По делу № 12-13/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2021 года ст. Новопокровская. 

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Баранова С.В. 

при секретаре Кашкиной Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края ФИО2 на постановление № врио начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № врио начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе глава администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края ФИО2 просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что постановление вынесено с нарушением норм процессуального и материального права, должностным лицом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оно является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующих основаниям:

В установочной части постановления должностным лицом ФССП изложены обстоятельства, которые не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем являются необоснованными и незаконными.

Как следует из постановления по делу о назначении административного наказания, ФИО2, являясь главой администрации Горькобалковского сельского поселения 

<

адрес>, был обязан судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования исполнительного документа, а именно произвести ремонт дорожного покрытия по 

<

адрес> напротив домовладения №, а также проезд между 

<

адрес> и 

<

адрес> в 

<

адрес>. Данное требование судебного пристава-исполнителя выполнено не было, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО2 составлен протокол АП № об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении, а впоследствии и при принятии по нему решения ФИО1, ФИО2 пояснил, что для исполнения требований исполнительного документа по ремонту дорожного покрытия в настоящее время недостаточно денежных средств в бюджете поселения. В текущее время бюджетный процесс организован таким образом, что выделение бюджетных средств осуществляется строго в соответствии со статьями экономической классификации расходов бюджета и на основании утвержденной сметы.

Кроме того, администрация Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района неоднократно принимала участие в отборе МО Краснодарского края для предоставления субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках подпрограммы «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие сети дорог Краснодарского края».

На основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № на распределение субсидий Горькобалковское сельское поселение Новопокровского района включено на 2021-2022 гг. Полученные денежные средства будут направлены на исполнение решений суда, связанных с ремонтом автомобильных дорог Горькобалковского сельского поселения.

Денежные средства на развитие и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов из бюджета выделялись. В 2018 году было выделено 4410311,40 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт № с НАО «Новопокровское дорожное ремонтно-строительное управление» на ремонт 

<

адрес> от ПК 0+00 (

<

адрес>) до ПК 10+50 в 

<

адрес>, а также заключен договор на ремонт тротуара и восстановление горизонтальной дорожной разметки к МБОУ СОШ № в 

<

адрес> на сумму 59,1 тыс. рублей.

В 2019 году заключен муниципальный контракт с ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № на ремонт улиц в 

<

адрес> и 

<

адрес>.

В 2019 году был заключен муниципальный контракт № с ИП ФИО4 о внесении изменений в проект организации дорожного движения на территории Горькобалковского сельского поселения 

<

адрес>, разработанный в 2014 году согласно приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения». Стоимость услуг по настоящему контракту составляет 68310 рублей.

Таким образом, исполнение решения суда по ремонту дорожного покрытия возможно только при поступлении целевых денежных средств, так как работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения составляют 6801,4 тыс. рублей.

С целью исполнения решения суда главой администрации Горькобалковского сельского поселения направлено ходатайство на имя главы МО Новопокровский район ФИО5 о рассмотрении вопроса о выделении денежных средств для исполнения решения суда. Согласно ответу начальника финансового управления администрации МО Новопокровский район ФИО6 объем дорожного фонда Горькобалковского сельского поселения на 2021 год должен составлять не менее 4604,1 тыс. рублей, из которых 2940,4 тыс. рублей – остатки дорожного фонда 2020 года, сложившиеся на ДД.ММ.ГГГГ, и 1663,7 тыс. рублей – запланированный объем акцизов по подакцизным товарам (продукции), произведенным на территории РФ на 2021 г. А также в 2021 году предусмотрена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в объеме 778,0 тыс. рублей. Данные денежные средства будут направлены для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Однако, в постановлении указано, что ФИО2 вину признал в полном объеме, что не соответствует действительности. Считает, что главой администрации ФИО2 административное правонарушение не совершалось, даже при наличии денежных средств невозможно производить ремонт дорожного покрытия в зимнее время, к тому же при наличии снежного покрова.

Вина ФИО2 объективно ничем не подтверждена. Документы, на которые указывает ВРИО начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам, а именно рапорт судебного пристава-исполнителя ФИО7, протокол об административном правонарушении №, объяснения свидетелей ФИО11, ФИО12, копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копия исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления о назначении нового срока от ДД.ММ.ГГГГ, акт совершения исполнительных действий никаким образом не подтверждают вину главы администрации ФИО2 в отсутствии денежных средств в бюджете на ремонт дорожного покрытия по 

<

адрес> напротив 

<

адрес>, проезд между 

<

адрес> и 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В настоящее время в стадии исполнения находятся 9 исполнительных производств, возбужденных на основании решений суда, 5 из которых имеют предмет исполнения, связанный с ремонтом дорог на территории Горькобалковского сельского поселения.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем допущены процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, которые нарушают права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В нарушение данной нормы копия протокола ФИО2 не вручалась. О данном нарушении свидетельствует отсутствие в протоколе подписи ФИО2 о получении копии или запись о его отказе от подписи.

Вынесенное постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в нем, в том числе, должны быть достаточные и объективные опровержения доводов привлекаемого лица.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Должностными лицами ФССП не приведено доказательств факта имеющейся возможности у ФИО2 исполнить требования исполнительного документа неимущественного характера. Напротив, главой администрации приведены доказательства невозможности исполнения требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в силу определенных обстоятельств.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, указанные нарушения в совокупности с требованиями закона, а именно ст. 24.1 КоАП РФ, а также недоказанность вины в их совершении, влекут отмену вынесенного постановления о назначении административного наказания.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должностным лицом ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам не установлена вина ФИО2 в невыполнении требований судебного пристава-исполнителя, в связи с чем действия ФИО2 не образуют состав административного правонарушения, что влечет отмену вынесенного постановления.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, глава администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал.

