дело №

Р Е Ш Е Н И Е

с. Ермаковское

ул. Карла Маркса, 120 22 марта 2021 года

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Шабловский А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобам ООО «ФорТрейд» на постановления КГКУ «Лесная охрана» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 и ч.1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – ООО «ФорТрейд», юридический адрес: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №, зарегистрированного в качестве юридического лица 19.02.2017г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

В Ермаковский районный суд Красноярского края от директора ООО «ФорТрейд» ФИО1 поступило 12 жалоб на постановления заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО2, в жалобах указано, что:

1) постановлением от 14.09.2020г. № ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

2) постановлением от 14.09.2020г. № ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

3) постановлением от 09.10.2020г. № ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

4) постановлением от 09.10.2020г. № ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

5) постановлением от 09.10.2020г. № ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

6) постановлением от 09.10.2020г. № ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

7) постановлением от 09.10.2020г. № ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

8) постановлением от 23.10.2020г. № ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

9) постановлением от 23.10.2020г. № ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

10) постановлением от 23.10.2020г. № ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

11) постановлением от 23.10.2020г. № ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей;

12) постановлением от 23.10.2020г. № ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями, директор ООО «ФорТрейд» ФИО1 просит постановления должностного лица отменить, дела направить на новое рассмотрение. В обоснование своей позиции по жалобам на указанные постановления директор ООО «ФорТрейд» ФИО1 указала, что должностным лицом при рассмотрении дел нарушены процессуальные нормы административного законодательства, а в частности необоснованно не применена ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, в связи с чем допущена искусственная множественность правонарушений, что противоречит общим началам административной ответственности. Указывает, что все постановления вынесены в отношении одного и того же лица (ООО «ФорТрейд»), одним и тем же должностным лицом, основание для привлечения ООО «ФорТрейд» к административной ответственности также одно и тоже – бездействия, выразившиеся в нарушении положений ст. 8.32 КоАП РФ, а именно в нарушение Правил пожарной безопасности в лесах в рамках одного и того же договора аренды лесных участков для заготовки древесины от ДД.ММ.ГГГГ №-и, в связи с чем ООО «ФорТрейд» понесло административную ответственность неоднократно за одно и то же административное правонарушение, хотя надлежало назначить одно наказание в пределах санкции статьи.

Определением суда от 17 февраля 2021 года принятые к производству Ермаковского районного суда Красноярского края материалы по указанным выше делам об административных правонарушениях и зарегистрированные под номерами: № 12-1/2021, №12-2/2021, №12-3/2021, №12-4/2021, №12-5/2021, № 12-6/2021, №12-7/2021, № 12-10/2021, № 12-11/2021, № 12-12/2021, № 12-13/2021, № 12-14/2021 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу № 12-1/2021.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «ФорТрейд» ФИО1, а также представитель КГКУ «Лесная охрана», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения жалоб, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями, в судебное разбирательство не явились, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не представили и об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы без участия указанных лиц.

Изучив доводы, изложенные в жалобах, исследовав доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил заготовки древесины, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что заготовка древесины ООО «ФорТрейд» производилась на основании одного договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-и (далее – договор аренды лесных участков), заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «ФорТрейд» (далее - ООО «ФорТрейд»), согласно которому ООО «ФорТрейд» переданы во временное пользование на срок 49 лет (с даты государственной регистрации права) лесные участки, находящиеся в государственной собственности:

- площадью 40406 га, расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество, Ермаковское сельское участковое лесничество, ООО «Мигнинское», кварталы №; АО «Северная», кварталы № Большереченское участковое лесничество, кварталы №; Танзыбейское участковое лесничество, кварталы №, в том числе:

- лесной участок площадью 4986 га, расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество, Ермаковское сельское участковое лесничество, ООО «Мигнинское», кварталы №

- лесной участок площадью 1503 га, расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество Ермаковское сельское участковое лесничество АО «Северная», кварталы №

- лесной участок площадью 14254 га, расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество Большереченское участковое лесничество, кварталы №

- лесной участок площадью 19663 га, расположенный: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество Танзыбейское участковое лесничество, кварталы №

