Дело № 5 – 360/2019

74RS0029-01-2019-003452-81

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2019 года г. Магнитогорск Челябинской области 

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, 

при секретаре Евстигнеевой К.С., 

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженки ***, гражданки 

<

данные изъяты>, имеющей средне-специальное образование, разведенном, несовершеннолетних детей не имеющей, официально не трудоустроенной, состоящей на миграционном учете, проживающей по адресу: ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: пребывает на территории РФ с 25.07.2019 г. по 20.10.2019 г. и с 20.10.2019 г. по настоящее время, т.е. 140 суток в течение периода в 180 суток (в период с 25.07.2019 г. до 20.01.2020 г.), и в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, не выехала за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания – 90 суток, т.е. уклоняется от выезда из РФ, и продолжает находиться на территории РФ.

ФИО2 виновной себя в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что въехала на территорию РФ с частной целью визита. В настоящее время она работает без официального трудоустройства, живет за счет сбережений. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации и получением патента не обращалась, однако намерена стать участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Пояснила, что на территории г. Магнитогорска проживает с сыном – гражданином РФ, с которым поддерживает тесные семейные отношения, проживает с ним одной семьей, помогает в осуществлении ухода за внучкой. Просила назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

Виновность ФИО2, кроме личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.12.2019 года, объяснением ФИО2, докладной запиской специалиста-эксперта ОПНМ № 4 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4, копией паспорта ФИО2, отрывной частью бланка уведомления о прибытии ФИО2, справкой ЦБДУИГ в отношении ФИО2, копией миграционной карты.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно – противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ч. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного срока пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, однако С. нарушает требования законодательства Российской Федерации, уклоняется от его исполнения, не принимая никаких мер к легализации своего пребывания в России.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, допросив свидетелей К.М.С., К.А.Б., приходит к выводу, что виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественного положения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судья считает, что выдворение ФИО2 из Российской Федерации может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку ее близкие родственники – сын и внучка, за которой она осуществляет уход, являются гражданами Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выдворение ФИО2 за пределы территории РФ нарушит ее права на личную и семейную жизнь, поскольку разделит близких людей, лишит их возможности общения и совместного проживания. 

По приведенным основаниям суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание только в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, родившуюся *** в ***, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации. 

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения.

Судья: 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

***

*** 

***

***

***

***

***

***