№ 12-177/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

п. Переяславка 25 октября 2018 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Абузяров А.В., 

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: ФИО5, на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО6 от 04.09.2018 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) ФИО9 от 04.09.2018 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, указав, что постановление по делу об административном правонарушении № подлежит отмене, поскольку оно не соответствует требованиям закона. В постановлении должностного лица не в полной и достаточной мере указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не дана оценка доказательствам, отсутствует мотивированное решение. 

По мнению заявителя, данное постановление не содержит сведений о том, что принадлежащее ему транспортное средство – автомобиль марки «FAW CA3252P2K2T1A грузовой самосвал», государственный регистрационный знак № (№), не относится к транспортным средствам, подпадающим под действие ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ), данное обстоятельство не было предметом выяснения и оценки должностного лица, вынесшего постановление. 

Кроме этого, указанное постановление не содержит сведений о регистрации ФИО1 в государственной системе взимания платы «Платон» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-о, внесении принадлежащего ему транспортного средства в Реестр системы взимания платы, как транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн. Данное обстоятельство также не выяснялось и не оценивалось. 

Заявитель считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 04.09.2018 № не содержит достаточных доказательств его вины в совершении административного правонарушения и, как следствие, вина в его действиях и состав административного правонарушения отсутствуют. В связи с этим, просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. 

ФИО1, государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО7., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с этим, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия сторон. 

Рассмотрев дело об административном правонарушении, не связывая себя доводами жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи – движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере десяти тысяч рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона №257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее – Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 Правил; движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж. 

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога А370 «Уссури» является дорогой федерального значения. 

Согласно материалам дела 28.08.2018 в 08 час. 19 мин. 38 сек. по адресу: 44 км 433 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» (Хабаровский край) специальным техническим средством фиксации административных правонарушений – АПК фото видео фиксации Платон (идентификатор №, свидетельство о поверке № поверка действительна до 06.03.2019) зафиксировано движение автомобиля марки «FAW CA3252P2K2T1A грузовой самосвал», государственный регистрационный знак № (№), собственником которого является ФИО1, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. 

Таким образом, собственником данного транспортного средства ФИО1 нарушены требования п. 12 Правил, ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ. Данное правонарушение совершенно ФИО1 повторно (постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ). 

Обстоятельства правонарушения подтверждены представленными в суд материалами дела.

Факт движения транспортного средства без внесения соответствующей платы вопреки требованиям федерального законодательства в сфере специального нормативного регулирования зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям КоАП РФ. 

Доводы жалобы об отсутствии в постановлении по делу об административном правонарушении № сведений о том, что принадлежащий ФИО1 автомобиль не относится к транспортным средствам, подпадающим под действие ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, а также регистрации заявителя в государственной системе взимания платы «Платон» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-о, внесении принадлежащего ему транспортного средства в Реестр системы взимания платы, как транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, суд признает несостоятельными и отклоняет. 

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности. 

В ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ указаны виды транспортных средств, собственники (владельцы) которых освобождаются от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, – предназначенные для перевозки людей, специальные транспортные средства, используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, и др.

Невнесение должностным лицом в постановление по делу об административном правонарушении сведений о том, что принадлежащий заявителю автомобиль марки «FAW CA3252P2K2T1A грузовой самосвал» (СТС №) не относиться к перечисленным видам транспортных средств, собственники (владельцы) которых освобождаются от внесения платы, а также о регистрации заявителя в государственной системе взимания платы «Платон», внесении принадлежащего ему автомобиля в Реестр системы взимания платы не влияет на сущность правонарушения, совершенного ФИО1, и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 КоАП РФ. 

Доказательства того, что указанный автомобиль имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн содержатся в свидетельстве о регистрации данного транспортного средства, ссылка на которое с указанием номера СТС содержится в описательной части постановления. 

Наряду с изложенным, заявителем доказательства того, что принадлежащий ему автомобиль марки «FAW CA3252P2K2T1A грузовой самосвал» относится к видам транспортных средств, собственники (владельцы) которых освобождаются от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, суду не представлены. 

Иные доводы жалобы не содержат сведений, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления по деду об административном правонарушении, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом. 

ФИО1 назначено справедливое наказание, с учетом характера совершенного им правонарушения, в соответствии с санкцией ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, решение по делу мотивированное. 

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО8 от 04.09.2018 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Абузяров