УИД 17RS0017-01-2023-008272-65

Дело № 2-1276/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2024 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Петренко Л.Н., при секретаре Соян А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервис» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в многоквартирных домах путем установки дроссельной шайбы на трубопроводе и автоматического регулятора температуры горячего водоснабжения,

с участием представителя истца- помощника прокурора г. Кызыла ФИО4, третьего лица ФИО5,

установил:

заместитель прокурора г.Кызыла обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывая на то, что прокуратурой города Кызыла проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному периоду 2023-2024 г.г., которой установлено, что ответчиком в нарушение требований жилищного законодательства в многоквартирных домах по 

<

адрес> путем установки дроссельной шайбы на трубопроводе системы отопления, по 

<

адрес> путем установки дроссельной шайбы на трубопроводе системы отопления, по 

<

адрес> партизан, 

<

адрес> путем установки автоматического регулятора температуры горячего водоснабжения. На основании лицензии, выданной Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва ООО «Сервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе обслуживает вышеуказанный многоквартирный дом. Просит обязать ООО «Сервис» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в следующих многоквартирных домах по 

<

адрес> путем установки дроссельной шайбы на трубопроводе системы отопления, по 

<

адрес> путем установки дроссельной шайбы на трубопроводе системы отопления, по 

<

адрес> путем установки автоматического регулятора температуры горячего водоснабжения. 

В судебном заседании представитель истца- помощник прокурора г. Кызыла ФИО4 исковое требование поддержала по изложенным доводам, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "Сервис" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица АО "Кызылская ТЭЦ" ФИО5, действующая на основании доверенности, полагала иск обоснованным, не возражала его удовлетворению.

Представители третьих лиц Мэрия г. Кызыла, НФ капитального ремонта многоквартирных домов в РТ в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушение конституционных прав граждан затрагивают интересы Российской Федерации, поскольку государством гарантирована защита прав и законных интересов граждан, в связи с чем прокурор обратился с исковым заявлением в защиту прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку нарушены права и свободы значительного числа граждан на основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ) каждый имеет право на охрану здоровья и жизни.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ).

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» проверке готовности к отопительному периоду подлежат, в том числе потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки, которые подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения. 

Согласно ч. 6 ст. 20 Федерального закона № 190 проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. 

В силу ст.5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

В силу п.10 Правил надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго от 12.03.2013 №103 в отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям настоящих Правил лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду. 

В силу подп.13 п.16 Правил №103 в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены, в том числе наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов, наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии, надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 к настоящим Правилам.

В силу п. 11.5. Приказа Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 для проверки готовности к отопительному периоду при приемке тепловых пунктов проверяется и оформляется актами, в том числе наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов.

В соответствии с п. 9.5.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 температура воды в системе горячего водоснабжения поддерживается при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Присоединение к трубопроводам теплового пункта установок горячего водоснабжения с неисправным регулятором температуры воды не допускается.

Как усматривается из материалов дела, на основании лицензии, выданной Службой государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва ООО «Сервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе обслуживает многоквартирные дома, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Так, прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному периоду 2023-2024 г.г., в ходе которой установлено, что в нарушение требований жилищного законодательства в многоквартирных домах по 

<

адрес> ответчиком не установлена дроссельные шайбы на трубопроводе системы отопления, по 

<

адрес> не установлен автоматический регулятор температуры горячего водоснабжения.

Согласно ответу на требование прокурора АО «Кызылская ТЭЦ» направлена информация по результатам проверки готовности к отопительному периоду 2023-2024 г.г. в мэрию 

<

адрес> с приобщением реестра, в котором указаны вышеуказанные многоквартирные дома.

Из договора поставки теплоснабжения и поставки горячей воды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Кызылская ТЭЦ» (теплоснабжающая организация) и ООО «Сервис» (потребитель), следует, что теплоснабжающая организация обязуется поставлять потребителю теплоноситель и горячую воду, а потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс. 

Письмом Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора РТ от ДД.ММ.ГГГГ сообщает о том, что Службой проведены комиссионные обследования, о чем составлены акты обследования.

В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> отсутствует дроссельная шайба, техническая возможность установки устройства на трубопроводе отопления имеется. 

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> автоматический регулятор горячего водоснабжения в наличии, но не в рабочем состоянии.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> дроссельная шайба в наличии, диаметр неизвестен ввиду отсутствия пломбы. 

Таким образом, судом установлено, что в вышеуказанных многоквартирных домах по адресу: 

<

адрес> автоматический регулятор горячего водоснабжения в наличии, при этом не в рабочем состоянии, по 

<

адрес> отсутствует дроссельная шайба, техническая возможность установки устройства на трубопроводе отопления имеется, по 

<

адрес> дроссельная шайба в наличии, диаметр неизвестен ввиду отсутствия пломбы. 

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства установки дроссельной шайбы и регулятора температуры горячего водоснабжения. 

При таких обстоятельствах, заявленное требование прокурора к ответчику ООО УК «Сервис» является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В целях обеспечения реальности исполнения судебного решения суд считает необходимым установить срок исполнения судебного решения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. 

В порядке статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл» Республики Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Сервис» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в многоквартирных домах путем установки дроссельной шайбы на трубопроводе и автоматического регулятора температуры горячего водоснабжения, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сервис» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в следующих многоквартирных домах по 

<

адрес> путем установки дроссельной шайбы на трубопроводе системы отопления, по 

<

адрес> путем установки дроссельной шайбы на трубопроводе системы отопления, по 

<

адрес> путем установки автоматического регулятора температуры горячего водоснабжения. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сервис» (ИНН 

<

***>/ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено- 26 апреля 2024 года. 

Судья Л.Н. Петренко 

Копия верна, судья Л.Н. Петренко