2-601/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года 

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Ремизовой Н.Г.

при секретаре Цветовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Первомайского района 

<

...> лицо: Управление Росреестра по РО, о признании права собственности на индивидуальный жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка площадью 789 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, и расположенного на нем жилого дома Литер «А» общей площадью 43,3 кв.м., в том числе жилой площадью 33,4 кв.м. 

В целях улучшения жилищных условий истица за счет собственных средств, без получения соответствующего разрешения произвела реконструкцию жилого дома, в результате чего общая площадь дома увеличилась до 58,7 кв.м.

При обращении истицы в администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону с целью получения разрешения на реконструкцию спорного жилого дома, отказано и предложено обратиться в суд.

На основании изложенного, истица просила суд признать за ней право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истица в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала. 

Представитель администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное возражение относительно заявленных требований.

Представитель Управления ФСГРКиК по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 789 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), а также жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, что подтверждается справками МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36, 37).

В целях улучшения жилищных условий, истицей без получения соответствующего разрешения за счет собственных средств и своими силами произведена реконструкция спорного жилого дома.

Как следует из технической документации, в настоящее время жилой дом, расположенный по спорному адресу состоит из: Литер «А»: жилая комната № площадью 14,7 кв.м, жилая комната № площадью 6,8 кв.м, жилая комната № площадью 12,2 кв.м; Литер А1: кухня № площадью 9,1 кв.м, коридор № площадью 7,0 кв.м, санузел № площадью 4,7 кв.м, Литер а3: коридор № площадью 4,2 кв.м. Общая площадь жилого помещения 58,7 кв.м, жилая – 33,7 кв.м, подсобная 25,0 кв.м. (л.д. 15-19).

Согласно справке ГУПТИ РО от ДД.ММ.ГГГГ, на государственном кадастровом учете состоит жилой дом лит. «А» общей площадью 52,9 кв.м., при этом был зафиксирован факт изменения площади жилого дома лит. «А» общей площадью 58,7 кв.м, в том числе жилой 33,7 кв.м, за счет реконструкции, а именно: возведения пристройки лит. «А1» (комн. №№,6,7 площадью 20,8 кв.м), возведения пристройки лит. «а3» (комн. № площадью 4,2 кв.м). (л.д. 35).

Таким образом, на основании представленной в материалы дела технической документации усматривается, что в результате выполненных истицей работ по реконструкции жилого дома литер «А», общая площадь дома увеличилась.

Согласно заключению о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному 

<

данные изъяты> реконструкция жилого дома Лит. «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в виде возведения пристройки лит. «А1» (кухня № площадью 9,1 кв.м, коридор № площадью 7,0 кв.м, санузел № площадью 4,7 кв.м),и Лит. «а3» (коридор № площадью 4,2 кв.м) соответствует требованиям, предъявляемым к домам жилым одноквартирным и отвечает требованиям законодательства (л.д. 20-33).

Кроме того, по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза №-НС от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> 

В соответствии с выводами судебного эксперта, жилой дом Лит. «А,А1,аЗ,а4» является бескаркасным, с несущими продольными и поперечными стенами, одноэтажным зданием неправильной геометрической формы, максимальными размерами в плане 10,38 м х 7,95 м без учета навеса Лит. «а4», 13,10 м х 8,30 м с учетом навеса Лит. «а4», высотой 3,40 м. Дата постройки жилого дома Лит. «А» - ДД.ММ.ГГГГ

Указано, что в результате реконструкции общая площадь жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» увеличилась на 15,4 кв.м (58,7-43,3). Увеличение площади произошло в результате проведения следующих работ:

- демонтаж отопительно-варочного очага в комнате №;

- демонтаж наружных стен ранее существовавшего помещения площадью 1,6 кв.м;

- демонтаж пристройки Лит. «а»;

- демонтаж оконного блока и заделка проема в жилой комнате №;

- демонтаж перегородки между жилой комнатой № и жилой комнатой №;

- устройство дверного проема между жилой комнатой № и жилой комнатой №

- демонтаж дверного блока и заделка проема между жилой комнатой № и жилой комнатой №;

- демонтаж оконного блока и заделка проема в жилой комнате №;

- возведение на месте Лит. «а» и ранее существовавшего помещения площадью 1,6 кв.м кирпичной пристройки Лит. «А1» (ком.№,6,7);

- возведение кирпичной пристройки Лит. «аЗ» (ком.№);

- устройство навеса Лит. «а4»;

- установка оконных и дверных блоков;

- устройство новых вентканалов;

- устройство новой электрической разводки с установкой электрических розеток и выключателей;

- оборудование помещений;

- уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений.

После реконструкции жилой дом Лит. «А,А1,аЗ,а4» по адресу: 

<

адрес> состоит из трех жилых комнат. Комнаты реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» обеспечены функциональной взаимосвязью, что обосновывается их объемнопланировочным решением. Реконструкция дополняет набор комнат, имеющихся в исследуемом жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4», что соответствует требованиям п. 4.3 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота реконструированных комнат жилого дома Лит. «А,А1,а3.а4», соответствуют требованиям п.п 4.2, 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» не противоречит требованиям табл. 8 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № 4 «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард» предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных планкованных, облицованных кирпичом, кирпичных жилых домов без мансард.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № 3 сборника № 4 Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности. 

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, реконструированный жилой дом Лит. «А,А1,аЗ,а4» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 – несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна изматериалов группы Г4. 

Габариты входного дверного проема исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» составляют не менее 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационноговыхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: 

<

адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого реконструированного жилого домаЛит. «А,А1,аЗ,а4» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 8.7 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п.5.4 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», где говорится, что в жилых зданиях освещение должно быть обеспечено в одной комнате для 1-, 2- и 3-комнатных квартир и в двух комнатах для 4-комнатных и более квартир, а также соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания. 

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 8.11 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Комнаты реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» по адресу: 

<

адрес> обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» по адресу: 

<

адрес> выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В кухне установлены газовый котел, газовая колонка и четырехконфорочная газовая плита, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы». 

Электроснабжение реконструированного жилого дома Лит. А,А1,аЗ,а4» осуществляется от воздушных кабельных линий центральных городских сетей. Ввод электроэнергии в жилой дом Лит. «А,А1,аЗ,а4» оборудован автоматическими отключающими устройствами и электросчетчиком. По зданию жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» выполнена скрытая разводка электропроводов с установкой розеток и выключателей.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» по адресу: 

<

адрес> в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» и земельного участка с № по адресу: 

<

адрес>, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки и иные показатели, соответствуют требованиям п.2 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Расположение возведенных пристроек Лит. «А1» (ком.№,6,7), Лит. «аЗ» (ком.№) реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» по адресу: 

<

адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.23 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома.

Расположение возведенных пристроек Лит. «А1» (ком.№,6,7), Лит. «аЗ», (ком. №) реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» по адресу: 

<

адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Расположение возведенных пристроек Лит. «А1» (ком.№,6,7), Лит. «аЗ» (ком.№) реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» по адресу: 

<

адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 7.1. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», предъявляемым к расстояниям от границ участков усадебной застройки до стен жилого дома. 

Возведенные пристройки Лит.«А1» (ком.№), Лит.«аЗ»(ком.№) реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» по адресу: 

<

адрес> расположены со смещением в глубину участка на расстояние более 3,00 м от фасадной границы жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» по 

<

адрес>, что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль 

<

адрес>.

Расположение возведенных пристроек Лит. «А1» (ком.№,6,7), Лит. «аЗ» (ком.№) реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» по адресу: 

<

адрес>, по отношению к жилым домам на соседних участках на расстоянии более 6,00 м соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной зашиты».

Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Несущие конструкции возведенных пристроек Лит. «А1» (ком.№), Лит. «аЗ» (ком.№) реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,аЗ,а4» по адресу: 

<

адрес>. «А,А1,аЗ,а4» в целом не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания и пристроенной части, недопущение обрушения их конструкций. 

Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома Лит. «А,А1,а3,а4» и пристроенной части - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, согласно результатов исследования 

<

данные изъяты>, и заключения судебной строительно-технической экспертизы техническое состояние конструкций спорного индивидуального жилого дома Лит. А с пристройками в реконструированном состоянии является пригодным для эксплуатации, соответствует нормам СНиП и СанПин,, а потому не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из ответа Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, на основании Карты правового зонирования действующих Правил землепользования и застройки в г. Ростове-на-Дону, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в зоне жилой застройки первого типа (Ж-1/6/09) (л.д. 62-69). 

Согласно п.2 ст. 32 решения городской Думы Ростова-на-Дону №87 от 26.04.2011 г. о принятии «Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону» (с изменениями №905 от 25.10.2016 г.) для указанной зоны установлена минимальная площадь земельного участка – 200 кв.м., максимальное количество этажей – 3, максимальная высота зданий 12 м.

При этом, из свидетельства о государственной регистрации права от 04.08.2015 г. усматривается, что спорный земельный участок, поставлен на кадастровый учет с КН: 61:44:0022029:15, имеет площадь 789 кв.м., разрешенное использование: Индивидуальное жилищное строительство, категория земель: Земли населенных пунктов. (л.д. 14).

Из плана границ земельного участка видно, что реконструированный жилой дом расположен в пределах границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок, расположенный по спорному адресу, сформирован и поставлен на кадастровый учет №). Сформированный земельный участок находится в границах линий регулирования застройки. Красные линии по данному адресу не утверждались. Самовольно возведенное строение находится в границах сформированного земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что параметры спорного объекта недвижимого имущества, с учетом вновь возведенных пристроек, не противоречат требованиям, предъявляемым вышеназванной нормой права к размерам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. 

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 51 Гр.К РФ). 

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Гр.К. РФ. 

Согласно п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку выполненные пристройки к жилому дому Литер «А» расположенному по спорному адресу попадают под понятие реконструкции и были возведены без получения соответствующего разрешения, данную реконструкцию следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем самовольную постройку в случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из смысла ГрК РФ (ст.ст. 48, 55) следует, что не требуется предоставления проектной документации на реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Кроме того, имеется обращение в администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону по вопросу признания плановым и не подлежащим сносу самовольно реконструированного объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, дан ответ, что признание права должно осуществляться в судебном порядке (л.д. 34).

Более того, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости в выяснении мнения собственников соседних земельных участков, поскольку возведение спорных пристроек Лит. «А1», Лит. «а3» осуществлено по направлению в центр от границ соседних участков. 

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенные истицей работы выполнены в целях улучшения жилищных условий проживающих в нем граждан с соблюдением всех необходимых строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не создает угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Первомайского района 

<

...> лицо: Управление Росреестра по РО о сохранении помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом Литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 58,7 кв.м., в том числе жилой – 33,7 кв.м., подсобной – 25,0 кв.м., этажность – 1, состоящий из следующего набора помещений: жилая комната № площадью 14,7 кв.м, жилая комната № площадью 6,8 кв.м, жилая комната № площадью 12,2 кв.м; кухня № площадью 9,1 кв.м, коридор № площадью 7,0 кв.м, санузел № площадью 4,7 кв.м, коридор № площадью 4,2 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения 10.03.2017г.

Судья: