1 инстанция: судья Лугина Р.Н. дело № 12-137/2017

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2017 

<

...>

Судья Псковского областного суда Архипов Е.В.,

при секретаре Шамовой Н.А.,

рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление Псковского городского суда от 29.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ в отношении ООО «ALISA» (Stacijas iela За, Malta, Rezeknes nov., Latvia, LV-4630, Латвия),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 29.05.2017 года, административное дело в отношении ООО «ALISA» производством прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Псковская таможня просит об отмене судебного постановления, в виду несогласия с ним. Указывает, что суд необоснованно пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни, поддержавшего доводы жалобы, защитника ООО «ALISA», полагавшего постановление считать законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

При рассмотрении дела судом установлено, что 30 января 2017 года на таможенный пункт МАПП «Убылинка» Псковской таможни прибыло транспортное средство перевозчика SIA «ALISA», государственный регистрационный знак N (****), под управлением водителя ФИО Таможенному органу с целью помещения товара под таможенную процедуру транзита перевозчиком были представлены товаросопроводительные документы: (****) от (дд.мм.гг.), INVOICE N (****) от (дд.мм.гг.) согласно которым втранспортном средстве перемещалось 840 мешков на 21 грузовом месте (паллете), весом брутто 

<

данные изъяты> кг. В результате таможенного досмотра установлено, что перевозимый товар - «мелкозернистый порошок светло-желтого цвета (клей для производства мешков», упакован в бумажные мешки серого цвета с маркировкой на иностранном языке, с указанием торговой марки и страны изготовителя товара «

<

данные изъяты>», общее количество грузовых мест составляет 21, при этом вес брутто товара составляет 21 841 кг., что на 646,12 кг. больше веса, указанного в товаросопроводительных документах. Согласно акту таможенного досмотра от 02.02.2017 № (****) товар взвешивался на весовой платформе на деревянных паллетах (поддонах) и обтянут прозрачной пленкой. Результаты взвешивания отражают общий вес брутто товара - вес самого товара (нетто) и его упаковки (мешков и поддона), на котором этот товар находится.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды их упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.

В силу пункта «b» статьи 1 Приложения В.З Конвенции о временном ввозе (заключена в Стамбуле 26.06.1990] под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные - в том виде, в каком они ввозятся, - для упаковки защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.], ввозимых навалом. Исключены также контейнеры и поддоны такие, как они определены соответственно в пунктах «с» и «d» названной статьи.

Согласно пункту «d» указанной статьи, поддоном признается устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки / выгрузки или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит либо из двух настилов, соединенных между собой распорками, либо из одного настила, опирающегося на ножки; оно должно иметь как можно меньшую общую высоту, допускающую его погрузку / выгрузку с помощью вилочных погрузчиков или тележек для перевозки поддонов; оно может иметь или не иметь надстройку;

Следовательно, поддон используется для удобства транспортировки товара и относится к транспортному оборудованию, вес которого подлежит исключению из веса брутто товара.

Суд первой инстанции, исследовав все обстоятельства, пришел к обоснованному выводу, что при таможенном досмотре в ходе взвешивания и полученного веса брутто в размере 21841 кг. подлежало вычесть вес поддонов, чего таможенным инспектором сделано не было, вес деревянных поддонов не установлен.

В связи с этим, суд правильно указал, что по делу отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие, что вес брутто перевозимого ООО «ALISA» товара превысил заявленный в товаросопроводительных документах.

В силу частей 1 и 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

Согласно п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что таможенным органом не представлено достаточных доказательств предоставления недостоверных сведении о весе брутто перевозимого товара, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о недоказанности вины ООО «ALISA» в совершении вмененного юридическому лицу административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений законодательства влекущих отмену или изменение судебного решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Псковского городского суда от 29.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении ООО «ALISA» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Псковского областного суда Е.В.Архипов