В соответствии с договором аренды лесного участка, а также на основании лесных деклараций № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 25.09.2019г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – лесные декларации) и технологических карт лесосечных работ, разработанных по каждой лесосеке лесных участков, ООО «ФорТрейд» в период с 24 января 2019 года по 23 января 2020 года производило лесосечные работы в следующих лесных кварталах: № выдел № лесосека № Ермаковского сельского участкового лесничества АО «Северная»; № выдел № лесосека № Ермаковского сельского участкового лесничества ООО «Мигнинское»; № выдел № лесосека № Ермаковского сельского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество»; № выдел 3 лесосека № Ермаковское сельского участкового лесничества ООО «Мигнинское»; № выдел № лесосека № Танзыбейское участковое лесничество; № выделы № лесосека № Ермаковского сельского участкового лесничества ООО «Мигнинское»; № выдел № лесосека № Танзыбейское участковое лесничество; № выдел № лесосека № Танзыбейское участковое лесничество; № выдел № лесосека № Танзыбейское участковое лесничество; № выдел № лесосека № Танзыбейское участковое лесничество; № выдел №, лесосека № Танзыбейское участковое лесничество.

По окончанию срока заготовки древесины, указанного в лесных декларациях и завершения лесосечных работ, в соответствии с частью 3 статьи 16.1 Лесного Кодекса Российской Федерации, а также согласно приложению № 4 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерацией от 27.06.2016№ 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», сотрудниками КГБУ «Ермаковское лесничество» в присутствии представителя ООО «ФорТрейд» в период с 29 апреля 2020 года по 18 июня 2020 года произведены осмотры мест заготовки древесины.

В результате осмотров установлено, что:

- в квартале № выделе № лесосеке № Ермаковского сельского участкового лесничества АО «Северная» КГБУ «Ермаковское лесничество» выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: захламление мест рубок порубочными остатками на площади 9,0 га, а также не сожжены порубочные остатки на площади 9,7 га, что является нарушением п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности). Ущерб, причиненный лесам, составил 91163 рубля. За указанное нарушение ООО «ФорТрейд» постановлением № 333/045-2020 от 14 сентября 2020 года привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ;

- в квартале № выделе № лесосеке № Ермаковского сельского участкового лесничества, ООО «Мигнинское», выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно захламление мест рубок порубочными остатками на площади 7,4 га, что является нарушением требований п.п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах. Ущерб, причиненный лесам, составил 190427 рублей. За указанное нарушение ООО «ФорТрейд» постановлением № от 14 сентября 2020 года привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ;

- в квартале № выделе № лесосеке № Ермаковского участкового сельского лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество», выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: захламление мест рубок порубочными остатками на площади 4,0 га, что является нарушением п. 16 Правил пожарной безопасности. Ущерб, причиненный лесам, составил 40517 рублей. За указанное нарушение ООО «ФорТрейд» постановлением № от 09 октября 2020 года привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ;

- в квартале № выделе № лесосеке № ООО «Мигнинское» Ермаковского участкового сельского лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество», выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно захламление мест рубок порубочными остатками на площади 3,4 га, что является нарушением требований п.п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах. Ущерб, причиненный лесам, составил 87494 рубля. За указанное нарушение постановлением № от 09 октября 2020 года ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ;

- в квартале № выделе № лесосеке № Танзыбейского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество», выявлено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в уничтожении подроста на площади 3,2 га, чем нарушен пп. «г» п. 12 «Правил заготовки древесины», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Правила заготовки древесины). Ущерб, причиненный лесам, составил 386773 рубля. За указанное нарушение постановлением № от 09 октября 2020 года ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ;

- в квартале № выделе № лесосеке № Танзыбейского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: захламление мест рубок порубочными остатками на площади 4,2 га, что является нарушением п. 16 Правил пожарной безопасности. Ущерб, причиненный лесам, составил 108080 рублей. За указанное нарушение постановлением № от 09 октября 2020 года ООО «ФорТрейд» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ;

- в квартале № выделах № лесосеке № Ермаковского сельского участкового лесничества ООО «Мигнинское» КГБУ «Ермаковское лесничество», выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно захламление мест рубок порубочными остатками на площади 20,0 га, что является нарушением требований п.п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах. Ущерб, причиненный лесам, составил 499459 рублей. За указанное нарушение ООО «ФорТрейд» постановлением № от 09 октября 2020 года привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ;

