дело 2-166/2024

55RS0007-01-2024-000719-10

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск Омской области 23 мая 2024 года

Тюкалинский городской суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тухватулина Д.Т., при секретаре Шарковой И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику. Обосновав свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и ООО «ЮЗА-Инвест» заключен договор на выдачу собственником распределительного газопровода: «Расширение сети газоснабжения г. Тюкалинска Омской области. Массив № 1», шифр проекта № № согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газоснабжения. В рамках исполнения данного договора истцом оплачено ответчику 119000 рублей. Решением Арбитражного суда Омской области от 13.12.2022 года по делу № А46-18739/2022 удовлетворены исковые требования АО «Омскоблгаз» к ООО «ЮЗА-Инвест». Решением суда последнее обязано не чинить препятствия при подключении жилых домов в г. Тюкалинске через вышеназванный газопровод, выдать согласие на такое подключение. При этом судом установлено, что получение согласия основного абонента на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника ничем не предусмотрено. Истец просит признать, заключенный между ним и ООО «ЮЗА-Инвест» договор недействительным и взыскать с ответчика 119000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, попросив рассмотреть дело без своего участия. Настаивала на удовлетворении своих требований, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ООО «ЮЗА-Инвест», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о рассмотрении дела в отсутствие такого представителя не просил, возражений по заявленным требованиям не направил.

Третьи лица ООО «Газпром газификация» и АО «Омскоблгаз», надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о рассмотрении дела в отсутствие таких представителей не просили, отзыв на иск не представили.

Руководствуясь ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547 утверждены Правила подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которым определяются порядок подключения газоиспользующего оборудования, проектируемых строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения. 

В соответствии с абз.2 п.2 Правил № 1547 под догазификацией понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учётом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Согласно абз.8 п.2 Правил № 1547 исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно пункту 5 Правил № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п.6 Правил договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.

В силу пп.«а» пункта 7 Правил заявка о подключении подается заявителем в случае необходимости подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон) (пункт 9 Правил)

Согласно п.21 Правил единый оператор газификации по результатам рассмотрения полученной заявки о подключении, но не позднее одного рабочего дня со дня регистрации такой заявки (за исключением случая, предусмотренного пунктом 21(1) настоящих Правил) направляет заявителю уведомление о принятии в работу заявки через многофункциональный центр, личный кабинет заявителя на официальном сайте единого оператора газификации, посредством единого портала, а исполнителю - заявку о подключении и приложенные к ней документы и сведения.

В соответствии с пунктом 21(1) Правил в случае, если на территории субъекта Российской Федерации осуществляют деятельность несколько газораспределительных организаций, исполнителем по договору о подключении является газораспределительная организация, чьи сети газораспределения расположены на наименьшем расстоянии, измеряемом по прямой линии (наименьшее расстояние) от границ земельных участков, на которых располагаются (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя, к которым планируется подключение (технологическое присоединение).

В целях определения исполнителя единый оператор газификации или региональный оператор газификации по результатам рассмотрения полученной заявки о подключении, но не позднее одного рабочего дня со дня регистрации такой заявки направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный на утверждение программы газификации, запрос об определении исполнителя для направления ему полученной заявки о подключении.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный на разработку программы газификации, в течение 2 рабочих дней со дня поступления обращения единого оператора газификации или регионального оператора газификации направляет сведения об исполнителе, чьи сети газораспределения расположены на наименьшем расстоянии, измеряемом по прямой линии (наименьшее расстояние) от границ земельных участков, на которых располагаются (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя, к которым планируется подключение (технологическое присоединение).

В соответствии с подп.«в» пункта 28 Правил № 1547 при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет подписанный со своей стороны проект договора о подключении в адрес единого оператора газификации или регионального оператора газификации. Единый оператор газификации или региональный оператор газификации в течение одного рабочего дня после получения проекта договора направляет в адрес исполнителя подписанный со своей стороны проект договора о подключении. После подписания проекта договора о подключении единым оператором газификации или региональным оператором газификации исполнитель направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя) в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении для случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил, а также для случаев подключения в рамках раздела VII настоящих Правил.

В соответствии с п.29 Правил № 1547 основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган.

Согласно п.119 Правил № 1547 в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению №7 Правил № 1547 (далее - заявка о догазификации).

Пунктом 120 Правил № 1547 предусмотрено, что одним из оснований для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации) является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя.

В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года между АО «Омскоблгаз» (исполнитель), истцом ФИО1 (Заявитель), а также ООО «Газпром газификация» (Единый оператор газификации) заключен договор № № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д.12-17). Размер платы за подключение составляет 00,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года между ООО «ЮЗА-Инвест» (Собственник) и ФИО1 (Заявитель) заключен договор на выдачу Собственником распределительного газопровода: «Расширение сети газоснабжения г. Тюкалинска Омской области. Массив № 1», шифр проекта № №, согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства Заявителя к сети газоснабжения (л.д.20-21). В соответствии с п.2.1 договора стоимость услуг по договору составляет 119000 рублей.

Услуги ООО «ЮЗА-Инвест» оплачены истцом в полном объеме, что подтверждается двумя чеками от 27.10.2022 года на сумму 59500 рублей каждый (л.д.22).

