Дело № 2- 1907/2021 

УИД 33RS0002-01-2021-002181-77

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 год г. Владимир

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи И.Н. Мысягиной

при секретаре Я.М. Ивановой 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации 

<

...> о признании строения жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации 

<

...> о признании строения с кадастровым (условным) номером ###, общей площадью ### кв.м., по адресу: 

<

...>, 

<

...> жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства. 

В обосновании заявленных исковых требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ### кв.м., а также расположенное на нем строение с кадастровым номером ###, общей площадью ### кв.м., по адресу: 

<

...> 

ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

...>, но фактически постоянно проживает в нежилом помещении по адресу: 

<

...> 

Истец обращался в администрацию 

<

...> с заявлением о переводе спорного нежилого помещения в статус жилого помещения. Однако ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ из администрации 

<

...> об отказе в удовлетворении заявленных требований. Администрация 

<

...> мотивировал отказ тем, что на основании положений ч.4 ст. 22 ЖК РФ (перевод нежилого помещении в жилое не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям). 

Вместе с тем, согласно техническому заключению ООО «Владимиргоспроет» № ### от ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения обследования все строительные работы завершены, на прилегающей территории выполнено благоустройство. Все строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Деформаций, разрушений, трещин, замачиваний, следов коррозиозных воздействий или иных дефектов, способных привести к разрушению здания, обследованием не выявлено. Строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания. Строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> участок ###, кадастровый номер земельного участка ###, соответствует предельным параметрам разрешенного строительства (СНиП ###, ###), расположены в границах данного земельного участка, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц. 

Согласно заключению ОНД и ПР по городу Владимиру и 

<

...> ### от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью ### кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> соответствует требованиям действующих нормативных документов по пожарной безопасности. 

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» ### индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> (участок ###) соответствует требованиям СанПиН ### «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. 

Руководствуясь положениями ст. 288, ч.1 ст.15. ч.1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, ч.3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ###- П « По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. ### «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» просит признать строение с кадастровым (условным) номером ###, общей площадью ### кв.м., по адресу: 

<

...> жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства. 

В ходе судебного заседания истец ФИО1 в полном объеме поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по вышеизложенным основаниям. 

Представитель ответчика администрации 

<

...> ФИО2 с заявленными исковыми требованиями не согласен, просит отказать истцу в их удовлетворении по следующим основаниям.

Истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание (жилое строение) площадью ### кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст. 23 ФЗ от 29.07.2017г. ### «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляются на садовых земельных участках, определяется градостроительными регламентами. 

Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства. 

Расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «нежилое», временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами (ч.11 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ). 

Изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается (ч.24 ст. 54 настоящего кодекса). 

Земельный участок по адресу: 

<

...> разрешенное использование – садоводство, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН. 

Согласно п.1 ст. 3 ФЗ от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. 

В части 7 статьи 54 настоящего Федерального закона определено, что такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для личного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяется на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития. 

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности иных прав на земельные участки. 

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования 

<

...>, утвержденными решением Совета народных депутатов 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ ###, земельный участок с кадастровым номером ###, находится в зоне ### (зона садоводства и огородничества в границах населенных пунктов). 

Зона предназначена для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, размещения для собственных нужд садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. 

Новое строительство, реконструкция и развитие незастроенных территорий, в отношении которых предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию, осуществляется на основании утвержденной документации по планировке территории. 

Правила землепользования и застройки муниципального образования 

<

...> обязательны к соблюдению органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами, осуществляющими, регулирующими и контролирующими градостроительную деятельность на территории городского округа.

Градостроительным регламентом, установленным для данной территориальной зоны, веление садоводства (с возможностью размещения для собственных нужд садовых домов, жилых домов) отнесено к условно разрешенным видам использования. 

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка как объекта капитального строительств осуществляется на основании соответствующего разрешения главой местной администрации с соблюдением процедур, предусмотренных ст. 39 Градостроительного кодекса РФ. 