- в квартале № выделе № лесосеке № Танзыбейского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно захламление мест рубок порубочными остатками на площади 14,1 га, что является нарушением требований п.п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах. Ущерб, причиненный лесам, составил 362841 рубль. За указанное нарушение ООО «ФорТрейд»» постановлением № от 23 октября 2020 года привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ;

- в квартале № выделе 18 лесосеке № Танзыбейского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно захламление мест рубок порубочными остатками на площади 2,8 га, что является нарушением требований п.п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах. Ущерб, причиненный лесам, составил 72054 рубля. За указанное нарушение ООО «ФорТрейд» постановлением № от 23 октября 2020 года привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ;

- в квартале № выделе № лесосеке № Танзыбейского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно захламление мест рубок порубочными остатками на площади 15,0 га, что является нарушением требований п.п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах. Ущерб, причиненный лесам, составил 386001 рубль. За указанное нарушение ООО «ФорТрейд» постановлением № от 23 октября 2020 года привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ;

- в квартале № выделе № лесосеке № Танзыбейского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно захламление мест рубок порубочными остатками на площади 18,6 га, что является нарушением требований п.п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах. Ущерб, причиненный лесам, составил 478641 рубль. За указанное нарушение ООО «ФорТрейд» постановлением № от 23 октября 2020 года привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ;

- в квартале № выделе № лесосеке № Танзыбейского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно захламление мест рубок порубочными остатками на площади 15,9 га, что является нарушением требований п.п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах. Ущерб, причиненный лесам, составил 409161 рубль. За указанное нарушение ООО «ФорТрейд» постановлением № от 23 октября 2020 года привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

По итогам осмотров сотрудниками КГКУ «Ермаковское лесничество» были составлены акты осмотров лесосек, выявленное лесонарушение было отражено в сообщениях о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов (далее – сообщения), факт нарушения требований лесного законодательства был зафиксирован в схемах места расположения лесонарушения. 

По результатам рассмотрения сообщений государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 и главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 в отношении ООО «ФорТрейд» были составлены следующие протоколы об административных правонарушениях:

- по кварталу № выделу № лесосеке № Ермаковского сельского участкового лесничества АО «Северная» КГБУ «Ермаковское лесничество» главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО4, 03.08.2020г. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ;

- по кварталу № выдела № лесосеки № Ермаковского сельского участкового лесничества ООО «Мигнинское» главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 03.08.2020г. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ;

- по кварталу № выделу № лесосеке № Ермаковского участкового сельского лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 10.07.2020г. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ;

- по кварталу № выделу № лесосеке № ООО «Мигнинское» Ермаковского участкового сельского лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 10.07.2020г. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ;

- по кварталу № выделу № лесосеке № Танзыбейского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 27.07.2020г. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ;

- по кварталу № выделу № лесосеке № Танзыбейского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 10.07.2020г. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ;

- по кварталу № выделам № лесосеке № Ермаковского сельского участкового лесничества ООО «Мигнинское» КГБУ «Ермаковское лесничество» главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 10.07.2020г. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ;

- по кварталу № выделу №, лесосеке № Танзыбейского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 10.08.2020г. составлен протокол №н об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ;

- по кварталу № выделу № лесосеке № Танзыбейского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 10.08.2020г. составлен протокол №н об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ;

- по кварталу № выделу № лесосеке № Танзыбейского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 10.08.2020г. составлен протокол №н об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ;

- по кварталу № выделу № лесосеке № Танзыбейского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 10.08.2020г. составлен протокол №н об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ;

- по кварталу № выделу № лесосеке № Танзыбейского участкового лесничества КГБУ «Ермаковское лесничество» государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 10.08.2020г. составлен протокол №н об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ;

Материалы дел об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что выявленное нарушение требований лесного законодательства, было допущено ООО «ФорТрейд» в результате бездействия, ответственность за которое предусмотрена двумя статьями КоАП РФ: ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, которые имеют единый родовой объект посягательства, относятся к административным правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования.

Рассмотрение возбужденных в отношении ООО «ФорТрейд» дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, подведомственно одному органу – КГКУ «Лесная охрана». Все вышеуказанные постановления вынесены должностным лицом указанного органа.

