Дело № 5-768/2021

П О С ТА Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 27 июля 2021 года 

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,

при секретаре Киташкиной Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, /,

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2021 года в 08 час. 50 мин. в период введения режима повышенной готовности на территории Московской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) ФИО1 допустил невыполнение требований п.п. «в» п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», п.п. 7 п. 5 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской области системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Московской области», находясь в указанное время в общественном месте по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, аэропорт Домодедово, стр. 1 в зале регистрации аэропорта Домодедово около входа № 3, без использования средств защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иных изделий, их заменяющих), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах его неявки и неполучения им судебной корреспонденции, которая вернулась в суд за истечением срока хранения, суду не известно.

Полагая возможным на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, полагает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении полностью подтверждены.

Так, в соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса (те же действия в условиях чрезвычайной ситуации и пр.), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В п.17 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 21 апреля 2020 года, разъяснено, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение федеральных правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, так и правил, принимаемых субъектами РФ при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Так, в статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено, что граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

В соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 того же Федерального закона Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Данные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт "а" пункта 3 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в свою очередь, принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в связи с угрозой распространения на территории Московской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28 апреля 2020 года N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 11 мая 2020 года № 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлений должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Губернатором Московской области издано постановление от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», п.п. 7 п. 5 которого (в редакции постановления Губернатора Московской области от 23 июля 2020 г. N 344-ПГ «О внесении изменений в Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ…»), обязывает граждан с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Факт нахождения ФИО1 в общественном месте без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение вышеуказанных правил подтвержден следующими, имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 22.03.2021 года, составленном в отношении ФИО1 с фотоснимком места правонарушения; 

- рапортом полицейского 2-го отделения 3 взвода ОР ППСП ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово от 22.03.2021 г.;

- письменными объяснениями ФИО1 от 22.03.2021 года;

- письменными объяснениями /// от 22.03.2021 года;

- письменными объяснениями // от 22.03.2021 года.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Определением судьи Домодедовского городского суда Московской области от 01.04.2021 г. ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела по его месту жительства удовлетворено, дело направлено в Советский районный суд г. Рязани.

Срок давности привлечения к ответственности, установленный для данной категории, дел ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела, с учетом времени, затраченного на направление материалов дела в Советский районный суд г. Рязани (поступило в суд 01.07.2021 г.), не истек.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает, что ФИО1 целесообразно назначить наказание в виде предупреждения, что в полной мере отвечает требованиям справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления. 

Судья- Н.В.Никишина