Зам. начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен своевременно и надлежащим образом. В возражениях на жалобу просил постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу главы администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края ФИО2 без удовлетворения, ссылаясь на то, что:

Глава администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения материалов административного дела, при рассмотрении дела присутствовал, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, мог защищать свои права и законные интересы всеми предусмотренными законом способами.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании ч. 2 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»��������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????�����������?????????????��??????????��???????????H?H????????????�?????????????��??????????????��?Й???????????��????????H?H????????????�

Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 113 указанного Федерального закона, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в отношении Администрации Горькобалковского сельского поселения 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Администрация Горькобалковского поселения обязана произвести ремонт дорожного покрытия: напротив домовладений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, проезд между 

<

адрес> и 

<

адрес>; разработать проекты и схемы организации дорожного движения на территории Горькобалковского сельского поселения.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Требование в установленный законом и судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения Администрацией Горькобалковского сельского поселения не исполнено в полном объеме.

Длительность исполнения требований исполнительного документа – должником исполняются более 6 лет.

Администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района неоднократно Новопокровским районным судом предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, но требования исполнительного документа все же не выполнены.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа Администрация Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района обязана исполнить требования исполнительного документа в полном объеме.

Требования данных процессуальных документов глава администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района проигнорировал.

В связи с чем, в отношении главы администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в его присутствии, что подтверждается подписями ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении; копией исполнительного листа; копией постановления о возбуждении исполнительного производства; копией требования, копией извещения и другими материалами дела и исполнительного производства.

Вышеперечисленные и иные доказательства, содержащиеся в материалах административного материала и исполнительного производства, соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, должностным лицом и судьей городского суда на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил статьи 26.11 КоАП РФ дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

В связи с чем, постановлением ВРИО начальника отделения судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому району от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

При рассмотрении административного материала и исследовании представленных доказательств ВРИО начальника отделения судебных приставов по Белоглинскому и Новопокровскому району по правилам ст. 26.11 КоАП, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к мотивированным и обоснованным выводам о том, что действия главы администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы главы администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района ФИО2 об отсутствии денежных средств в бюджете на цели, перечисленные в исполнительном документе, также не исключают наступление административной ответственности. Указанные причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Также доводы автора жалобы об отсутствии денежных средств опровергаются отчетами об исполнении бюджета за 2018, 2019, 2020 и 2021 годы, из которых следует, что на дорожное хозяйство (дорожные фонды) в 2018 году выделено 2949116 рублей, истрачено 1299995 рублей, остаток денежных средств в размере 1649121 рубль направлен в фонд экономии и израсходован на иные цели. В 2019 году выделено 6410957 рублей, истрачено 4920661 рублей, остаток денежных средств в размере 1490296 рублей направлен в фонд экономии и израсходован на иные цели. В 2020 году выделено 2875678 рублей, истрачено 1582656 рублей, остаток денежных средств в размере 1293021 рубль направлен в фонд экономии и израсходован на иные цели. В январе 2021 года выделено 3176003 рубля истрачено 0 рублей. На сегодняшний день администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района на содержание дорожного хозяйства (дорожные фонды) выделено 8061918 рублей истрачено 0 рублей.

Также доводы автора жалобы об обратном, в том числе о неполучении копий процессуальных документов, а также сводящиеся к необоснованности привлечения заявителя к административной ответственности, о неустранимых сомнениях в его виновности, погодными условиями (которые не подтверждены информацией от метеослужб), являются несостоятельными, какими-либо объективными данными не подтверждены и опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, в том числе составленным протоколом об административном правонарушении, а также на то указывает тот факт, что лицо участвовало при рассмотрении административного материала и не заявляло ходатайств об истребовании доказательств и не предоставило их при рассмотрении материала и при составлении протокола об административном правонарушении.

Из объяснений свидетелей ФИО12 и ФИО11 следует, что они присутствовали при составлении протокола об административном правонарушении, требования исполнительного документа в полном объеме в установленный судебным приставом-исполнителем новый срок не исполнены. Объяснения данных свидетелей последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым КоАП РФ к такого вида доказательствам.

Оснований не доверять составленным документам, а также объяснениям свидетелей по обстоятельствам дела, которые должностное лицо оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и совокупности представленных доказательств, ни одно из которых не имеет заранее установленной силы, не имеется.

Несостоятельными считает доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Принцип презумпции невиновности, закрепленный в статье 1.5 Кодекса, соблюден. Неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу главы администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района, на момент рассмотрения административного материала с участием ФИО2 не установлены и им не приводились.

Также следует отметить, что совершенное администрацией административное правонарушение посягает на институт государственной власти.

Постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства в пределах его компетенции с соблюдением установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядка. Данное постановление в установленном порядке отменено не было, следовательно, являлось обязательным к исполнению.

Данные доказательства оформлены должностными лицами ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей в соответствии с требованиями закона. Причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а поэтому были приняты и положены в основу обжалуемого акта.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.17 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено должностным лицом в минимальном размере, с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом справедливости, соразмерности содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не заявлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не имеется.

Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, главу администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края ФИО2 и исследовав материалы дела, суд считает, что постановление № врио начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания необходимо оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд апелляционной инстанции считает, что врио начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 объективно и полно исследовал все представленные доказательства, обоснованно пришел к выводу о том, что глава администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края ФИО2, являясь должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнил требования судебного пристава-исполнителя во вновь установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ после вынесения постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока для исполнения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление № врио начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым глава администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, жалобу главы администрации Горькобалковского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края ФИО2 – без удовлетворения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: