УИД 28RS0008-01-2021-000249-54 дело № 2-204/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея, Амурской области 23 марта 2021 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Козловой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дугдинского сельсовета 

<

адрес> к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

Ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. С 

<

Дата обезличена> года ответчик в квартире не проживает в связи с тем, что постоянно проживает по другому адресу. Выезд ответчика из спорной квартиры не является временным, поскольку при выезде он забрал принадлежащие ему вещи. Препятствия в проживании в спорной квартире ему не чинились, таких препятствий нет и сейчас. Длительный период не проживания ответчика в указанной квартире свидетельствует о его добровольном отказе от прав пользования жилым помещением, поскольку с момента выезда из квартиры он никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования квартирой не предпринимал. Ответчик нарушил п. 3 договора социального найма жилого помещения от 

<

Дата обезличена> по обязанности содержать жилое помещение. Фактическое не проживание ответчика в указанной квартире влечет за собой ее физическое разрушение, в связи с чем истец просит признать договор социального найма расторгнутым, ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением и снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. 

В судебное заседание представитель истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивает, из письменных пояснений к исковому заявлению следует, что дом по 

<

адрес> был признан ветхим наряду с остальными домами в 

<

Дата обезличена> года специальной комиссией. ФИО1 выбыл в 2016 году и о своем месте пребывания не сообщил, в администрацию Дугдинского сельсовета за предоставлением ему жилого помещения не обращался.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что его выезд из спорной квартиры не является постоянным. Указал на то, что им выполняется обязанность по оплате коммунальных платежей за данную квартиру, в квартире и прилегающей к ней территории был порядок, и можно было проживать, пока в 

<

Дата обезличена> года не отключили свет в доме из-за его аварийного состояния. В связи с чем, ФИО1 временно переехал жить к родственникам, ему 74 года, он не может сам колоть дрова и носить в дом воду, так как она привозная. Пункт 3 договора социального найма он не нарушал, так как им своевременно в соответствии с п. 3.1.5 договора вносилась плата за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги. К родственникам он выехал не на постоянное место жительства, поэтому квартира наймодателю по акту приема-передачи не сдавалась. Спорная квартира в жилом доме признана ветхим жильем и ФИО1 поставлен на учет в администрации на получение нового жилья взамен ветхого, его соседи и многие другие жители поселка уже получили новое жилье, а ему администрация его не выделяет, поэтому истце и хочет расторгнуть договор социального найма. ФИО1 условия договора социального найма жилого помещение от 

<

Дата обезличена> года 

<

Номер обезличен> не нарушались, просто в силу возраста и состояния здоровья ему необходим уход и он вынужден временно проживать по другому адресу, неся полную ответственность за спорное жилое помещение согласно условиям договора социального найма, а администрация Дугдинского сельсовета нарушает его права, чтобы не выделять ему новое жилье взамен ветхого.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, по имеющимся в нем доказательствам. 

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует, в частности, отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно статье 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). 

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что 

<

Дата обезличена> между администрацией Дугдинского сельсовета 

<

адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения 

<

Номер обезличен>, согласно п. 1.1 данного договора наймодатель (администрация Дугдинского сельсовета) предоставил нанимателю (ФИО1) в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Из п. 2.1.1 договора следует, что наймодатель обязан предоставить нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение в состоянии пригодном для проживания.

Согласно п. 2.1.3-2.1.4 указанного договора наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, заключив для этого договора с управляющей компанией или ТСЖ.

Из п. 

<

Дата обезличена> договора следует, что наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, содержания жилого дома и придомовой территории.

Наниматель имеет право вселяться в технически исправную квартиру согласно акту, подписанному нанимателем и наймодателем (п. 3.2.1).

Договор может быть расторгнуть или приостановлен: по инициативе нанимателя; при переезде нанимателя на новое постоянное место жительства (п. 7.1 договора).

Как следует из адресной справки ОВМ 

<

адрес>, в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован по месту жительства ФИО1 с 

<

Дата обезличена> по настоящее время.

Из содержания справки администрации Дугдинского сельсовета 

<

адрес> 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> следует, что в квартире по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован по месту жительства ФИО1, который выехал без снятия с регистрационного учета в 

<

адрес>, других лиц по указанному адресу не зарегистрировано.

В материалах дела имеется справка филиала ПАО «ДЭК» 

<

Номер обезличен> о начислениях за 

<

Дата обезличена> года в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>, на 

<

Дата обезличена> имеется задолженность в сумме 451,64 руб.

Согласно акту от 

<

Дата обезличена>, составленного представителем ООО «РЭС» в присутствии ФИО1 произведена проверка спорной квартиры, в ходе проверки установлено: абонент выбыл, аварийное состояние дома, отключен ввод, прибор учета снят, линия отключена.

Из акта межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> обследования помещения от 

<

Дата обезличена> следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежит сносу, проведение восстановительных работ экономически нецелесообразно.

Согласно Закону Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст. 3). 

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае изменения места жительства – на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства (ст.7).

На основании Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>) (с изменениями и дополнениями), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> не проживает.

Из письменных пояснений ответчика ФИО1, следует, что его выезд из спорной квартиры не является постоянным. Указал на то, что им выполняется обязанность по оплате коммунальных платежей за данную квартиру, в квартире и прилегающей к ней территории был порядок, и можно было проживать, пока в 

<

Дата обезличена> года не отключили свет в доме из-за его аварийного состояния. В связи с чем, ФИО1 временно переехал жить к родственникам, ему 74 года, он не может сам колоть дрова и носить в дом воду, так как она привозная. Пункт 3 договора социального найма он не нарушал, так как им своевременно в соответствии с п. 3.1.5 договора вносилась плата за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги. К родственникам он выехал не на постоянное место жительства, поэтому квартира наймодателю по акту приема-передачи не сдавалась. Спорнная квартира в жилом доме признана ветхим жильем и ФИО1 поставлен на учет в администрации на получение нового жилья взамен ветхого, его соседи и многие другие жители поселка уже получили новое жилье, а ему администрация его не выделяет поэтому истце и хочет расторгнуть договор социального найма. ФИО1 условия договора социального найма жилого помещение от 

<

Дата обезличена> года 

<

Номер обезличен> не нарушались, просто в силу возраста и состояния здоровья ему необходим уход и он вынужден временно проживать по другому адресу, неся полную ответственность за спорное жилое помещение согласно условиям договора социального найма, а администрация Дугдинского сельсовета нарушает его права, чтобы не выделять ему новое жилье взамен ветхого. 

В обоснование заявленных требований истцом представлены в суд справка администрации Дугдинского сельсовета 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> о выезде ФИО1 в 

<

адрес> без снятия с регистрационного учета, акт от 

<

Дата обезличена> об отключении ввода электричества в спорном жилом помещении и справка ПАО «ДЭК» о наличии задолженности по оплате электроэнергии за 

<

Дата обезличена> года в сумме 451,64 руб., акт межведомственной комиссии от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> обследования помещения от 

<

Дата обезличена>.

Вместе с тем, анализируя представленные в материалы дела доказательства, в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено достаточно достоверных доказательств того, что выезд ФИО1 носит постоянный характер, более того совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что выезд ФИО1 из жилого помещения, носит вынужденный характер, так жилой дом в котором находится спорная квартира, на основании акта межведомственной комиссии еще в 

<

Дата обезличена> года был признан аварийным и подлежащим сносу, при этом в 

<

Дата обезличена> года в спорной квартире было отключено электроснабжения в виду аварийного состояния дома, что уже само по себе, с учетом возраста ответчика, свидетельствует об отсутствии возможности постоянного проживания в вышеуказанной квартире, доказательств обратного, также как и доказательств того, что ответчиком нарушается п. 3 договора социального найма, с учетом вышеуказанных обстоятельств, стороной истца представлено не было.

Поскольку судом не были установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика ФИО1 из спорного жилого помещения и расторжении в одностороннем порядке договора социального найма жилого помещения 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о признании договора социального найма, заключенного с ФИО1 расторгнутым, а ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Дугдинского сельсовета 

<

адрес> к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий