод судьи районного суда о возвращении жалобы директора филиала №18 КРОФСС РФ ФИО1 без рассмотрения является законным и обоснованным.

Доводы жалобы несостоятельны и оснований для отмены определения судьи районного суда не содержат.

Доводы жалобы о незаконность определения мирового судьи судебного участка №4 Заводского судебного района г.Кемерово от 05 декабря 2016 г. и требование о его отмене не подлежат рассмотрению, поскольку предметом пересмотра данное определение не является.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 23 января 2017г. оставить без изменения, жалобу директора филиала №18 Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных