Дело № 2-286/2026

64RS0043-01-2025-007016-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2026 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Простаковой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шведовой П.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что 05 декабря 2014 года между администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В качестве членов семьи нанимателя ФИО4 включены ее сын ФИО5, внук ФИО6, мать ФИО7 Впоследствии ФИО8 скончалась, ФИО9 добровольно выбыл с места регистрации. 26 октября 2020 года заключено дополнительное соглашение №1 об изменении договора социального найма от 05 декабря 2014 года №17398, нанимателем указанного выше жилого помещения стал ФИО5, который скончался 14 июля 2025 года. 06 октября 2018 года между истцом и ФИО10 заключен брак, 10 декабря 2018 года родился сын ФИО11 С момента заключения брака до настоящего времени ФИО3 и ее сын ФИО11 проживали в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> как члены семьи нанимателя, вселены с согласия нанимателя, вели совместное хозяйство, оплачивали коммунальные услуги.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать ФИО3 членом семьи нанимателя ФИО5, возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержали исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях по основаниям, указанным в представленных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не предоставили.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 4 статьи 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством (ч. 3 ст. 672 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05 декабря 2014 года между администрацией муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Предметом Договора являлось следующее (пункт 1 договора): Наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Город Саратов», состоящее из 4 комнат жилой площадью 46,1 кв.м. в отдельной квартире в квартире общей площадью 78,4 кв. м по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем.

Согласно пункту 3 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: сны – ФИО5, внук ФИО6, мать – ФИО7

Наниматель ФИО4 умерла 18 апреля 2020 года, что подтверждается свидетельством о смерти от 22 апреля 2020 года.

Дополнительным соглашением от 26 октября 2020 года об изменении договора социального найма жилого помещения от 05 декабря 2014 года №17398, в связи со смертью нанимателя ФИО4, изменен наниматель ФИО4 на ФИО5

Согласно п. 1.2 дополнительного соглашения с нанимателем ФИО5 члены семьи, вселяемые в жилое помещение отсутствуют.

14 июля 2025 года наниматель ФИО5 умер (свидетельство о смерти № от 15 июля 2025 года).

В администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» поступило обращение от бывшей супруги нанимателя ФИО12 в лице законного представителя ФИО6 о внесении изменений в договор социального найма от 05 декабря 2014 года №17398 жилого помещении, расположенного по адресу: 

<

адрес>, просила считать ФИО6 нанимателем жилого помещения в составе семьи из двух человек: ФИО6 и ФИО11

Уведомлением администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» от 02 сентября 2025 года № 329 ФИО6 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО12 отказано о внесении изменений в договор социального найма от 05 декабря 2014 года №17398, поскольку ФИО6 и ФИО13 не были указаны в договоре социального найма как члены семьи нанимателя ФИО5 06 октября 2018 года между истцом ФИО3 и ФИО10 заключен брак, 10 декабря 2018 года родился сын ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, свидетельством о рождении №.

Судом установлено, что истец ФИО3 ни в договор социального найма жилого помещения от 05 декабря 2014 года №17398, ни в последующее дополнительное соглашение, как член семьи нанимателя включена не была.

Кроме того установлено, что у ФИО3 в настоящее время имеется в праве общей долевой собственности объект недвижимости, а именно жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, дата государственной регистрации права – 22 октября 2020 года (? доли в праве).

Также собственниками в праве общей долевой собственности указанного объекта недвижимости (по ? доли) с 22 октября 2020 года являются умерший супруг истца ФИО11, сын ФИО11, дочь ФИО14

Кроме того установлено, что ФИО3 в спорном жилом помещении не зарегистрирована, с 16 февраля 2018 года зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Из разъяснений, содержащихся в п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее - Пленум ВС РФ) от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии счастью 1 статьи 69ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право (п. 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии счастью 1 статьи 70ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (п. 26).

Доводы истца о том, что она вселена в спорную квартиру супругом в качестве члена своей семьи, а также доводы о длительности проживания, оплате коммунальных услуг, не может являться основанием для признания ФИО3 членом семьи нанимателя спорного жилого помещения.

Согласно вышеприведенным разъяснениям Пленума ВС РФ, для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Однако такого согласия ни наймодатель администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», ни ранее совместно проживающие члены семьи ФИО10 не давали.

Судом отклоняются показания свидетелей ФИО15, ФИО16, поскольку никто из свидетелей с достоверностью не подтвердил, что ФИО3 была вселена ФИО4, а затем ФИО5 в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, а не просто проживала в квартире с их разрешения.

Кроме того, судом установлено отсутствие у истца регистрации в спорном жилом помещении, а также наличие у ФИО3 в собственности жилья, как на момент рассмотрения дела, так и в период проживания с ФИО5, что указывает об отсутствии у нее нуждаемости в жилом помещении.

Доказательства наличия волеизъявления как первоначального нанимателя жилого помещения ФИО4, так и ФИО5 на вселение ФИО3 в качестве члена семьи с равным правом пользования, наличия совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, в материалах дела отсутствуют.

Фактические брачные отношения не могут образовывать факт ведения совместного хозяйства.

Проживание истца в спорном жилом помещении не свидетельствует о вселении ее в качестве члена семьи нанимателя и не является основанием возникновения права пользования жилым помещением, в том числе и с учетом того, что наниматель при жизни не признавал за ФИО3 право пользования жилым помещением и не включил ее в договор социального найма в качестве члена семьи, что подтверждается дополнительным соглашением с нанимателем ФИО5, где указано на отсутствие членов семьи, вселяемых в спорное жилое помещение.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для признания ФИО3 членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО5, умершего 15 июля 2025 года, а также возложения на администрацию муниципального образования «Город Саратов» в лице администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с ФИО3 договор социального найма указанного жилого помещения.

Таким образом, исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказано, требования о взыскании судебных расходов об оплате государственной пошлины также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.С. Простакова

Мотивированное решение суда изготовлено 06 марта 2026 года.

Судья И.С. Простакова