Доказательства предоставления истцу разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, а именно – ведение садоводства, в порядке определенном вышеуказанной нормой права, не представлены.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об изменении назначения жилого строения с нежилого на жилое уполномоченным органом местного самоуправления подготовлено и выдано ДД.ММ.ГГГГ уведомление об отказе в переводе данного строения. 

С учетом изложенного, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель архитектуры и строительства администрации 

<

...> в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом,

Представитель СНТ 50- летие Победы в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. 

На основании с п.1 ст. 262 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. 

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. 

В силу ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). 

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). 

Указанный перечень является исчерпывающим, частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи. 

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым (условным) номером ### площадью ### кв.м., с разрешенным использованием: садоводство, категория: земли населенных пунктов. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28).

В границах указанного земельного участка расположено жилое строение, с кадастровым номером ###, площадью ### кв. м, назначение: нежилое здание, наименование: жилое строение, количество этажей ###. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29- 31). 

Как усматривается из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок, в пределах которого находится спорное строение дом, имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства.При этом, поскольку указанный дом возводился на земельном участке, предоставленного для ведения садоводства, то в силу п.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на его строительство не требовалось. 

Согласно справки о присвоении адреса ### от ДД.ММ.ГГГГ выданной Управлением архитектуры и строительства администрации 

<

...>, земельному участку с кадастровым номером ###, расположенному на территории 

<

...> (гражданское дело ###, л.д. 32). 

Согласно справки о присвоении адреса ### от ДД.ММ.ГГГГ выданной Управлением архитектуры и строительства администрации 

<

...>, зданию с кадастровым номером ### расположенному на земельном участке с кадастровым номером ### на территории 

<

...> присвоен адрес: 

<

...> (гражданское дело ###, л.д. 31). 

По вопросу перевода нежилого дома в жилой, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию 

<

...> с заявлением об изменении назначения строения – с нежилого в жилое, жилым домом, предоставив выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на строение и земельный участок, справку о присвоении адреса, техническое заключение специалиста ООО «Владимиргоспроект» ### согласно которому строительные конструкции жилого дома по указанному адресу соответствуют СНиП ###, расположены в границах земельного, обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей. 

Решением Управления архитектуры и строительства администрации 

<

...>, выраженном в письме от ДД.ММ.ГГГГ ###, ФИО1 отказано в удовлетворении заявления. 

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации 

<

...>, Управлению архитектуры и строительства администрации 

<

...>, в котором с учетом изменения заявленных требований, просил признать незаконным отказ Управления архитектуры и строительства администрации 

<

...> в переводе нежилого помещения в жилое, обязать Управление архитектуры и строительства администрации 

<

...> изменить назначение жилого строения по адресу: ДД.ММ.ГГГГ кадастровый ###, площадью ### кв.м., расположенного на земельном участке ### с нежилого на жилое.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства по доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Решением Октябрьского районного суда 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено в части. Решение Управления архитектуры и строительства администрации 

<

...> об отказе в переводе нежилого в жилое помещение с кадастровым номером ### площадью ### кв.м. по адресу: 

<

...> выраженном в письме от ДД.ММ.ГГГГ ### признано незаконным. На Управление архитектуры и строительства администрации 

<

...> возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством, уведомив суд об исполнении решения суда в месячный срок со дня вступления его в законную силу. 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления архитектуры и строительства администрации 

<

...> без удовлетворения. 

Управление архитектуры и строительства администрации 

<

...> об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ отказало заявителю в переводе помещения общей площадью ### кв., находящегося по адресу: 

<

...> в целях использования в качестве жилого помещения на основании п.3 ч.1 ст. 24 ЖК РФ (несоблюдение предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода). (гражданское дело ###, л.д. 33). 

Согласно ч.2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». (далее– Федеральный закон № 217-ФЗ). 

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона № 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. 

Указанный порядок регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. ### «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». 

В ходе судебного заседания установлено, что истец выполнил требования действующего законодательства, включая положения п. 56 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого дома помещением непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», что подтверждено решением Октябрьского районного суда 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда. 

Согласно техническому заключению ООО «Владимиргоспроет» № ### от ДД.ММ.ГГГГ., на момент проведения обследования все строительные работы завершены, на прилегающей территории выполнено благоустройство. Все строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Деформаций, разрушений, трещин, замачиваний, следов коррозиозных воздействий или иных дефектов, способных привести к разрушению здания, обследованием не выявлено. Строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания. Строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> участок ###, кадастровый номер земельного участка ###, соответствует предельным параметрам разрешенного строительства (СНиП ###), расположены в границах данного земельного участка, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц. ( л.д.6-26). 

Согласно заключению ОНД и ПР по городу Владимиру и 

<

...> ### от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью ### кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> соответствует требованиям действующих нормативных документов по пожарной безопасности. Вместе с тем, Сад 50- летие Победы, не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения. (Основания: ст.ст. 6, 24 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 48 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ ### от ДД.ММ.ГГГГ п. 4 Свода правил ### Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности). (гражданское дело ###, л.д. 196). 

Из Акта сдачи- приемки скважины от ДД.ММ.ГГГГ оформленного между ФИО3 и ФИО1 следует, что произведена сдача – прием скважины пробуренной согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ расположенной по адресу: 

<

...> (гражданское дело ###, л.д. ###). 

В тот же день ФИО1 был выдан паспорт эксплуатационной скважины на воду в населенном пункте: 

<

...> (гражданское дело ###, л.д. ###). 

Согласно заключению Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ условия проживания в строении по адресу: 

<

...>, не противоречит требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. ( л.д.102). 

Оснований не доверять вышеуказанным заключениям у суда нет, поскольку они даны специалистами соответствующей квалификации, стороной ответчика в установленном законом порядке не оспорены. 

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Владимир» заключен договор ### о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (для домовладения) или внутридомового (в многоквартирном доме) газового оборудования, а именно по техническому обслуживанию и ремонту ВКТО и ВДГО по адресу: 

<

...>, 

<

...> (гражданское дело ###, л.д. ###).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Владимир» и ФИО1 заключен договор поставки газа № ### по вышеуказанному адресу. (гражданское дело ###, л.д. ###). 

ФИО1 является членом СНТ 50- летия Победы, что подтверждено членской книжкой садовода ###. (гражданское дело ###, л.д. ###). 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорное строение имеет адрес с указанием номера дома, садовый дом введен в эксплуатацию как жилое строение, разрешение на его строительство не требовалось, согласно проведенному истцом техническому заключению спорное строение по конструктивным элементам и инженерному оборудованию относится именно к жилому дому, который соответствует всем градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, гигиеническим нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и соответственно, садовый дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания. 

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и признать строение с кадастровым (условным) номером ###, общей площадью ### кв.м., по адресу: 

<

...> жилым помещением, пригодным для постоянного проживания. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Свобода выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации коррелирует право каждого, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, на свободу выбора места жительства в пределах этого государства, которое провозглашено Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 12) и признается Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокол ###), являющимися в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Свобода выбора места пребывания и жительства, будучи существенным элементом свободы личности, условием профессионального и духовного развития человека (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ###-П) и одновременно – неотъемлемой составляющей нормативного механизма реализации основных прав и свобод личности, с необходимостью предполагает участие государства в отношениях, опосредующих их осуществление. От Российской Федерации как правового государства это требует соответствующих позитивных обязательств, вытекающих из ее обязанности признавать, соблюдать, и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность (статья 1, часть 1; статья 2 Конституции Российской Федерации). 

Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», осуществляющий регулирование в публично- правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено и, соответственно, не затрагивает гражданско- правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков. 

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ###-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина ФИО4 следует, что нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (части 1) и 55 (часть 3). Руководствуясь частью второй статьи 71, статьями 72, 74, 79 и 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3) абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. 

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца о регистрации по месту жительства, в жилом помещении с кадастровым (условным) номером ###, общей площадью ### кв.м. по адресу: 

<

...> 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать строение с кадастровым (условным) номером ###, общей площадью ### кв.м. по адресу: 

<

...>, 

<

...> жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>