Фактические обстоятельства совершения нарушения подтверждаются собранными доказательствами: сообщениями о лесонарушении; актами осмотра лесосек; схемами расположения лесонарушения, приложенными к актам осмотра лесосек; договором аренды; лесными декларациями; технологическими картами по каждому кварталу; вышеуказанными протоколами об административных правонарушениях.

Указанная выше совокупность доказательств была признана достаточной для рассмотрения дел по существу.

По мнению судьи, совершенные ООО «ФорТрейд» деяния образуют составы административных правонарушений, предусмотренных: ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ и ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Как следует из обстоятельств дела, должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» ООО «ФорТрейд» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ и ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и нижеследующими постановлениям по указанным статьям КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа:

- № от 14.09.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - административный штраф в размере 50000 рублей; 

- № от 14.09.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - административный штраф в размере 50000 рублей;

-№ от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - административный штраф в размере 50000 рублей;

- № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - административный штраф в размере 50000 рублей;

- № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ - административный штраф в размере 50000 рублей;

- № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - административный штраф в размере 50000 рублей;

- № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - административный штраф в размере 50000 рублей;

- № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - административный штраф размере 50000 рублей;

- № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - административный штраф в размере 50000 рублей;

- № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - административный штраф в размере 50000 рублей;

- № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - административный штраф в размере 50000 рублей; 

- № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ – административный штраф в размере 50000 рублей.

Всего ООО «ФорТрейд» подвергнуто административным штрафам на сумму 600 000 рублей.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ. 

Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из материалов дел об административных правонарушениях следует, что вышеуказанные административные нарушения допущены ООО «ФорТрейд» при совершении одного действия – вырубки лесных насаждений, расположенных в указанных выше кварталах, в рамках деятельности ООО «ФорТрейд» на основании одного и того же договора аренды лесных участков №-и от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, за совершенные в результате бездействия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена: ч.1 ст. 8.25 и ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, ООО «ФорТрейд» подлежало привлечению к административной ответственности с учетом положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ч. 1 ст.8.32 КоАП РФ, которая предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

По рассматриваемым делам, по мнению суда, допущена искусственная множественность административных правонарушений, что противоречит общим началам административной ответственности.

Кроме этого, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Соблюдение процессуального порядка производства по делу об административном правонарушении является одной из гарантий обеспечения прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, в том числе права на защиту.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно в обязательном порядке содержать как указание на должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление (п. 1 ч. 1 ст. 29.10), так и его подпись (ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч. ч. 3 - 5 ст. 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Между тем, в нарушение вышеуказанных правовых норм постановления № от 14 сентября 2020 года и № от 23 октября 2020 года о признании ООО «ФорТрейд» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ не подписаны должностным лицом их вынесшим, что свидетельствует об отсутствии в материалах дел надлежащим образом вынесенных постановлений.

Указанное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ безусловным основанием к отмене обжалуемых постановлений.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, указанные дела подлежат направлению на новое рассмотрение в КГКУ «Лесная охрана».

В соответствии с п.2, п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносятся решения: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, постановления: № от 14.09.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, подлежат отмене в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушения при их вынесении, а постановления: № от 14.09.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ; № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП; № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, состоявшиеся в отношении ООО «ФорТрейд» подлежат изменению путем назначения названному юридическому лицу одного административного наказания с учетом требований ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Жалобы директора ООО «ФорТрейд» ФИО1 на постановления № от 14.09.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 14.09.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ; № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП; № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, вынесенные заместителем руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО2 - удовлетворить частично.

Постановления заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО2: № от 14.09.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФорТрейд», отменить.

Дела об административных правонарушения в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФорТрейд» № и № направить на новое рассмотрение в КГКУ «Лесная охрана».

Постановления заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО2: № от 14.09.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ; № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП; № от 09.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ; № от 23.10.2020г. по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФорТрейд» изменить: считать назначенным Обществу с ограниченной ответственностью «ФорТрейд» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных: ч. 1 ст. 8.32, ч.1 ст. 8.32, ч.1 ст. 8.32, ч.1 ст. 8.25, ч.1 ст. 8.32, ч. 1 ст. 8.32, ч. 1 ст. 8.32, ч. 1 ст. 8.32, ч. 1 ст. 8.32, ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одно административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части указанные постановления оставить без изменения, а жалобы директора Общества с ограниченной ответственностью «ФорТрейд» ФИО1, без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО5