УИД: 56RS0018-01-2024-005478-63

Дело № 2а-4440/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В., 

при секретаре Кадырмаеве К.Ф., 

с участием старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в данном исправительном учреждении строгого режима отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев ФИО3, осужденный по приговору Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 23 января 2024 года за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 116.1, частью 1 статьи 314.1, частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Преступления совершены ФИО3 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 16 марта 2022 года. ФИО3 подлежит освобождению по отбытии срока наказания 23 августа 2024 года. За время отбывания наказания ФИО3 допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит, заявление об оформлении проездных документов в материалах личного дела нет, по месту жительства характеризуется посредственно. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал относительно установления в отношении него административного надзора, указал, что является лицом без гражданства и регистрации, постоянного места жительства не имеет, в связи с чем в силу закона в отношении него не может быть установлен административный надзор. Родился в ..., приехал в Россию в 1998 году, после освобождения из мест лишения свободы планирует первоначально убыть к сестре в ..., чтобы забрать свои вещи.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО3 приговором Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 08 октября 2021 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

29 января 2021 года ФИО3 освобожден по отбытии срока назначенного наказания в виде лишения свободы.

Решением Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 16 марта 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установленными административными ограничениями.

Решениями Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 22 июля 2022 года, 24 августа 2023 года ФИО3 дополнены ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 16 марта 2022 года административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в органы внутренних дел для регистрации.

Приговором Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 31 мая 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 4 месяца лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев, который в последующем продлен на 1 месяц постановлением суда от 14 ноября 2023 года. 

Приговором Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 23 января 2024 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от 21 марта 2024 года, ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 116.1, частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и на основании части 2 статьи 69, части 4 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО3 назначено наказание в виде штрафа, за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца.

Срок отбывания назначенного ФИО3 этим приговором суда наказания истекает 23 августа 2024 года. 

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории небольшой тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена 23 августа 2027 года.

Учитывая, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, по освобождении из мест лишения свободы будет иметь непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пунктам 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В приговоре суда от 23 января 2024 года указано, что ФИО3 является лицом без гражданства, до осуждения к лишению свободы проживал без регистрации по адресу: ..., по месту жительства характеризуется посредственно. 

Как следует из характеристики осужденного и справки о поощрениях и взысканиях, за период отбывания назначенного наказания осужденный ФИО3 поощрений не получал, допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, на профилактическом учете не состоит, к проводимым воспитательным, культурно-массовым мероприятиям относится добросовестно, данные мероприятия, а также занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных, проводимые в отряде, посещает, правила личной гигиены соблюдает. Проявляет положительное отношение к мероприятиям психологического характера, в конфликтных ситуациях замечен не был, за время отбывания наказания за употреблением алкогольных напитков и наркотических веществ замечен не был, психоэмоциональное состояние в норме, психологические противопоказания не выявлены. ФИО3 отношения в коллективе осужденных и с администрацией поддерживает доброжелательные. Заявление об оформлении проездных документов в материалах личного дела не имеется. 

С учётом целей и задач административного надзора, характера и тяжести совершенного ФИО3 преступления, личности осужденного, характеризующих его данных, отсутствия регистрации по месту жительства, того, что ФИО3 является лицом без гражданства, планирует убыть в ..., суд в целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о необходимости установления в отношении него следующих административных ограничений: 

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрет на выезд за пределы МО «город Орск».

В силу положений части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, отсутствие у ФИО3 гражданства как Российской Федерации, так и иного государства, не является препятствием для установления в отношении него административного надзора и ограничений.

Отсутствие у ФИО3. документа, удостоверяющего личность, постоянного места жительства в России также не препятствуют установлению административного надзора и его исполнению органом внутренних дел, в частности, по месту фактического нахождения поднадзорного лица. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявленные к установлению административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Вопросы, связанные с трудоустройством поднадзорного лица, в соответствии со статьей 12 Федерального закона №64-ФЗ разрешаются в порядке исполнения решения суда.

Также суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ... года рождения, уроженца ..., лица без гражданства, административный надзор на срок погашения судимости 3 (три) года по приговору Ленинского районного суда г.Орска Оренбургской области от 23 января 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 часов до 06-00 часов; 

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещение выезда за пределы муниципального образования «город Орск».

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 16 мая 2024 года.

Судья подпись С.В. Емельянова