Решением Арбитражного суда Омской области от 13.12.2022 года по делу № А46-18739/2022 удовлетворены исковые требования АО «Омскоблгаз» к ООО «ЮЗА-Инвест», которое этим решением обязано не чинить препятствия при подключении жилых домов в г. Тюкалинске через вышеназванный распределительный газопровод, разработанный обществом с ограниченной ответственностью «ЮЗА-ГАЗ», а также выдать согласие на такое подключение.

При этом Арбитражным судом сделан вывод о том, что получение согласия основного абонента на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника Правилами № 1547 и иными правовыми актами не предусмотрено. Предоставление согласия основными абонентами на технологическое присоединение к сетям газоснабжения, с учетом целей создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства и принципов энергоснабжения об обеспечении беспрепятственного перетока энергии, носит безвозмездный характер.

В соответствии с п.121 Правил № 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

В силу п.125 Правил № 1547 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявители, заключившие договоры о подключении после 21 апреля 2021 года, по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к Исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение. В случае если Заявителем уплачены средства по договору о подключении, в указанном обращении должна содержаться просьба о возврате уплаченных средств по договору о подключении с указанием реквизитов банковского счета. Исполнитель в течение 3 месяцев после получения указанного обращения осуществляет возврат уплаченных средств Заявителю. 

Как следует из письма от 08.12.2021 года № ВК/104921/21 «О направлении Методических рекомендаций для территориальных органов ФАС России в рамках изменений действующего законодательства в области подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и практика привлечения лиц к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ указал, что пунктом 26 (22) Основных положений предусмотрено осуществление подключения газоиспользующего оборудования физических лиц, намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у таких лиц документов, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение. 

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования указанных физических лиц также осуществляется без взимания с них средств по договорам о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, которые заключены после 21 апреля 2021 года и по которым акты о подключении (технологическом присоединении) не подписаны (в случае направления такими лицами обращения к исполнителю с просьбой о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границ земельного участка, на котором расположено домовладение). 

Указом Губернатора Омской области от 01.12.2020 года № 187 утверждена Региональная программа догазификации Омской области на 2021-2025 года, в соответствии с которой предусмотрено строительство газопровода - ввода в отношении домовладений, в том числе, дома истца.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к мнению о том, что действующим законодательством предусмотрено осуществление подключения (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям без взимания средств граждан.

Согласно абз.4 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п.1 ст.178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

В силу положений пп.2 п.2 ст.178 ГК РФ при наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности, если сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные.

При этом заблуждение должно быть таковым, что его не могло распознать лицо, действующее с обычной осмотрительностью и с учетом содержания сделки, сопутствующих обстоятельств и особенностей сторон (п.5 ст.178 ГК РФ).

Согласно изложенному в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если стороне переговоров ее контрагентом представлена неполная или недостоверная информация либо контрагент умолчал об обстоятельствах, которые в силу характера договора должны были быть доведены до ее сведения, и сторонами был заключен договор, эта сторона вправе потребовать признания сделки недействительной и возмещения вызванных такой недействительностью убытков (статья 178 или статья 179 ГК РФ) либо использовать способы защиты, специально предусмотренные для случаев нарушения отдельных видов обязательств, например, статьи 495, 732, 804, 944 ГК РФ.

По смыслу приведенных положений, а также ст.178 ГК РФ, заблуждение предполагает, что при совершении сделки лицо исходило из неправильных, не соответствующих действительности представлений о каких-либо обстоятельствах, относящихся к данной сделке.

Истец, по мнению суда, в силу юридической неграмотности была лишена возможности принять меры к тому, чтобы при заключении договора с ООО «ЮЗА-Инвест» выяснить все обстоятельства, имеющие значение для принятия решения о его заключении, в том числе, о платности приобретаемых им услуг.

Таким образом, под воздействием заблуждения относительно платности подключения ФИО1 заключила с ООО «ЮЗА-Инвест» спорный договор.

В указанной связи суд полагает, что договор от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между ООО «ЮЗА-Инвест» и Истцом, является недействительным.

В соответствии с п.6 ст.178 ГК РФ, если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, к ней применяются правила, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса.

Сторона, по иску которой сделка признана недействительной, обязана возместить другой стороне причиненный ей вследствие этого реальный ущерб, за исключением случаев, когда другая сторона знала или должна была знать о наличии заблуждения, в том числе если заблуждение возникло вследствие зависящих от нее обстоятельств.

Сторона, по иску которой сделка признана недействительной, вправе требовать от другой стороны возмещения причиненных ей убытков, если докажет, что заблуждение возникло вследствие обстоятельств, за которые отвечает другая сторона.

В соответствии с п.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, поскольку суд признал недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между Истцом и Ответчиком, то уплаченные по указанному договору денежные средства подлежат возврату. Следовательно, с ООО «ЮЗА-Инвест» в пользу Истца подлежит взысканию 119000 рублей.

По правилам ст.103 ГПК РФ с ООО «ЮЗА-Инвест» в бюджет Тюкалинского муниципального района подлежат взысканию 3580 рублей госпошлины, от уплаты которой истец была освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор № б/н от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) денежные средства в размере 119000 (сто девятнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в бюджет Тюкалинского муниципального района Омской области в размере 3580 (три тысячи пятьсот восемьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в Тюкалинский городской суд Омской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.Т. Тухватулин